如何使乡镇主体经济实现提速发展，为新农村建设提供必要的物质保障？长荡镇党委书记戴淦的回答一语中的：“必须始终坚持以工兴镇方略不动摇、正视国家的宏观调控政策，抢抓经济发达地区产业转移的机遇，给镇区主体经济注入源头活水，而要想实现借力发展、借梯上楼，建好载体引凤来栖至关重要！”

　　是的，长荡镇自2002年起就审时度势，坚持适度超前、负重奋进的原则，顺民心、集民智，举全镇之力规划建设了占地200多亩的胜利桥创业园，并在此摆开以工兴镇、强工富民的主战场。至目前已成功吸纳20多个项目进驻，整个投入达1.5亿，年实现利税1600万元，新增从业人员800多人。

　　依托优势建载体，力促主体经济挺起“主心骨”

　　长荡虽距盐城市区较近，但远离国道无交通优势，交通不便等因素严重影响了该镇主体经济的发展，有好多次，他们成功招引回的项目，终因客商不满意投资环境而成“竹篮打水”。同时，该镇的老工业集中区位于集镇区内，工业结构单一，仅有轻纺、机械加工、皮鞋加工等行业，没有发展的余地和后劲，大项目、好项目难落户。针对此情况，2004年春，该镇多次召开专题会议，邀请多方人士为工业经济走出困境支招，并达成走筑巢引凤之路的共识———建设一块充满生机、活力勃发的工业集中地，强劲助推招商引资。然而在什么地方建、建什么样工业园的问题上出现了意见分歧，一种观点认为要坚持量力而行完善好老工业集中地以繁荣集镇，另一种观点则是立足长远，依托冈合公路、适度超前投入、扩大集镇范围建设胜利桥创业园。最终该镇通过多方面统一思想，认为发展主体经济就必须抢抓机遇，负重奋进，另建创业园利于长远发展。当时，国家已初步调控土地，但该镇通过广集民智，于2004年4月，迅速启动了胜利桥创业园建设工程。创业平台的延伸，加快了民营经济集聚，促进了中小企业发展。创业园经济迅速成为该镇冲刺千万元财政的“强引擎”，成为壮大村级经济积累的重要增长极。

　　多措并举搭平台，迅速建成招商引资“主战场”

　　建设胜利桥创业园时，该镇本着镇村联动，以村为主的实施方案，实行高起点规划、高标准建设、高效率运作。规划用地500亩，计划新上工业企业50家，5年内打造成年销售超5亿元，实现税金2500万元的民营创业园。为促使创业园快出形象、快出效益，该镇坚持多措并举，成立了专门的管理委员会，负责做好矛盾协调、项目服务、园区管理工作。

　　在基建过程中，他们采取灵活多变的方法，比如道路、围墙、绿化、水电等基础设施的建设，由镇负责投入建设。在建设厂房时，该镇采取吸引民资、向社会融资的方式进行，至目前已达到“七通一平”。在经营方面，该园采取合资合作、单租合租、自征自建、整体出售、先租后售、预定出售、垫资先建等多种形式一齐上的灵活经营机制。在招商引资方面，该镇出台了20多条优惠政策，并提供“一站式”服务，当企业年入库税收达20万元时，该镇作相应奖励，鼓励企业技术改造。

　　为搞好配套设施建设，该镇还投入1200万元，在镇区范围内修建了６0多公里长的“三纵三横”等级公路，进一步放大交通优势。至此，长荡镇才真正实现门户大开放，加上胜利桥创业园的良好载体及该镇出台的一系列优惠政策，激发了许多客商的投资热情，到长荡考察、洽谈的客商纷至沓来。

　　诚端盆钵接外溢，喜看创业高地盛开富裕花

　　建好载体是招商引资的重要环节，但招引项目落户才是重中之重。当胜利桥创业园已有雏形时，该镇将储备项目全部分解到镇三套班子成员及工业一条线人员，同时组织专项资金，用于开展敲门招商活动。仅今年初以来，该镇便先后组织30多次招商活动，结识客商100多人，诚邀80多名客商来射考察投资。截至今年10月底，已有20多个项目落户胜利桥创业园，总投资额达1.5亿元。其中杰力纺机、中意纺机、港阳纺织等多个项目实现了当年投资、当年投产、当年见效。

　　项目的成功实施为该镇财政收入登台阶提供了强劲支撑。至目前，该镇今年已实现财政收入880万元，提前超额完成县核定计划。创业园的项目集聚也催生了该镇产业结构多元化，现在该镇已初步形成棉纺织造、机械加工、玩具加工等几个支柱行业，且渐成集群之势。银佳棉业、杰力纺机等10多个投入在3000万元以上的企业更成为长荡建设有为财政的“源头活水”。创业园的建设，还带动了该镇第三产业的发展，新增从事运输、餐饮等服务业人员1500人，新增就地转移富余劳力2000多人，更喜人的是拉动了集镇的发展，拓展了集镇的范围。

　　为了促使创业园走土地集约经营之路，该镇引导企业加大项目资金投入，努力使厂房长高，追求土地投入的最大回报。据悉，该镇胜利桥创业园原计划招引50个项目，而截至今年10月底，该镇在启动面积200亩时，已实现23个项目入园，总投资额、项目数、回报率均超出了原计划，因此，胜利桥创业园将成为该镇创业的高地、兴镇富民的福地。