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| 射阳县城：“丑小鸭”成了“金凤凰” |
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| www.sheyang.gov.cn 2008-10-30 9:18:13 射阳时报 袁万祥 夏正悦 丁正邦 |
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说起改革开放给射阳带来的巨大变化，没有人不赞叹射阳县城日新月异的变化。30年前不上数的射阳县城，而今已成为盐阜大地上的第一个国家园林城市，并跻身于全国最具投资潜力的中小城市之前10强。满目锦绣风光，一派繁华景象，“丑小鸭”变成了“金凤凰”。
大潮催生抉择 做大做美射阳城
解放初期才形成小集镇轮廓的射阳县城，1978年时的人口尚不足4万，城市的规模和质量没有引起人们过多的关注。改革开放波涌潮急，随着城乡商品经济的发展、产业结构的调整和自主经营权的放开，进城务工经商的农民和来射阳投资创业的客商与日俱增，县城的常住人口加流动人口在很快突破5万之后，又迅速向10万、15万攀升，不仅住房紧缺，连路也不够走，水也不够吃，成人就业难，孩子上学难，市容和环境秩序更是无从谈起，一句话：城市承载功能告急！
改革开放的大潮中凸现制约经济与社会发展的“瓶颈”，县城扩容的课题就这样急迫地摆在了射阳人面前。经过走出去——借鉴外地中小城市改造建设的成功经验，请进来——特邀相关专家学者实地考察之后出谋划策，到上世纪末，终于统一了确定射阳新一轮城市规划的指导思想：为了强化中心城市在全县经济建设和文化建设中的辐射功能，发挥其在城市化、工业化进程中的带动作用，通过有计划的改造建设，不仅要将县城做大，而且要做优、做美，打造城市魅力，引领区域发展。
此后，射阳“生态型海滨城市”的城市发展定位获得了上级批准。紧接着，县委、县政府又作出了创建省和国家园林城市的决策，从而使县城大规模的改造建设，从一开始就在“提升功能、提升环境、提升品位”的高起点上运行。近8年来，在迅速实现主城区向西拓展、向南延伸的同时，已完成旧城改造建设用地500多万平方米，不仅在规模上成功实施首轮扩张，初步形成了次中等海滨城市的格局，而且每一个地段的改造、建设项目，都始终坚持地面环境与水系环境综合治理，绿化景观和主体建筑配套延伸，真正做到了建一处、绿一处、优一处，无不让人们感觉到射阳县城的新姿容。
春风赋予活力 又好又快绘宏图
射阳商贸中心现已成为县城人流量最大的繁华地段，而其面貌的根本改变也只是几年前的事情：4.8万平方米寸土寸金的地块，过去长期被陈旧杂乱的房舍、狭窄难行的街巷和一个傍河菜市场占据，广大市民要求改变其脏乱差状况的呼声渐高。2003年底，酝酿了多年的商贸中心改造建设方案最终确定后，该地段以9600万元的高价拍卖给苏州三联集团，仅仅用了两年的时间，璀璨的商贸星座便展现在射阳人面前：时代超市宾客盈门，专业店堂倍受青睐，小商品市场尽享地利；大街宽阔通畅，游园水绿映照。繁华与美丽中找不着丝毫旧日的痕迹。
在政府的统一协调组织下，运用市场化运作的手段推进县城改造建设，先后将浙江、福建、上海、北京、无锡、苏州、常州等地的省内外资金优势和设计、施工技术优势引入了我县城建市场，累计完成城市改造建设项目近90个，先后建成了商贸中心、温州装饰城、华润苏果3处商贸新城，射阳汽车站、后羿公园、城中公园等公共、公益设施，锦绣苑、双龙兴村、大自然新天地等18个新型住宅小区。因竞争机制的作用而使我县本地的建筑设计和施工水平空前提高，因拉动相关产业的发展而促进了劳动就业和经济增长。
改革开放的春风赋予活力，打破僵化封闭的思维模式，好风凭借力，众志绘宏图，这就是城市建设的“大手笔”。我县城建招商的成功经验，获得了专家学者和上级领导的一致好评。
阳光带来福祉 如诗如画新家园
位于小洋河与解放路之间的晨光路地段，改造之前的状况不堪回首：“泥路上尘土飞扬，小河里污水流淌，垃圾成堆，蚊蝇成趟，看上去窝窝囊囊，走起来跌跌撞撞”，真可谓集“脏乱差”之大成。如今，展现于人们眼前的是城市改造建设的精品——晨光路景观带：1100米长的大道平坦宽阔，“雕栏玉砌”的小渠流水淙淙，草坪、灌木丛青翠欲滴，雕塑与亮化小品点缀其间，鹅卵石铺就的曲径通幽，成了附近市民休闲健身的首选场所。
晨光路是县城旧貌变新颜的一个缩影。单说道路，不仅对原有的14条道路进行了拓宽、延伸和质量改造，还新铺筑了15条主次干道，总长逾80公里。桥平路阔，四通八达，整个县城人流和车辆拥堵的状况早已不复存在，数十辆公共汽车分七路串起从城区到郊外的上百个站点，公交为主的城市交通模式渐入佳境，车水马龙，尽显兴旺与繁华。
改革开放的成果，县城居住条件和人居环境的改观更加显而易见。随着新型住宅小区的开发、原有小区的改造出新和一批又一批经济适用房的建成，先后有近2万个家庭6万多人口迁入新居；对于尚未拆迁改造的地段，通过实施后街巷整治工程，使全城的整体环境都有了改观。现在建成区人均公共绿地已由2平方米增加到近12平方米。“推开窗子是花园，走出家门有公园”，人们这样表达作为射阳县城居民的自豪感。
供水能力的提升和水环境治理是县城功能提升和环境优化的又一象征。经过1990年一期工程和1998年二期工程前期工程的实施，如今县自来水公司的年供水能力超过1850万吨，可以满足17万人口的生活、生产之需。先期建成的2.5万吨级污水处理设备与18.9公里配套雨污分流管网，投入运营1年多来，小洋河水质已明显好转。
变大、变美、变优了的射阳县城，吸引着投资创业人士纷至沓来，园区红火，商埠繁华，旅游业蓄势待发，社会事业蒸蒸日上。今年出台的新一轮城市发展规划，又描绘出了“一轴两城三区四镇”的大城区恢宏前景。新建的阳光大道和幸福大道，不仅拉近了县城与沿海黄金带及全国各地的距离，也勾勒出了城市进一步拓展的框架，显现了她潜在的张力，让人们可以想见这只“金凤凰”振翅欲飞的形象。 |
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