近几年来，我县创新投入运行机制，积极向上争取补助，注重市场运作融资，充分吸纳民间资本，连续５年每年筹集亿元以上资金用于城乡水利基础设施建设，引、挡、排功能得到较大改善，有力地促进了全县经济社会健康发展。

　　多年来，由于上游滞洪区锐减，我县泄洪压力加大。同时，全县境内水利工程标准偏低、设施老化，加之投入不足，河道淤积，每到汛期，上压下托，水位抬升，涝灾不断。加大水利基础设施投入，提升抗御自然灾害能力，成为全县干群的共同心声。然而，面广量大的水利基础设施建设需要巨额资金投入，仅靠县镇财政拨付和农村一事一议筹资，根本无法完成。从2003年开始，我县大胆尝试，千方百计拓宽水利建设投资渠道。首先，努力向上争取补助。紧紧抓住上级政府因重视“三农”而出台激励水利基础设施建设优惠政策契机，科学规划，全力申报，先后获得五岸灌区节水续建配套、海堤达标、垦区洼地治理、大中沟疏浚、村庄河塘整治、优质商品粮生产基地、农村饮用水安全等27个水利专项工程。5年间，全县已累计向国家、省、市争取到补助资金2.106亿元，占全县城乡水利工程建设总投资5.488亿元的38%。其次，注重市场运作融资。以全县水利资产为基础，组建 “射阳县民生水利发展投资有限公司”，搭建起水利建设融资平台；仅今年上半年，公司就从银行融资800万元水利工程建设资金。在全省率先改革水管工程单位体制，把沿海近3万亩水土资源经营权推向市场，变零散发包为整体转让，年新增效益100多万元。对镇、村原有954座小型排灌站，采取产权、经营权拍卖和竞价承包等形式，就地就近改制给农户，不但降低了集体管护、维修等使用成本，而且还获得120多万元改制收益。再次，充分吸纳民间资本。2005年以来，全县农民自筹或以劳代资用于小农水工程建设投入就达2310万元。总投资近2000万元的农村饮用水安全工程海通地面水厂，因地方配套资金不足，工程受阻，县水利局大胆创新，将该厂组建成股份有限公司，进行市场化融资，及时吸纳民间资金372万元；五岸灌区在实施节水续建配套工程中，将工程经营权、使用权拍卖，先后获得86.3万元民间再建水利工程资金，保证工程得以顺利实施。（瞿  斌   郭开国）