县长顾强生批示：

研读了这篇调研文章，觉得新坍镇在实施工业企业“两提一扩”进程中的思路清晰，动作迅速，措施得力，成效显著。他们的经验和做法值得各镇区学习借鉴。加快实施工业经济“两提一扩”工程，是今年县委、县政府确定的重大战略，县委、县政府对此高度重视，专门召开了动员大会，成立了工作指挥部，分解落实了各镇区及有关部门的目标任务。这项工作的进展和成效如何，事关全县经济社会发展的全局。建议将此文印发至各镇区、各部门、各单位，希望大家认真研读，从中学习经验，比找差距，增进动力。并以新坍镇为榜样，按照县委、县政府的目标要求，结合各地实际，切实加大工业企业“两提一扩”的组织推进力度，尽快掀起全县工业经济“两提一扩”的新高潮。

新坍镇实施 “两提一扩”情况调查

郁建忠　袁晓民　袁彬

今年以来，新坍镇按照县委、县政府的部署要求，全力全面全速实施工业经济 “两提一扩”工程，全镇工业经济开局良好，呈现出高开高走态势。该镇的主要做法与特点是：

一、追求“三快”：快落实，快速度，快见效

一是快落实。2月14日下午，全县工业经济“两提一扩”暨首季“开门红”动员大会召开后，该镇当晚立即召开镇班子成员和机关全体工作人员会议，贯彻县动员会议精神。2月15日上午，召开全镇工业企业负责人座谈会，传达县动员会议精神。2月16日下午，召开镇班子成员会议，讨论新坍镇2008年工业经济“两提一扩”实施方案，将镇机关干部挂钩到12个重点企业。2月18日上午，召开全镇工业经济工作会议，下达工业经济全年目标任务，明确重点企业技改扩能计划和重点企业培植计划。同时，利用广播、标语、板报、横幅等，在全镇范围内宣传工业经济“两提一扩”的重要意义和工作要求，造浓实施“两提一扩”的舆论氛围。

二是快速度。2月18日，该镇出台了《新坍镇2008年工业经济“两提一扩”实施方案》，明确了全镇2008年工业经济提速增效目标：全年实现工业增加值1.15亿元，增长27.2%；主营业务收入4.2亿元，增长23%；工业用电量960万千瓦时，增长25%；入库税收810万元，增长248%；新增入库税收100万元以上企业2家、50万元以上企业2家、20万元以上企业3家；全镇税收10万元以上企业12家，其中，100万元以上、50万元以上各4家。以上指标无论是总量还是增幅均高于县计划。

三是快见效。着力抓好企业恢复生产、满负荷生产。对尚未恢复生产的以及未开足机台的，镇领导上门了解情况，排查分析原因，采取针对措施，帮助解决资金、劳动力、煤、电等要素，促其尽快复产，尽快开足机台，打足能力。至2月15日，该镇工业企业全部恢复了生产。组织力量，由各挂钩联系的镇领导带队，对全镇所有工业企业进行详细调查，摸清企业的闲置土地、厂房、设备情况，帮助企业制订“两提一扩”计划。全镇12个重点工业企业都制订了各具特色的“两提一扩”实施计划。1－2月，全镇定报工业实现工业增加值2100万元，主营业务收入6800万元，利税1050万元，均超序时、超同期、超全县平均增幅。

二、追求“三高”：高目标、高标准、高要求

一是高目标。虽然县未下达新坍镇品牌创建任务，但该镇自加压力，计划2008年争创市名牌1个、市知名商标2件，并已落实到具体企业、具体产品。要求5家定报企业全年必须完成技改投入7650万元，7家非定报企业年内也要实施技改项目。全镇计划实施技改项目12个，其中3000万元项目1个，1000万元项目4个，完成投资总额1.5亿元，是县计划的196%。

二是高标准。在全镇选择12个企业作为重点培植对象，划为3档分别明确要求：2008年税收过20万元且净增额不低于10万元；过50万元且净增额不低于20万元；过100万元且净增额不低于40万元。全年新增税收过百万元的企业2家、50万元的企业2家、20万元的企业3家。对重点培养对象的企业实行分档奖励，分别奖励企业经营层和有功人员。

三是高要求。凡有闲置土地、闲置厂房和闲置设备的，必须想方设法，或技改扩能，或寻求合作合资，或对外重组，充分利用存量土地和闲置厂房，增机台、扩产能、提效益。明确要求江苏亿阳亚麻纺织有限公司、射阳县毛巾二厂、射阳县长荣胶合板厂等企业挂大靠强、外引内联、嫁接改造，年内资产重组到位。举办讲座，聘请有关专家为企业负责人讲课，组织企业负责人外出参观，引导企业加强现场管理、质量管理、财产管理、营销管理等，向管理要产能、要质量、要效益。鼓励企业产品升级，凡获得高新技术产品认定和获得国家名牌、免检产品、省市名牌称号的企业分层进行奖励。

三、追求“三强”：强化领导、强化服务、强化推进

一是强化领导。镇成立了“两提一扩”工程推进工作领导小组，由镇党委书记孙德佑、镇长张蓉分别担任正、副组长。成立了12个专门工作班子，均由镇三套班子成员任组长，2名镇机关中层干部为成员，分别挂钩负责全镇12家“两提一扩”重点企业。该镇还与12家重点企业法人代表签订了2008年度工业经济“两提一扩”目标责任状。

二是强化服务。帮助12家重点企业分别制定了“两提一扩”工程实施方案。其中：华兴丝绒公司2008年计划实现入库税收200万元，同比增长100%；工业用电量140万千瓦时，同比增长41%；新上100台K3型丝织机，总投资1350万元。新辰丝绸公司计划实现入库税收120万元，同比增长30%；工业用电量120万千瓦时，同比增长39%；新上300万米丝绸面料生产线，总投资2000万元。东丽纺织公司计划实现入库税收80万元，同比增长30%；工业用电量90万千瓦时，同比增长30%；新上10000纱锭项目，总投资1100万元。

三是强化推进。镇正积极引进外资，筹建中小企业园，规划面积200亩，今年启动60亩。常熟等地客商春节后已5次来新坍镇，进行投资论证，目前已基本达成合作意向。引导东丽纺织、华群纺织等企业充分挖掘现有设备产能，打足生产能力，加强市场开拓，实现满负荷生产。目前，该镇工业企业产能与年初相比，平均提高了28.5%，其中东丽纺织、华兴丝绒、华群纺织等企业分别提高了40%、30%、30%。新辰公司的白厂丝、石化阀门厂的阀门申报市知名商标，华兴丝绒公司乔其真丝绒商标申报市名牌产品。石化阀门厂计划投入3000万元新上的阀门技改扩能项目，目前已敲定。6000平方米的生产厂房已进入图纸设计阶段，即将开工建设，7月底竣工，8月底设备安装调试，9月底投入试产，预计今年该企业开票销售可超过1000万元，入库税收超100万元。福鑫皮件公司100万件皮件加工技改项目的论证、土地征用等前期工作已完成，厂房4月开工建设，6月底竣工，7月中旬投入试产，今年该企业入库税收可超过50万元。

（县政府办整理）