（根据录音整理，未经本人审阅）
（2008年9月11日下午4：30发改委四楼会议室）

同志们：
　　这次会议的主要目的，就是回顾总结“政风热线”开播以来的运行情况，研究部署下一阶段工作，使“政风热线”直播节目更好地服务基层、服务群众、服务发展。下面，我根据县委、县政府研究的精神先讲三点意见。马上，顾县长还要作重要讲话。
　　一、肯定成绩，正视不足，客观评价“政风热线”开播以来的运行情况
　　2005年7月8日，县广播电台开播“政风热线”节目，每周两档，至今累计播出220期。“政风热线”节目自开播以来，始终坚持“为政府分忧、为百姓解难”，共接受群众咨询与投诉1760件，其中：当场解答1488件，交相关职能部门办理的272件；交办件已办结的256件，办结率达94%以上；累计清退各项违规收费12.46万元，有效地维护了群众利益。实践表明，“政风热线”在政府和群众之间架起了一座联系、沟通、交流的桥梁，为政府转变观念、改进作风、面向基层、服务群众开设了新的窗口，为广大群众了解政策法规、参政议政、反映心声提供了便捷通道，受到社会各界的关注和好评。三年来，“政风热线”能够正常运行，并取得显著成效，主要得益于三个方面：
　　一是得益于各层各级领导的高度重视。在节目筹办之初，成立了由县纪委牵头的“政风热线”筹备工作班子。节目开播后，县政府在人力、物力和财力上给予极大的支持，并经常听取汇报、提出意见，促进了节目质量的不断提高。从今年开始，县长、副县长亲自上线做节目，为持续办好“政风热线”提供了强有力的支持。同时，各上线单位的主要领导也十分重视“政风热线”工作，都是亲自上线、亲自过问。县文广局、广电台把最精干的人员、最好的设备、黄佳的时间段都调配给“政风热线”栏目组，最大限度地扩大“政风热线”影响力，提高“政风热线”知晓率。
　　二是得益于建立了一系列工作制度。首先，制定了严格的热线直播制度。节目组工作人员在每档节目开播前一周与上线部门进行对接，精心策划，认真准备，并在电视上进行公告；节目开播前一天，“上线”部门领导和主持人进行对接，研究制定直播方案，确保播出成功。直播时，导播对每个热线电话先进行记录筛选，再将电话切入直播室，做到导向错误的电话不切入，问题不明确的电话不切入，以此来保证直播的效果。对参与部门当场没有解决的问题，由节目组督促有关部门进行落实，并在一周之内答复给听众。如有特殊情况不能办理的，必须及时将有关书面材料交“政风热线”栏目组，以便向群众说明原因。对不是开播期间受理的投诉件，按照“分线负责，归口办理”的原则，由节目组填写《反映情况落实卡》及时转交给相关部门和单位办理，并要求限期答复。对有代表性的问题办理结果，通过“政风热线回音壁”栏目进行集中反馈。其次，建立了媒体互动制度。对上线单位的时间安排，提前在《射阳时空》、县电视台、县广播电台发布公告，便于群众参与。将已直播的节目搬上射阳政务网，群众随时点播。第三，建立了节目考核和监评制度。出台了《“政风热线”参与部门（单位）考核办法》，对有关部门、单位主要负责人参与直播、办理群众咨询投诉，以及投诉渠道是否畅通等进行考核，考核结果纳入党风廉政建设责任制考核；同时，在全县聘请40名节目监评员，发放监评手册和调频收音机，强化对节目播前、播中、播后的监督，保证节目规范运作。
　　三是得益于比较完善的运行机制。县纪委明确“政风热线”工作由分管领导主抓，职能科室具体负责，并做好协调、督促、考核等工作。县广电台成立了“政风热线”节目组，由新闻部负责人、主持人、记者、导播组成，每个岗位职责明确，配合密切，协调有力。各上线部门也都成立了相应组织，主要领导亲自挂帅，并明确专人负责，节目前精心准备，节目后抓紧落实，确保各类问题都能得到及时有效地解决。
 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足：有的部门领导对政策、法规掌握不够熟练，回答问题不够准确，影响了节目的高质量；个别职能部门对节目的热情度有所下降，对群众提出的问题有推诿现象，解决问题的措施不够得力，问题处理得不够及时；有的对群众承诺不及时兑现，甚至言而无信、出尔反尔，等等。这些问题，都要引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
　　二、关注民生，促进和谐，在实践中充分认识“政风热线”的重要作用
　　“政风热线”节目开播三年多的实践证明，“政风热线”在优化发展环境、促进行风建设、密切党群干群关系、构建和谐射阳等方面发挥了重要作用。许多群众把“政风热线”形象地比喻成“焦点访谈”，称赞“政风热线”是为群众排忧解难的“民心线”、推动政府改进工作的“监督线”、密切党群干群关系的“连心线”。通过实践，我们总结出“政风热线”的重要作用至少有以下四点：
　　1、“政风热线”在群众和政府之间架起了一座桥梁，有利于融洽干群关系。“热线”的开通，发挥了媒体覆盖面广、传播速度快、互动性强等特点，在政府和群众之间搭起一个平等交流、公开对话的平台，使群众多了一个反映问题、表达意愿的通道，老百姓足不出户就可以直接向政府反映情况、诉说困难，部门领导在直播间就能回答群众的咨询、解决群众的投诉、采纳群众的合理化建议。各单位借助这一平台直接向群众宣传方针政策、法律法规，倾听群众呼声，了解社情民意，有效地解决一批事关群众切身利益的问题。这种交流与沟通，有助于群众理性、合法地表达诉求，有助于融洽干群关系，增强干部的亲和力，增加群众对干部的信任度。
　　2、“政风热线”很好地展示了部门形象，有利于提高领导干部的综合素质。“政风热线”节目交流的形式是一对多，领导干部的每一句话，代表的不仅是个人形象，更代表了一个部门、单位甚至是党和政府的形象，这就促使各“上线”领导变压力为动力，努力学习业务知识，熟悉相关的政策法规，主动排查存在问题，在较好地解答群众问题的同时，向群众宣传本单位的工作职能；下线后认真解决群众提出的问题，让群众看到实效，有力地维护了党和政府的形象。
　　3、“政风热线”促进了政府部门改进作风，有利于提高依法行政水平。“政风热线”是对部门和行业实施监督的有效载体。各部门、各单位都能把参与节目当作发现问题、解决问题的舆论平台，按照“件件有落实、事事有回音”的要求，对反映的问题进行调查核实、整改落实，并及时向群众反馈。各上线单位都能直面群众提出的各种尖锐问题，并热心、及时地给予解释和解决，能现场拍板的就现场答复；有的领导还亲自带队下基层，及时解决群众投诉的热点问题。当前，群众反映的问题主要集中在社会治安、乱收费、环境污染、食品卫生等方面。这些问题的解决，有力地维护了社会稳定，推动了政府转变职能、改进作风，不断提高执政能力和依法行政水平。
　　4、“政风热线”拓宽了监督渠道，有利于构建完善的惩防体系。“政风热线”开播以来，通过对话形式，强化群众监督，增加了各部门、各单位解决自身问题的压力和动力。可以说，“政风热线”是舆论监督和行政监督的有效补充，达到了“一人举报，万人监督”的目的，形成预防和纠正不正之风、构建惩防体系的合力。
　　三、坚持不懈，务实创新，全面放大“政风热线”的社会效应
　　回顾“政风热线”走过的三年历程，可以说，党委政府是称赞的，人民群众是满意的，社会各界是认可的。但这项工作关键是持之以恒、常抓不懈，如何让“政风热线”越办越好、深入人心，我认为，着重要在三个方面下功夫。
　　一要加强组织领导，在责任落实上下功夫。“政风热线”节目是舆论监督、群众监督和行政监督的有效结合，既是对加强党的执政能力建设的探索，又是对民主监督渠道的拓展。各相关部门要进一步加强组织领导，明确分工，落实责任。“政风热线”节目组要履职尽责，加强协调，把热线的每个环节周密安排好；各“上线”部门和单位要明确专人负责，节目前精心准备，节目后抓紧落实，及时解决问题，主要领导既要懂得法律法规、熟悉政策，又要理解和关心群众，真正为群众办实事、解难事、做好事。
　　二要切实解决问题，在务求实效上下功夫。解决群众反映的热点难点问题，是“政风热线”的生命力所在。首先，要坚持“群众利益无小事”。各部门、各单位要增强责任意识，本着对人民高度负责的精神，身怀爱民之心，带着感情接听群众的电话，虚心听取和接受群众的意见，真心实意为群众排忧解难。第二，对群众提出的问题要想方设法解决。对于那些有条件解决的问题要及时解决，决不能推诿、扯皮；特别是对处于困难中的群众要及时伸出援助之手，体现党和政府的温暖。对于那些不能够立即解决的，要承诺时限，说明原因。问题解决后，还要检查是否落实到位。第三，要建立长效机制。各部门、各单位不仅要在上线时认真受理群众投诉，更要建立和完善群众日常投诉受理机制。同时，要根据群众投诉中普遍存在的问题，研究制定解决办法，以免造成重复投诉。
　　三要创新工作方法，在扩大影响上下功夫。“政风热线”通过三年多来的实践探索，已经形成了党委政府统一领导、纠风办组织协调、广电台具体承办、部门单位积极参与直播、群众广泛参与的良性工作机制。但“政风热线”毕竟开办时间不长，还要继续努力，在实践中不断总结完善。一方面，要从实际出发，整合多种媒体优势，拓宽群众监督渠道。除继续保持政风热线普遍采取的“电话问答、现场直播、事后反馈”这一形式外，还要逐步建立适应现代社会发展需要的电子信箱、电话录音、手机短信等多个交换平台，并且让报纸、电台、电视台、互联网密切配合，多渠道反映百姓心声。同时，对重大问题要强势宣传，既有追踪报道，又有结果反馈，增强系统性和互动性。另一方面，要完善制度，规范运作。通过建立联席会议、答复回访、责任落实、信息反馈等制度，推动这项工作走向更高更远的境界。
　　同志们,“政风热线”贵在持之以恒，重在解决问题，难在常办常新。我相信，通过大家的共同努力和扎实工作，我县“政风热线”工作一定会再上一个新台阶，在维护改革发展稳定大局、促进经济又好又快发展中发挥更大的作用。