阳春三月，置身黄沙港镇，热火朝天的发展场景令人振奋：招商引资好戏连台，国家级中心渔港这一金字招牌，吸引各路客商纷至沓来，仅年初以来，该镇已成功洽谈6个项目，其中投资4000万元的花园式渔民新区项目、4200万元的11万伏变电所项目、3800万元的国家中心渔港码头驳岸项目将相继开工建设，年内基础设施投入将超过1.5亿元；渔业生产红红火火，一季度渔业总产量近3万吨，单船作业收入较上年同期增23%；集镇建设如火如荼，特色海鲜餐饮、旅游业集聚了人气；全民创业氛围浓烈，大户代表、群众代表纷纷自发组织外出参观学习，带回了项目、带回了干劲……

　　产业链条拉长增粗，财政蛋糕越做越大，群众收入空间拓宽，特色旅游悄然兴起，集镇建设焕然一新，民风淳了、干劲足了、事业盛了，黄沙港近几年的变化让人刮目相看，人们不仅要问：曾因多种因素造成历史包袱沉重，信访问题不断，一度人心涣散的黄沙港何以在近几年重新焕发生机，呈现出令人惊喜的发展势头，且于去年7月被确定为省百家重点中心镇？

　　“迟效政绩观是激发黄沙港党员干部，特别是镇机关干部立足长远、大干当前的第一动力。超前思维、规划引领，人人争着跳起来摘桃子，才出现千帆竞发的喜人局面”。黄沙港镇党委书记吴其江这样阐述该镇持续快速发展的奥秘。

　　黄沙港地处全县交通末梢，虽有临海优势，但囿于主导产业层次偏低，捕捞作业水平不高，产品交易不够规范以及资源欠合理整合等因素，导致该镇经济建设一度徘徊不前，社会矛盾激化，渔民收入增幅不大，人们对发展缺乏信心。怎样才能给黄沙港发展找到一条切实可行、兼顾远近的发展路数，成了困扰这班人的大问题。然而要提速发展就面临资金、项目等制约瓶颈，要击破此瓶颈，没有三年五年、十年八年，难以奏效，这不影响这班人的政绩吗？

　　不急功近利、谋富民实效、求功在千秋。吴其江先后几十次带人外出参观学习，为黄沙港发展找路子。他们认识到洋马镇靠栽菊花培植药材产业，惠泽4万药农；特庸镇靠长湖桑养蚕，3.5万亩桑园成了农民的摇钱树；盐东镇依托纺织集群，“江苏纺织重镇”的金字招牌让盐东人赚了个盆满钵溢；黄沙港独特的优势是临海，只有全力发挥其优势，致力放大其效应，才能让渔港成为干群增收、财政添金的“聚宝盆”，这就必须包装渔港、靓化渔港、推介渔港。于是倾全镇之力申报国家级中心渔港，为黄沙港打造“金字招牌”战略于2004年迅速启动。

　　品牌就是生产力，品牌就是竞争力。从这个意义上讲，黄沙港升级港口，争创品牌，以渔兴港谋发展的做法无疑是符合国家产业政策和科学发展观的，黄沙港镇党政一班人，将为民长远谋利、致力兴办实事当着只争朝夕，大干当前的第一动力。可是，基础设施陈旧不配套，财政捉襟见肘难投入，干群思想不一致，要建成国家级中心渔港，并使之成为富民强镇的“动力源”谈何容易？

　　直面困难不畏惧、直面矛盾不退缩、直面标兵不自卑，合心迎难而上、务实奋力赶超、全力进位争先，敢为人先的勇气成为该镇以渔兴港战略扬帆奋进的“催化剂”

　　面对国家、省鼓励大力开发海洋资源，发展海洋经济这一千载难逢的机遇，吴其江把自己主要精力全部倾注在渔港项目申报上。他深知沿海地区渔港云集，但国家中心渔港全国只有25家，申报不易，但一旦国家中心渔港获批后，国家财政将无偿予以资金扶持。因此，建设国家中心渔港不仅仅是渔业经济问题，还能拉动黄沙港镇整个经济社会的发展。前有“标兵”，后有“追兵”，关键是看谁能抢得先机。

　　吴其江带领他的团队，对上研究产业政策，赴京跑部跑省，赢得支持，取得立项；对内挤出有限资金，完善基础设施建设；对下积极宣传、沟通交流，特别是深入到渔民船头、交易码头、生产车间、养殖基地，召开码头经纪人座谈会，让大家献计献策，动员大家劲往一处使，心往一处想。至诚至真的招商行动，言为心声的教育引导，为申报工作带来了良好的开端。决策得到了大家的理解，申报得到省市县领导的支持。为如愿捧回“国家中心渔港”这块金字招牌，该镇党政主要负责同志曾10多次赴京奔宁，先后组织20多次国家、省、市专家来射调研视察，商讨实施方案。精诚所至，金石为开。2005年10月份，国家中心渔港的落户，为黄沙港镇的发展翻开了崭新的一页。

　　随着国家中心渔港的批准，黄沙港的知名度一下子响了起来，紧锣密鼓地建设渔港，不失时机地推介渔港，因地制宜地经营渔港，全力放大渔港优势，成了助推黄沙港镇强劲发力的重中之重。

　　找准重点重点重抓、求真务实谋求实效、致力强镇悉心富民，勤廉务实、团结高效、文明富裕成了黄沙港4万干群的共同追求，他们精心绘制科学发展的“同心圆”

　　该镇镇长王旭东常说：“干群同心，其利断金”。近几年来，黄沙港镇机关干部星期六从不休息，他们都在围绕富民强镇出谋划策，或外出招商、或下村调研、或处理矛盾、或扶持创业，务实作风赢得了广大干群的一致称赞。海丰村老渔民潘兆标动情地说：“我以前老以为镇干部整天坐在办公室图享受，不为我们办实事，可这几年黄沙港的集镇面貌变了，渔民的精神面貌变了，渔港的人气旺了，村里还建起了水泥公路，规划了集体农庄，这些都是我们过去想都不敢想的，镇里的干部确实给我们带来了信心”。

　　由于干群同心，黄沙港镇依托国家中心渔港这一载体，以渔兴港战略在短时间里强势发力。破解了项目难找的难题，通过几年的努力，新上工业项目49个，实现固定资产投入5.11亿元；破解了渔业难撑的难题，通过网具改革，发展远洋捕捞，提高渔业生产组织化程度，渔业及相关产业得到长足发展，实现了渔民增产增收；破解了集镇难建的难题，通过努力，集镇面貌发生了巨变，新建了外环路和黄沙河、运棉河大桥，新增了路灯和绿化花池，绿化美化亮化了集镇。2005年6月市建设局一位负责同志到黄沙港镇检查农村集镇建设工作时，感慨地说：“士别三日，对黄沙港集镇的建设和管理当刮目相看。”2006年7月份，经省人民政府批准，黄沙港被确定为江苏省百家重点中心镇；破解了稳定难保的难题，对人民来信不断的中路港土地、东海柴滩、菜市场搬迁和村级财务混乱等矛盾，坚持公开、公平、公正，依法办事，这些矛盾都得到了很好的解决，全镇出现了政通人和、一门心思谋发展的喜人局面。

　　品牌效应带来渔港人气集聚。辽宁籍渔船船长姚振刚说：“我们到黄沙港国家中心渔港来，看重的就是交易环境、治安环境好以及港口保障措施的日臻完善”。先后通过他的介绍和引荐，有100多艘辽宁籍渔船到黄沙港安营扎寨。据统计，目前在黄沙港的外地籍渔船已有500多艘，为渔港繁荣注入了新的活力。注重科学捕捞，狠抓网具改革，渔民收入再创历史新高。由于该镇多措并举，对渔民进行教育引导，全年培训职务船员178人；同时倡导网具改革和发展远洋捕捞，全年新增流网作业渔船180余艘，并在政府的帮助下，有部分渔船领到了赴韩国管理专属区水域捕捞作业的许可证，既提高了组织化程度，又提高了经济效益。2006年，该镇渔业总产量历史上首次突破10万吨，单船作业收入最高达150万元，比上年净增50多万元。渔业生产丰收也拉动了该镇全民创业蔚然成风，去年全镇新发展水产品经纪人60多人、私营企业41个、个体工商户440户，新增注册资本1285万元。

　　品牌效应还推动该镇倾力整合资源，做大支柱产业，着力构建发展平台。浙江胜达集团收购双灯纸业，实现强强联合，是该镇狠抓支柱产业的大手笔。为了这个项目的成功签约，吴其江先后16次赴浙江，向客商介绍黄沙港的渔港品牌优势和资源优势，其真情和诚意赢得客商来港投资。去年，胜达双灯公司实现产值3亿元、利税3800万元。该镇区域内有淡水养殖面积15万亩，发展饲料产业空间较大，经过3年的努力，先后建成投资5000万元的恒丰饲料、投资3000多万元的裕达饲料等14家饲料生产企业，形成了年生产能力60万吨、销售收入4亿多元、苏北最大的水产饲料生产基地。

　　民心齐，泰山移。该镇坚持“民”字当头的工作理念，听民声、察民情、顺民意之举，凝聚了民心，助推了发展。近年来，该镇在对外全力推介金字招牌招商引资的同时，对内把着力改善集镇环境，硬化基础设施为民惠民摆上重要位置。仅去年该镇就投入1000多万元，架设高压线路2000米，铺设水泥路面1500米，添置路灯78盏，集镇植绿补绿2000多平方米。集镇面貌焕然一新，人居环境明显改观。从而强势拉动了该镇以海鲜餐饮业为特色的第三产业悄然兴起，去年该镇三产服务业实现增加值3000多万元，是前3年的总和，新增三产从业人数1200人，人均年增加收入近万元。时下在该镇同心谋发展，一心奔小康已形成共识。在去年的党员冬训班上，该镇负责人满怀信心地希望全镇干群，紧紧围绕加快发展这个主题，向建设沿海特色小城市目标携手奋进，破浪远航。3月26日，该镇洋中村提出“年内组建一个私营企业、一个虾笼生产经济联合体，农民增收在上年的基础上增幅不低于20%”的奋斗目标，现已多方筹资2.5万元，打算修建一座农庄桥，这仅是该镇4万干群奋力赶超的一个镜头。

　　阿基米德说过，给我一个支点，就能撬动地球。而黄沙港镇选择的支点就是倾力打造好国家级中心渔港这个品牌，由于这个支点的灵活作用，黄沙港经济社会发展自然就持续、快速、优质发展。一个江苏沿海最具活力的国家中心渔港、最大的浆纸城、最具特色的小城市、最具魅力的渔文化休闲区的宏伟蓝图将逐步成为现实。