一、解剖摸底，澄清村债现状

近几年来，该镇重抓村级债务化解，村级债务总额从1998年初的1273.8万元降至2002年末398.6万元，净下降了875.2万元。借款的明显下降，年均减少村级利息支出78.8万元,提升了村级经济的运行质量，保证了村级组织的正常运转。但是随着农村产业结构调整力度的不断加温，农业基本建设投入的不断加大，农村公路建设速度的不断加快，村级债务反弹势头凸现。通过全面摸底解剖，该镇4年来农户内部往来和应付款项形成的债务上升了342万元。

二、拓宽渠道，重抓村级创收

首先是清收。该镇组织人员分工包村，严格按照有关政策，全力指导和帮助清收农村尾欠款，年内确保实收现金100万元；其次是挖潜。镇分工人员深入各村（居）全面摸底挖潜，将集体的三荒地和废沟塘全部见底，招标拍卖给农民开发利用，力争实现创收45万元；第三是盘活。即全面盘活集体的存量资产，能租赁的租赁，能变买的变买，实现盘存变现30万元；第四是引资。该镇将引进无偿资金作为村（居）创收考核的主要内容，村（居）年引资任务为5万元，全镇实现引资收入在60万元以上；第五是返还。积极鼓励和扶持村（居）利用旧村部、旧学校等闲置资源，引进凤还巢项目，引进项目的税收镇留存部分全部返还给相应村（居），年内税收返还收入达25万元。目前大尖村已引进三个项目，支鱼、中尖、芦鱼港、通兴等4个村（居）都分别引进了2个项目。通过多种措施的同步运作，年内确保实现现金收入260万元。

    三、突出重点，全力迫降村债

该镇党委、政府主要领导与农经部门一起对村级债务进行分门别类地摸底登记，建立债务台帐，实行动态管理。同时明确了两个重点，一是把归还村民债务摆上首位；二是把归还农村公路债务作为重点。村民债务涉及面广，如不即时化解，农户及其亲友将当年应上交的费款抵算债权，为当年农村费款征收设下了障碍。因此，该镇通过四个渠道来化解村民债务。一是清收债权还债；二是挖潜增收还债；三是盘存变现还债；四是转帐对接还债。对农村公路债务通过三方面的收入偿还。一方面是收足一事一议资金，每年保证60%的比例用于还债；另一方面是全方位疏通关系，多渠道争取资金，实现引资还债；再一方面在清收尾欠税费的现金中按排一定比例还债。通过多措并举的推动，从今年起，该镇年均计划迫降村债100万元，力争在3年内将反弹的村级债务全部化解。（邹必如）