编者按：

4月13日，“科学发展射阳论坛”讲座在县人民大会堂举行，白津夫、钱志新、周明生、李晏墅等4位专家分别作了专题讲座，讲座内容翔实、思路清晰，阐述精辟，既有理论高度和宽广视野，又有实践深度和独到见解。徐超书记、顾强生县长要求将4位专家的讲座与我县正在开展的“思想大解放、环境大提升、进位大比拼”教育实践活动相结合，以更加求实的精神、更加科学的态度、更加务实的作风、更加扎实的举措，推进新一轮思想大解放，推动射阳新一轮经济大发展。现将4位专家讲座录音整理出来，供各镇区、各部门单位进一步学习、借鉴。

地区发展的战略问题

白津夫　　中央政策研究室经济局副局长

第一个问题：解放思想，确立科学发展。一要从传统的思维定势中解放出来。温总理在今年的政府工作报告中指出：“只有坚持一切从实际出发,破除迷信,敢于冲破不合时宜的观念束缚,尊重群众首创精神,大胆探索、实践和创造,与时俱进,才能使社会主义现代化事业充满生机和活力。”继续解放思想，一定要结合我们实际，突破一切陈规，彻底从传统思维定势中解放出来。二要从过去的成就中解放出来。改革开放三十年有很多巨大成就，包括射阳。我们必须从过去的成就中解放出来，去思考未来，勇于探索、勇于创新、永不衰化、永不停滞。这是当今所有地区同时面对的问题。三要从比较优势中解放出来。在市场经济条件下，比较优势不是真实的优势，而是随时可以转移的优势。比较优势只有发展成竞争优势才能赢得竞争。我们经常看到一些地区比较优势变成了别人的发展优势。四要从小生产观念中解放出来。要在小生产中树立大资本观念，学会由过去驱动社会资源转向驱动社会资本。当今时代，发展的优势就是看谁驱动社会资本的能力更强。五要从进展误区中解放出来。近五年来，我国的GDP连续以两位数增长，令世界刮目相看。同时，要看到这种增长是存在误区的。思想解放就是要从以数量为中心转变为以质量为中心。只有这样，才能解决经济大而不强、快而不富的问题。

第二个问题：加快转变经济发展方式。胡锦涛总书记在中央党校讲话时特别强调转变经济发展方式是关系经济社会发展全局的重大战略。未来的步伐能否走好，关键在于经济发展方式是否真正有所转变。十七大报告指出转变经济发展方式，要促进三个转变：一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

第三个问题：积极稳妥地推进工业化。推进工业化是一项重大战略任务，在我国这样一个农业仍占较大比重的国家推进工业化，面临许多问题。一要树立正确的工业化思维。贯穿一个理念——科学发展的理念；坚持一个原则——又好又快的原则；突出一个主题——实现有质量的工业化；把握一个重点——以自主创新推动增长方式转变。二要深化对工业化的认识。现代工业化不是简单的实体经济工业化，现代工业化表现出“超工业”的特点，包括了科技、知识、文化、服务等新的元素。三要提升地区工业化水平。完善产业体系是提升地区工业化水平的重要途径。一些地区的工业化往往是上了一些大项目或引进一些大企业，但没有形成完整的产业体系，产品的加工能力增强了，但是产业体系化程度比较低，没有形成整体竞争优势。四要降低工业化的成本。推进工业化不能以大量消耗资源、能源为代价，不能以牺牲农业为代价，不能以环境为代价。

第四个问题：优化区域发展格局，促进要素流动。十七大明确提出，推动区域协调发展，优化国土开发格局。这是实现区域科学发展的新思路。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，发展区域经济，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。优化城镇发展格局，依托城市群众，实施中心城镇带动战略，走中国特色城镇化道路。

第五个问题：大力发展创业型经济。当代经济正由“管理型经济”向“创业型经济”转变。十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置。创业是经济发展的标志。从每千人企业数来看，发达地区平均在5个以上，而落后地区平均在1.5个以下。从事二、三产业的个体经营户，浙江为每千人58.5户，贵州为每千人19户左右。

我国处在工业化深入发展过程中，大工业的就业能力也呈下降趋势，高增长低就业开始显现。要改变这种情况，就要推动全民创业，大力发展创业型经济，通过创业扩大就业。着重要抓好以下六个方面：一要把发展建立在创业基础上，把创业和就业纳入政治考核的指标体系之中；二要营造全民创业的大环境；三要形成新的创业文化，树立创业意识，弘扬创业精神，在全社会大兴创业之风；四要建立创业支持制度，通过风险投资、创业援助、贷款担保等支持创业；五要大力发展中小企业，落实各项政策，完善体制和机制，为全民创业提供平台和载体。六要加强创业培训和创业技能培养，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，使更多的劳动者变成创业者。

第六个问题：形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，是打破城乡二元结构的根本途径，为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。着重从以下六个方面重点推进：一是城乡规划一体化，打破城乡界限，按行政区域范围进行整体规划。二是城乡市场一体化，建立完善城乡统筹的市场体系，打破城乡界限。三是产业发展一体化，统筹城乡产业发展。四是公共服务一体化，建立城乡共享的公共服务体系，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。五是交通一体化，建立覆盖城乡的交通体系。六是社会管理一体化，改变重城市、轻农村，重工业、轻农业，重市民、轻农民的做法，促进城乡人流、物流、信息流合理流动。

第七个问题：集聚优势，重点发展。地区发展要集中优势而不是分散优势，集聚资源而不能分散资源。一要抓住重点。集中力量发展增长潜力大、主导力强的区位和产业。二要突出特色。选择那些有区域特色、依托资源的来深入开发。三要做大产业。没有规模就难以形成实力。四要做强优势。区域发展不仅要形成优势，更重要的是发展优势，要让局部优势发展成整体优势，形成持续的竞争力。

第八个问题：确立发展新的发展战略。改革开放到今天，随着主体功能区的形成，区域政策和区域结构的调整，我们面临着对区域资源利用重新整合，对区域经济进行再组织的问题。在此基础上，进一步确立新的发展战略。战略是保证做正确的事而不是正确地做事。在未来发展中，城市发展战略重新定位，有这样几个要点：一是以建设生态文明为重点，建立环境友好型城市。这里涉及到深化对城市资源的认识问题。二是以提高生活质量为重点，发展宜居城市。三是以全民创业为重点，建设创业型城市。四是以城乡一体化为重点，构建和谐城市。五是塑造城市文化，建设魅力城市。

创新是射阳实现科学发展的主体战略

钱志新　　南京大学教授、博导

第一，从理论性上分析。整个人类的工业化进程可分为两次工业化。第一次工业化是主要以开发物质资源为主体的工业化，取得了很大的成就。但随着时间的推移，这样的工业化成本很高，发展的代价很大，可持续发展的能力逐渐下降。第二次工业化是以智力资源为基础的工业化，主要开发人力资源，它的发展空间很大，不受物质资源的制约和限制。所以，归根结底讲，我们要从资源型经济转向知识型经济。我们正处在从第一次工业化向第二次工业化转型过程之中。

第二，从实际要求分析。第一个案例：日本八十年代发展很快，很多地方超过了美国；九十年代基本上没有发展，有许多地方倒退了，整体能力大大下降。日本政府请了美国的管理大师查找原因。结论是原因很多，最根本的原因是没有从资源型经济转变为知识型经济。第二个案例：韩国在九十年代搞了很多产业基地，如造船、汽车、纺织、IT等，搞得很好。到了新世纪出现了问题。韩国政府派了许多专家去产业基地调查，发现原因很多，归根结底来讲，是缺少了创新的源泉，产业发展的源泉没有了。韩国采取了一个很得力的措施，就是把韩国最好的大学、研究院，最好的的专业搬迁到产业基地去办，这个措施很有效。这两个案例对我们很有启发。

第三，创新发展的核心是提高我们的创新能力。创新能力的建设是一个核心问题。创新能力的30%在企业，70%在大学、研究所。创新能力的建设是一个重要的课题，提高创新能力主要从三个方面：一是技术创新，二是管理创新，三是人才创新。最重要的是技术创新，这就涉及到知识产权问题了，怎么样掌握、创造、利用、保护、培育知识产权，对一个地区、一个企业来说十分重要。许多企业亏损，关键是产品技术含量低、附加值低。怎么来提高附加值，提高企业产品的科技含量？关键是要通过创新，拥有知识产权，包括专利、标准、品牌等，所以应加大这方面投入。江苏经历了三次创业创新高潮。第一次是以发展乡镇企业为主要特征，实现了由农业大省向工业大省的转变；第二次是以发展开放型经济为主要特征，实现了由内向型经济向外向型经济的转变；第三次是以科技创业创新为主要特征，将使我省由“江苏制造”为代表的加工业省份向“江苏创造”为代表的创新型省份转变。科学发展呼唤大批创业创新人才。只有大力培育和引进创业创新人才，促进更多的具有自主知识产权的科技成果转化为现实生产力，加快形成具有自主创新能力的产业体系，才能把江苏经济社会发展转入又好又快的轨道。

谈谈科学发展观及其在发达地区苏南

与欠发达地区苏北的差别化分层次实施研究

周明生　　省委党校常务副校长、南京大学教授、博导

胡锦涛总书记在党的十七大报告提出了中国特色社会主义理论体系这样一个重大命题。胡锦涛指出，中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。也就是说，科学发展观是马克思主义中国化的最新成果的最新理论。主要谈三方面问题：

一、科学发展观理论的形成

（一）发展理念的不断演进

党的十七大指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。其一，科学发展视域的渐次拓展。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体提出了经济建设的新路子，以江泽民为核心的党第三代中央领导集体提出了经济增长的新方式，以胡锦涛总书记为核心的党中央领导集体提出了全面发展的新理念。其二，科学发展理念的渐次强化。邓小平：关注全面发展。江泽民：强调全面发展。胡锦涛：形成全面协调可持续发展的系统理论。

（二）科学发展观借鉴国外新理念

从纵向看，我们党十六大以后提出的科学发展观很重要的是吸取借鉴了二次大战以后三代不同的发展观。一是二十世纪50-60年代以经济增长为核心的第一代发展观，基本模式是发展等于经济增长，经济增长等于工业化。二是二十纪70－80年代以可持续发展为特征的第二代发展观，基本模式是发展等于经济增长加社会进步。三是二十世纪90年代以来以人为核心的当代发展观，基本模式是发展等于以人为中心加多层次发展，不仅仅是经济发展，包括社会发展、政治发展、文化发展等，再加可持续发展。

从横向看，十六大以后提出的科学发展观正是对国外当代发展观种种不同思潮的有效超越。一是唯心化趋势，以人为本发展观；二是总体化趋势，全面协调发展观；三是生态化趋势，环境友好发展观；四是国际化趋势，全球发展观。

二、我省贯彻落实科学发展观的战略思路

可以归结为一、二、三、四、五、六。一就是“一个目标”——富民强省；二就是“两个率先”——率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化；三就是“三个发展”——率先发展、科学发展、和谐发展；四就是“四个优先”——富民优先、科教优先、环保优先、节约优先；五就是打造“五大江苏”——打造法治江苏、平安江苏、文化江苏、诚信江苏、绿色江苏；六就是六个“更加注重”——更加注重增强发展协调性，更加注重提高自主创新能力，更加注重改善民生，更加注重扩大人民民主，更加注重文化建设，更加注重建设生态文明。

三、科学发展观在发达地区苏南与欠发达地区苏北的差别化、分层次实施

发达地区苏南与欠发达地区苏北既要坚定不移地贯彻科学发展观，又更要以科学精神来贯彻科学发展观，要从实际出发有差别分层次的加以实施，防止进入不顾区域客观实际而走齐步走的误区。围绕这个问题谈五个观点：

观点一：科学发展观的科学性决定了发达地区苏南与欠发达地区苏北贯彻实施的共同性与差别性。第一，科学发展观指导发展的科学思想对苏南、苏北具有普遍的共同的指导意义。第二，发展过程中所面临的诸多矛盾和严竣挑战，对发达地区苏南与欠发达地区苏北贯彻科学发展观均提出了紧迫要求。第三，要以科学精神贯彻科学发展观，既共同遵循又差别化实施，这是苏南与苏北以科学精神贯彻科学发展观的真正体现。

观点二：发展的阶段性决定了科学发展观实现程度的层次性和进一步推进性。贯彻科学发展观必须弄清楚苏南、苏北目前所处发展阶段的联系与区别，这是贯彻落实科学发展观不同路径选择的根本基础。

观点三：发达地区苏南与欠发达地区苏北各自的阶段性特征需要从经济发展的战略结构、功能结构、空间结构、运行结构及制度结构等方面进行逐一比较和审视。

观点四：经济社会发展的普遍规律和不同地区的阶段性特征，使发达地区苏南与欠发达地区苏北科学发展既有共同要求，也有不同的战略点。

观点五：发达地区苏南与欠发达地区苏北均存在影响科学发展贯彻的二重性因素。同一种因素有利弊两个方面。只有趋利避害、扬长避短，才能更有效地贯彻科学发展观。

企业家竞争力表现及其构成

李晏墅　　南师大商学院院长、教授、博导

企业家竞争力主要在企业家在实践当中逐步形成、逐步提升、逐步完善，它具有综合性、层次性、时代性的特征。企业家竞争力的表现是多方面的。企业家应该有创新能力，创新能力是企业家竞争力的核心能力。企业家应该有宽容能力，企业家有宽广的胸怀，才能把一个企业打造成幸福和谐快乐的企业。企业家应该有均衡能力，要有强烈的社会责任感，能正确处理好经济效益与社会效益的关系，处理好不同阶层社会利益的关系。企业家应该有一流的沟通能力，要处理好与员工、消费者、政府、媒体等方面的关系。企业家应该有影响力，企业家如何提高影响力很重要的一点是企业家要有一流的完美的道德。小胜在智，大胜在德。