[编者按]

现将各镇区和县有关部门今年的工作目标思路分期予以刊载，供各位领导参考和各地各部门交流借鉴。

临海镇

主要工作目标：实现工业增加值2.43亿元，增长35％以上；固定资产投资5.67亿元，增长30％以上；实际利用外资450万美元；财政收入突破3000万元，增长35％以上，一般预算收入1730万元，增长35％以上；农民人均纯收入7900元，增长15％以上。主要工作措施：（一）以专业园区、重点企业为抓手，努力实现重大项目大突破。打造“一区三园”（生态染整区、染料助剂园、印染整理园、纺织服装园），全力打造盐城市区域性纺织印染中心，实现工业销售收入5亿元，新上4个亿元以上项目，企业就业人数达到3000人，实现入库税收1500万元，协议利用外资1000万美元。大力推进“两提一扩”工程，力促企业提效升级。3年内，努力使金马油脂、琛裕化工成为纳税达千万元企业，阳城食品、顺通离合器、创源化工、日达印染等5-8个企业税收突破百万元。（二）以农业增效、农民增收为目标，努力推动农业效益大提高。巩固4万亩无公害优质稻米、5万亩高品质棉花等八大特色农业生产基地建设。力促全民创业，新增产业工人2000人，新增经营性收入1500万元，新增工资性收入2000万元，人均增收450元以上，力争新上200万元以上农业项目3个以上，其中500万元以上龙头企业1个。（三）以改善条件、塑造形象为重点，努力推进环境指数大提升。着力实施八大新农村建设示范点，打造全县乡镇第一街。强化“一线三点”建设。力争年内建成4个建筑总容量达10000平方米的中心村别墅群，做特农居，做美村庄，做优环境。

千秋镇

主要工作目标：实现地区生产总值8.57亿元，增长12%；实现工业技改投入8000万元，实施3000万元以上工业项目1个，1000万元以上项目3个，300万元以上项目5个；财政收入突破1000万元，其中一般预算收入650万元以上；农民人均纯收入6800元，增长10%以上；实际利用外资60万美元以上；在全市综合排名上升3个位次以上。主要工作措施：（一）突出工业化，实现主体经济新跨越。始终把组织工业经济作为头等大事来抓，强势推进招商引资工作。全年拜访客商150名以上，邀请客商前来考察40批次，寻找新的千万元以上项目源5—6个，再签约千万元以上项目6个，实施千万元以上项目3个以上。（二）突出城镇化，实现镇村面貌新变化。充分利用“陈李线”、“三三线”改造的有利契机，进一步加大集镇基础设施建设力度，拓展码头路、振兴东路，全年力争新开发商住房1.5万平方米以上；新建水泥公路6公里；扎实抓好以一心片土地整理为重点的农业基础设施建设，不断改善镇村生产生活条件和镇容村貌。（三）突出产业特色化，实现龙头带动新效应。服务支持农业产业化龙头企业做大做强，加大无公害农产品基地建设，不断推进农民专业合作经济组织发展和壮大。（四）突出集约化，确保要素投入更合理。集中人财物向高投入、高产出的长效性企业投入，坚持科学发展、高效发展。

通洋镇

主要工作目标：实现固定资产投入2亿元，二产投入1亿元，增长30%；规模以上企业工业增加值6000万元，增长35%；利用外资实际到帐60万美元以上；财政收入500万元，其中一般预算收入350万元，增长41%；农民人均纯收入7000元，增长15%。主要工作措施：（一）主体经济围绕“招、扶、扩”，实现工业经济大提速。围绕项目推进，在招商引资上取得强势突破。全力实施“4531”工程，即新上千万元以上项目不少于4个，千万元以下项目不少于5个，储备千万元以上项目3个，新增入库税金超50万元项目1个，力争2个。围绕协调服务，在扶持壮大现有企业上取得强势突破。围绕平台搭建，在扩大个体私营经济规模上取得强势突破。（二）农村发展围绕“调、创、投”，实现农民收入大提升。围绕产业结构调整，扩大特色产业规模，促进农业增产产业增效。高效农业生产面积力争达到3.3万亩，良种蛋禽6万只，优质瘦肉猪饲养量达2.5万头。大力发展食用菌、大米、蔬菜、水产品等优势产业。围绕全民创业推进，培育龙头创业项目，推动农民创业致富进程。力争实现50%以上的村组干部领办创业项目，培植示范村2个、示范组6个、典型创业户180户，新增农民经纪人300人以上。力争在创办投入500万元以上龙头企业上取得新突破。围绕基础设施投入，精心组织重大项目实施，保障农民收入增长持久稳定。完成水利建设土方40万方以上，新修硬质公路30公里以上。（三）围绕小康指标体系，推进各项社会事业同步发展。积极开展“整治田园，清洁家园”活动，全面提高农村整体面貌和生活环境。坚持制度管理，稳定低生育水平。建成1个社区卫生服务中心和12个社区卫生服务站。确保农民新型合作医疗参保率99.7%以上。有线电视、调频广播“双入户”新增1600户以上。

四明镇

主要工作目标：实现地区生产总值4.5亿元，增长20%；规模以上工业增加值2亿元，增长33%；规模以上工业主营业务收入4亿元，增长30%；财政收入突破700万元，同口径增长35%；地方一般预算收入400万元，同口径增长35%；全社会固定资产投入2.5亿元，增长45%；利用外资突破100万美元，增长100%；农民人均纯收入5500元，增长13%。在全市乡镇经济综合指标的排名力争上升2到3个位次。主要工作措施：（一）实施以工立镇战略，加大项目推进力度。确保实施5000万元以上项目1个，1000万元以上项目5个。确保实现200万元税收企业1家，100万元税收企业2家，50万元税收企业3家，30万元以上税收企业4家，同时新培植定报企业5家以上。依托现有市场快上一、三产项目。（二）实施富民强镇战略，加大全民创业力度。全年新增私营企业40家，个体工商户300户。大力发展短、平、快项目，抓好畜禽、食用菌、设施栽培等农业产业化项目，努力形成9个特色农业基地。进一步抓好农村小农水、集体资产、公益性设施等农村产权制度改革，积极探索土地股份合作制。年内再培训技能性劳动力1000人，再转移农村劳动力1500人。（三）实施环境活镇战略，加大公益设施建设力度。精心组织实施好“十大工程”：村村通道路网络化工程；水环境综合整治工程；新农村建设示范工程；社区服务站建设工程；广播、电视“双入户”工程；集镇改造环境整治工程；现代农民教育工程；扶贫解困工程；财源培植工程；治安防范建设工程。

阜余镇

主要工作目标：实现地区生产总值6.1亿元，增长15%；全社会固定资产投资确保1.2亿元，力争1.5亿元；规模以上工业增加值1.27亿元，增长30%；财政总收入1000万元，其中一般预算收入700万元，增长36%；农民人均纯收入7350万元，增长15%；实际利用外资200万美元。主要工作措施：（一）突破重大项目，实现以工兴镇新跨越。全年力争实施1000万元以上规模项目6个。单体投资5000万元以上的重大项目实现“三个一”的目标，即：建成一个，开工一个，签约一个。（二）突破全民创业，实现民营经济新发展。新上全民创业项目100个，总投资5000万元，新增个体工商户350户，新增经济总量1.5亿元，人均实现资产性或劳务性收入400元。（三）突破纳税规模，实现财政收入新目标。重点培植现有的四通、八达两个地税贡献份额较大和新上的恒隆、志翔两个国税贡献份额较大的企业，确保这4个企业年实现税收过百万元。（四）突破高效农业，实现农民收入新增长。以现有特色产业为支撑，畜禽饲养规模大户达到1000户，其中千头养猪场15—20个，万只以上养禽户25户以上，种植大户1200户，食用菌投料2万吨。力争再兴办投入200万元以上龙头企业2—3家。（五）突破外资到帐，实现外向经济新业绩。加大二、三产业利用外资力度，全年新注册外资企业3个，协议利用外资300万美元，外资到帐实现“双倍增”目标，达到200万美元。（六）突破重点工程，实现农村面貌新气象。对集镇骨干道路进行规划设计，提升集镇总体形象；开发阜新路、阜中路西侧及人民南路两侧土地近10000平方米，新增建筑面积18000平方米，新增集镇住户100户。精心实施西北片1.9万亩国投土地整理项目。

海河镇

主要工作目标：利用外资实际到帐翻一番（达100万美元），工业固定资产投入超两亿，财政一般预算收入增幅保三成，经济总量增长过四成，工业增加值占GDP比重超五十，农民人均纯收入增长过六百。主要工作措施：（一）抓牢项目推进主线，不断加快工业经济发展步伐。力争全镇新上投资超千万元的工业项目8个，其中超亿元项目1个以上，超5000万元项目3个以上。工业项目利用外资实际到帐突破100万美元。力争两个亿元项目和5个千万元项目年内全部投产达效，全镇纳税过100万元的企业4家以上。高起点规划一期800亩的道口工业集中区，年内达到“四通一平”。（二）瞄准创业富民主题，不断造浓创业发展的社会氛围。力争全年新发展私营企业50家，新增个体工商户350户。镇设立全民创业基金，力争烈士、海湾两个全民创业示范园年内新建标准厂房8000平方米，新进企业5家以上。（三）突出村镇建设重点，不断改善人民群众生产生活环境。年内实现创业街宅基地转让率100%、新房基建率100%、配套设施到位率100%。启动1个新农村康居示范点建设，重点抓好跃华、华北两个村的新农村建设示范引导工程。投入2000万元实施总长15公里的四长线改造工程，建设农村公路8公里，改造农村危桥15座，启动集镇四长线海河大桥和东胜海河代渡桥。全面启动国投3800万元的土地整理项目。计划投入450万元用于水利设施配套和大中沟疏浚，完成土方150万方。（四）围绕结构调整中心，不断拓展农民增收的空间渠道。着力加快产业结构调整、剩余劳动力转移，重点培植100个农业示范户、16个农业示范园和5个农业示范基地，努力使农民60%以上收入来自二、三产业。（五）主攻财税工作难点，不断提高镇村运转的整体水平。全年实现财政收入1200万元，新增工商税收收入300万元。力争年内实现税收过百万的企业4家，年纳税过50万元的企业8家，新增的私营企业和个体工商户为地方贡献财力100万元以上，全年压降镇村两级债务达1000万元以上，全镇16个村（居）中无债村达到10个以上。

陈洋镇

主要工作目标：实现地区生产总值6.75亿元，工业增加值1.57亿元；一般预算收入670万元；固定资产投资15000万元；利用外资150万美元；农民人均纯收入7300元。主要工作措施：（一）加快园区规模建设，引入科技创新观念，力争工业经济新飞跃。着力加强对现有工业集中区的建设，在现有800亩的基础上，利用2—3年时间，再南拓1200亩，形成2000亩的规模。加快现有企业的提档升级、提速增效和扩能改造。积极创造条件，努力谋求项目推进的突破。全年新进园区亿元项目1个，千万元以上项目5个。全面优化投资环境，在发展民营经济上求突破。（二）争取基础设施投入，引导新型农业经济，实现农业发展新突破。大力发展城郊经济，在劳动力输出、菜篮子建设、交通运输等行业上做文章。加快实施农业结构调整，做大苗木花卉产业，后湾、条洋、富洋、桃园等村新增基地500亩，全镇达到2200亩；扩大设施蔬菜生产，新增面积1000亩；做响特水养殖，形成500亩万只网箱规模；加快发展畜禽业，各类畜禽规模养殖户3000户以上，年出栏生猪8万头，家禽100万只。加大对农业基础设施投入，实施土地平整15000亩，清理河道50公里，完成水利冬修工程50处。（三）加大城建招商力度，发展商贸服务行业，构建城镇建设新格局。积极实施“一次规划、两头包抄、分步实施、滚动发展”的集镇区东拓战略，集镇区向东拓展1平方公里，达到3平方公里。大力发展流通业，兴建交易市场和物流中心。加快对影剧院、文化站的招商开发工作，建成一个10万平方米的娱乐、休闲专业街。

耦耕镇

主要工作目标：保持GDP增长速度在20%以上，实现GDP总额6.3亿元；继续加大项目推进力度，实现社会投入1亿元；实际利用外资100万美元，实现三外工作新突破；全面加强财政税收工作，努力使增长速度达到20%，力争财政收入突破1000万元；农民人均纯收入增长速度突破10%，确保农民人均纯收入达7000元。主要工作措施：（一）坚持项目推进规模化。以招商推进项目。确保新上千万元以上项目6个，其中5000万元以上重点项目2个。以投入推进调整。努力引进一批符合国家发展战略、宏观政策和产业布局的成熟项目。以项目壮大企业。切实使意向项目快落实，开工项目快投产，投产项目快达效。（二）坚持全民创业项目化。落实镇村干部全民创业责任机制，班子成员每人新培植一个30万元以上的民营企业或10万元以上的个体工商户，单位负责人和村居主要干部每人新培植一个10万元以上的民营企业或5万元以上的个体工商户。全年确保建成小企业15个，个体工商户100个。（三）坚持特色农业现代化。重点建设省、市级高效农业示范区2个，“双百工程”示范基地16个，绿色无公害生产基地1个，切实解决农产品销售问题，促进农民增收。培训新型农村劳动力 2000人，实现劳动力转移创收3000万元，新增各类农民经纪人100人。（四）集镇建设配套化。科学规划，完善镇域基础设施建设。重点加强商贸街基础设施建设，争取一年内添置路灯150盏；强化环境整治，改善镇容村貌。年内植树500棵，新增绿地10亩，绿化率达到30%。

海通镇

主要工作目标：实现地区生产总值10亿元，增长19%；全社会固定资产计划投资10亿元；工业总产值23亿元，其中定报企业主营业务收入21.5亿元，增长41%，工业入库税金1800万元，增长35.9%；财政总收入2500万元，增长35%，其中一般预算收入1550万元，增长35%；农民人均纯收入7600元，增长15%。主要工作措施：（一）围绕培大做优，全力建设实力海通。突出招商选资，加快重大项目建设。年内确保引进2个亿元项目、3个5000万元以上项目，实现项目固定资产投入7亿元。加大外资项目引进力度，力争实际利用外资800万美元。突出规模培植，凸现集群效应。年内培植销售超亿元企业3家、税收超百万元企业8家以上，其中500万元1家。突出载体建设，做优发展平台。以创建“苏南工业园”为目标，高起点规划3000亩工业集中区，投入300万元用于园区配套。（二）围绕特色发展，全力建设生态海通。高起点编修城镇发展规划，高标准加快城镇建设进程，高强度推进新型服务业。（三）围绕富民优先，全力建设富裕海通。引导全民创业。加快沿河沿路产业带建设，发展沿路特经作物，发展沿河特水养殖，发展家禽特畜生产。造浓创业氛围。新增私营企业50家，个体工商户500户，新增注册资本1亿元。搭建创业平台。专门划出1000亩土地，先期启动500亩，建设中小企业创业园。（四）围绕关注民生，全力建设和谐海通。重抓新农村建设。确保年内建200幢新型农民别墅。重抓农村公路、农村危桥改造和农民健康工程等惠民项目建设，扩建农村公路10公里，改造危桥11座，新建中尖排涝站，实施低产田改造12000亩。狠抓村级减债。年内实现2－3个无债村。

兴桥镇

主要工作目标：实现地区生产总值9.5亿元，增长30%；全社会固定资产投入7亿元，增长66%；财政收入1650万元，增长37.5%，其中一般预算收入争取突破千万元大关；实际利用外资200万美元，增长100%；农民人均纯收入8000元，增长20%。主要工作措施：（一）合力唱响招商引资主旋律。全年实施千万元以上项目10个，其中亿元项目确保2个以上。各村居当年实现1个投入300万元以上的项目开工建设。新增税收过百万元企业2个、过200万元以上企业1个。（二）全力建设社会主义新农村。新拓优质梨果5000亩，大棚甜瓜2000亩，指导5000亩南美白对虾养殖基地生产，推广棉花无土育苗500亩、棉套西瓜等高效作物1万亩，发展设施蔬菜8000亩。全年新增个体工商户600户以上，注册资本1亿元，向非农领域转移农民2000人以上。水利、农田整理的投入达到3000万元，农路建设提前两年实现“十一五”规划，改造农村危桥20座。（三）着力培植镇域经济新亮点。在集镇建设上，完善提高东区，开辟扩展西区，进一步明晰两区功能，推进基础设施、美化绿化、房屋建设齐头并进。年内完成公共设施投入800万元，开发投入5000万元。积极配合有关部门开工建设占地8000平方米的兴桥客运中心、占地15000平方米的高速道口物流中心，加快光彩市场二期工程建设。