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徐超同志在全县2007年度综合表彰暨“重大项目突破年”动员大会上的讲话
www.sheyang.gov.cn 2008-8-12 14:15:06【字号
徐超同志在全县2007年度综合表彰暨“重大项目突破年”动员大会上的讲话

同志们:


  今天是新年正月初八,首先我代表县委、县人大、县政府、县政协,给全县百万人民拜个晚年,祝大家新的一年工作顺利、身体健康、全家幸福、万事如意!


  全县2007年度综合表彰暨“重大项目突破年”动员会议,是县委、县政府节后安排的第一个大会。这次会议既是一次综合表彰会,也是新春各项工作的启动会,更是突破重大项目的誓师动员会,目的是进一步造浓“三创三争”氛围,动员全县广大干群学先进、赶先进,以饱满的热情、高昂的斗志,从紧抓好以重大项目突破为重点的各项重要工作,确保“奋战四年达小康,全面建设新射阳”取得首战全胜。过去的一年,全县各级党政组织和广大干群面对宏观趋紧的形势,紧紧围绕年初目标,坚持科学发展,突出重点重抓,经济和社会保持了较好的发展势头。成绩的取得,是全县上下共同努力、顽强拼搏、奋发进取的结果,从中涌现出了一批先进集体和先进个人,刚才受表彰的集体和个人是其中的杰出代表。在此,我代表县委、县政府,向受表彰的包括受到上级党委、政府和主管部门表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向在各行各业、各自岗位上辛勤工作、作出贡献的广大干群表示衷心的感谢!县级班子调整以后,特别是县党代会、“两会”召开以来,全县上下迅速抓发动、抓启动、抓行动,“奋战四年达小康,全面建设新射阳”的目标已深入人心,“项目立县、港海兴县、特色强县、创业富县”四大战略已全面启动,“创新创优创特色,争先争位争一流”已成为全县人民的共同追求,广大干群精神振奋、士气高昂,人心思上、人心思干、人心思进的氛围日益浓厚,为全面完成今年各项目标任务开创了良好局面。下面,我就突破重大项目、夺取首战全胜,讲三个方面的问题。


  一、认清发展大势,高度统一思想,坚决把突破重大项目作为全局工作的第一抓手


  开展“重大项目突破年”活动,是实施“项目立县”第一战略的重要载体,是推进全县经济进位争先的强大动力,是实现“奋战四年达小康,全面建设新射阳”的巨大支撑。我们必须认清重要意义,深度解放思想,真正把思想和行动统一到“重大项目突破年”活动中来。


  1、我县有良好的发展势头,必须坚定信心突破重大项目。去年,我县项目推进的总体情况较好,项目规模在扩大、层次在提升,为经济和社会发展奠定了坚实基础。全年实施千万元以上工业项目130个,其中超亿元项目15个;完成规模以上工业投资50亿元,增长38%;新批外资项目36个,注册外资实际到账9248万美元,增长361.9%。筑宝机械、胜达双灯15万吨循环经济再生纸、宏朝纺织等重大工业项目先后开工,国能生物发电、三氯蔗糖一期等一批项目相继投产;庆缘康蜂胶、杰龙麦芽等规模农业项目先后竣工;温州国际装饰城、华润苏果超市正式营业,息心寺成功建成国家AAA级景区;国家园林城市创建6项指标全部达标。尤其是今年以来我县重大项目突破势头强劲:已有一批重大项目先后开工,元月8日省农垦集团投资15亿元的40万吨麦芽项目正式开工,市委赵书记亲临开工现场,肯定射阳40万吨麦芽项目的开工是盐城市新年第一家,为全市项目推进开了个好头;元月24日举行了一期投资10亿元的黄沙港国家中心渔港开工仪式;还集中开工了赛格电机、华特浆染联合机等16个项目。将有一批重大项目相继开工,一季度将举行益海粮油、创胜面料、三峡纺织、银丰印染等重大项目集中开工仪式;4月份,闽南商会16个股东联合投资30亿元以上的高端纺织、化纤项目也将开工;各镇区一季度也有千万元以上项目开工。还有一批重大项目即将签约,赛福隆重工、台湾机械电子科技园、高洁汽配、飞宙风电设备等一批成熟项目正在跟踪,即将落户。在已取得良好开局的形势下,我们必须坚定信心、乘势而上,坚持不懈地推进重大项目建设。


  2、我县有一定的发展压力,必须奋起直追突破重大项目。从我县项目建设的现状看,项目的规模不够大,缺少投入5亿元、10亿元以上的重大项目;产业的结构不够优,传统的农副产品初加工项目多,新兴的机械、电子类项目少;税收的贡献不够大,去年竣工的86个千万元以上工业项目,形成税收的只有一半左右,大部分项目税收较低。我们必须加大力度、强势推进,谋求重大项目快突破。从实现全面小康的要求看,根据“奋战四年达小康”的要求,我县从2008-2011年GDP、人均GDP、地方一般预算收入、城乡居民收入的年均增幅必须分别达到14.9%、15%、25%、11%。目前我县经济仍然属于投资主导型,要达到必须的增幅,固定资产投资要实现年递增30%以上。如果没有一批重大项目支撑,全面小康目标的实现就无从谈起,必须依靠一批重大项目来拉动小康数据达时序、保必成。从周边地区发展的态势看,兄弟县份项目推进的势头咄咄逼人,近两年周边县份都有超5亿元投入和超千万元税收的新投产项目。淮安新上投资25亿美元的富士康科技园、响水新上投资15亿元的裕廊化工,这些重大项目很快改变了他们的区域经济地位。最近,市里通报了去年全市接轨上海项目签约情况,有的县份多达70个以上,一般县份也有40个左右,我县只有18个。这些都说明我们必须居危思进、奋起直追,切实增强突破重大项目的紧迫感、责任感和危机感。


  3、我县有明显的发展优势,必须抢抓机遇突破重大项目。我县地处江苏沿海承南启北的枢纽位置,区位条件相对优越;随着苏通大桥今年5月1日建成通车,我县将纳入上海两个半小时经济圈;拥有丰富的滩涂湿地资源,自然生态条件较好;县城已成为国家级园林县城;土地资源相对丰富,有一批成熟土地在手,土地优势日益彰显;经济开发区、临港工业区、一批重点镇工业园区的框架已经形成,具备了承载重大项目的能力。同时还拥有明达学院、两所国家级职业高中和多所职业培训学校,培训熟练技工的能力较强。我们必须扬长优势、抢先一步,率先寻求重大项目的突破。


  目前,制约重大项目突破的主要瓶颈还是思想问题。要高度统一思想,首先要大胆解放思想,彻底打消“难”的心态、“怕”的顾虑和“等”的念头,真正从思想深处解决思想不解放的问题。千万不能在宏观紧缩面前一筹莫展。面对同样的宏观形势,谁一筹莫展就会更加被动,谁大胆创新就能争得主动。形势宽松的时候有机遇,环境趋紧的时候同样也有机遇,关键看我们能不能敢于突破、敢于创新。我们要善于在政策里找机遇,在规定里找空间,对鼓励性政策要全力去争、去靠;对限制性规定,要把握好能够变通的最大尺度,真正把贯彻上级精神与自身实际结合起来,探索出应对宏观调控的措施,从而牢牢把握区域竞争的主动权。千万不能在资金困难面前束手无策。每上一个项目都要拿出一定的资金进行配套,绝不能因为资金紧张就不上项目,我们有的镇这两年没上项目,就是因为受“有多少钱办多少事”的传统思维束缚。负债发展是一个明智之举,关键看负债的性质,只要能形成新的资产,产生新的效益,这个债就要负。我们要算大账、不算小账,要算长远账、不算眼前账,下大决心、花大本钱引来大项目。千万不能在任务高压面前畏难厌战。今年项目推进的任务重、要求高、压力大,加之项目推进搞了多年,有的同志产生了退缩懈怠情绪。高目标才能激发高追求,高压力才能催生高动力,党和人民给了我们岗位,就要尽到发展的责任,必须化压力为动力,发扬连续作战的精神,锲而不舍、持之以恒地推进项目大突破,真正充分体现自己的能力。千万不能在激烈竞争面前甘拜下风。现在各地都在竞相发展、进位争先,如果我们甘居下游,就会更加落后。我们要适应激烈的竞争,就必须运用智慧、发散思维、拓宽思路,努力寻求破解难题的途径和办法,尤其要化解好资金、土地、劳动力、手续办理等方面的困扰。土地指标难争取,盘湾镇在全市率先争取到200亩土地“点供”指标;兴桥镇盘活存量土地,在档案局找出上世纪80年代的征用证明,通过复垦的方式,将窑厂330亩挖废坑塘置换成工业用地;千秋镇盘活原鲍墩乡政府30多亩土地,投入5000多万元,新上了5万吨麦芽项目。资金投入难配套,经济薄弱、交通不便的四明镇却引进了投入5000万元的宏发纺织项目。熟练技工难招收,经济开发区帮助聚彩皮具公司招到了300名工人。重大项目难招引,我们在3个市、4个县的激烈竞争中,将投资15亿元的省农垦麦芽项目成功引回。项目手续难审批,我们仅用一周时间就将闽豪科技工业园项目的“点供”土地手续全部办完,只用一个月时间将项目所有手续办齐。这些活生生的事例,再次告诉我们:困难并不可怕,办法总比困难多,关键是事在人为。只要拿出“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕遭挫折”的钉子精神,就没有办不成的事,没有解不了的难,没有引不来的项目。突破重大项目是县委、县政府的战略之举,是加快区域经济跨越发展的现实选择,是检验各级干部能力的重要标尺,我们应当集中力量、集中精力、集中要素向重大项目倾斜,迅速在全县上下营造一种言必谈项目、行必为项目,一切为项目服务、一切为项目让路的浓厚氛围。


  二、突出工作重点,主攻三大关键,坚决把突破重大项目作为经济发展的第一要务


  今年“重大项目突破年”活动的总体要求是:深入贯彻县党代会和“两会”精神,大力实施项目立县发展战略,全面掀起大招商热潮,全面构建大载体支撑,全面加快大建设进程,大力实施工业“5252”工程、农业“1122”工程、三产“6655”工程,确保今年重大项目建设走在全市前列。


  今年“重大项目突破年”活动的奋斗目标是:确保全年完成全社会固定资产投入110亿元,同比增长34%,其中规模以上工业技改投入65亿元,同比增长30%以上,实施5个10亿元以上项目、20个亿元以上项目、50个5000万元以上项目、200个1000万元以上项目;农业投入6亿元,同比增长26%,实施10个以上投入1000万元的农业龙头项目,引进“三资”投入农业2.5亿元以上,创建省级重点龙头企业2家;三产投入39亿元,同比增长30%,县城房地产开发不少于60万平方米,建设改造提升6个商业街区,建设完善5个专业市场,开发5个特色旅游项目。全年协议注册外资2.5亿美元,注册外资实际到账1.2亿美元,力争1.5亿美元。


  1、全面掀起大招商热潮。招商引资是一台永不落幕的大戏,只有起点,没有终点,必须持续升温加压,推动招商高潮迭起。一要严格落实招商引资任务。招商引资只有责任人,没有局外人。今年招商引资任务已经下达,这是必成指标、工作底线。县四套班子要带头招引重大项目,书记、县长今年每人各引1个10亿元以上项目;分管工业经济和三外的副书记、常委、副县长每人各引1个5亿元以上项目;其他常委、副县长每人各引1个亿元以上项目;人大、政协班子分别都要招引亿元以上项目和5000万元以上项目各1个。镇区和部门要按照《关于推进“重大项目突破年”活动意见》的要求,完成下达的招商引资任务。经济开发区和临港工业区管委会主任各引1个3亿元以上项目;重点镇书记各引1个亿元以上项目、镇长各引1个5000万元以上项目;一般镇书记各引1个5000万元以上项目、镇长各引1个3000万元以上项目;县发改委、经贸委、外经局和即将成立的县招商局引亿元项目和5000万元项目各1个;有关经济主管部门和有招商实体的部门各引3000万元项目1个;其他有招商任务的部门和单位各引1000万元以上项目1个,确保年初下达的各项招商引资任务不打折扣、不含水份地全面完成。二要积极整合招商引资力量。县成立招商引资、项目推进领导小组,由县主要领导任组长,县四套班子有关分管领导为副组长,负责统筹协调全县招商引资和项目建设工作,至少每月专题会办一次;下设办公室,制订工作制度,衔接具体事项。县成立招商局,和项目办合署,同时增挂招商服务中心牌子,在县行政服务中心集中办公,县财政安排启动经费,分管县长以主要精力抓招商局和招商服务中心工作。凡有招商引资任务的县直部门各抽调1名副科级干部,并抽调一批科级优秀后备干部组成专业招商队伍,全县至少要抽调20名副科级和30名机关干部直接从事招商,所抽调人员由招商局统一管理和考核,一部分安排外出驻点招商,一部分在招商服务中心上班,完成招商任务视同所在单位完成县下达的招商任务;没有招商引资任务的部门都要明确1名领导负责招商工作。在上海、苏南、浙江、广东、山东等地成立5个招商工作站,上海工作站由发改委负责,苏南工作站由经贸委负责,浙江工作站由射阳港综合经济区负责,广东工作站由经济开发区负责,山东(青岛、威海)工作站由外经局负责,每个站3—5人,抽调一批招商干部分配到这几个工作站,先给一定的启动经费,然后与招商实绩挂钩,拨付工作经费;县直各部门必须无条件服从招商工作需要,出人、出钱、出车。各个镇派驻有关城市的招商力量,可与县招商工作站并轨,实行上下联动、资源共享,也可单设招商工作点,具体事项由各镇自行安排。三要切实改进招商引资方式。要注重实效,不搞形式,做到理性招商、理智招商。要推行产业招商,县党代会已经明确今后我县重点发展的五大产业,县发改委、经贸委一季度要牵头完成五大产业规划编制。全县要围绕产业规划开展针对性招商,县项目办要包装策划一批重大项目对外推介,努力引进龙头型、基地型项目,拉长产业链条,培植主导产业,尽快实现由单个项目招商向产业链和配套项目招商转变。要推行城市规划招商,紧紧围绕“一轴、两城、三区、四镇”的总体框架,进行第四轮城市规划修编,超前制定县城副中心概念性发展规划,精心规划新城区空间布局以及景观体系。通过城市规划,挖掘招商题材,形成具体目录,实行定向招商,全面推进大城区建设。要推行委托代理招商,充分挖掘已在射阳投资客商的人脉优势和项目资源,聘请他们为招商顾问、招商代理,通过经常性的联谊和座谈,为全县招商提供项目信息、引荐投资者。要推行以商引商,引导企业二次创业,推动本土企业与国内外同类大企业战略重组;鼓励企业引进前后道配套产业,拉长产业链条。要推行活动招商,瞄准青岛、威海等韩资密集区,东莞、昆山等台资密集区,浙江、苏南等民资密集区,香港、深圳等港资密集区,有计划、有重点地安排专题小型招商活动,相关部门要早策划、早筹备、早运作。要加大利用外资专题招商力度,坚持“引独资、抓增资、促合资”并举,大力实施外资“四十工程”,储备生活垃圾发电、风力发电设备等10个外资项目,促进三氯蔗糖、兴阳纺织等10个外资项目的增资扩股,开工益海粮油、银丰印染等10个外资项目,加快筑宝机械、宏朝纺织等10个外资项目建设进度,使我县利用外资工作走在全市前列。通过大力度、高频率的招商,确保全年储备亿元项目30个以上,其中5亿元项目10个以上、10亿元项目5个、20亿元项目1个。


  2、全面构建大载体支撑。经济开发区、临港工业区和重点镇特色园区是承载项目的主要载体,是重大项目突破的主战场。苏南等地开发区投入占整个投入量的90%以上,苏中地区占60%—70%。我县重大项目能否突破,主要取决于园区。一是倾力打造“双百”经济开发区。经济开发区是全县的开发区,是发展之区、希望之区,是全县瞩目的关键增长点。目前发展框架已经拉开,基础条件已经具备,要瞄准“百亿投入、百亿营业收入”的目标,集中全县资金拓展西区规模。要做好发展规划,按照总体规划50平方公里的要求,强势拉开发展框架,将东区、西区统一纳入大城区规划修编,西区要向西延伸、向南北拓展,着重沿西区高速出口建设物流园区、高新技术区、高档纺织工业区、机械工业区,特别是要规划建设好高新技术产业区,增强高新技术项目吸纳能力,规划工作要在3月底完成。要加快基础设施配套工程建设,着重打通东西区道路主框架,西区增容变电所1座,西延污水管网6千米,架设大型桥梁3座;东区尽快开工建设东环路南延、南环路东延工程,做到道路、绿化、亮化同步到位,水、电、气等配套齐全,年内新扩10平方公里,新增基础设施配套5平方公里,基础设施投入1.5亿元以上。要突破重点项目,3月份要全面启动双山集团退城进区项目,4月份全面开工建设闽豪科技工业园项目,上半年银丰服饰、宏业双庆要建成投产,8月份三氯蔗糖二期200吨生产线竣工,9月份省农垦麦芽项目一期10万吨竣工投产,全年要竣工10亿元项目1个、5亿元项目3个、亿元项目6个,完成技改投入15亿元;实现注册外资实际到账4000万美元,实施3000万美元以上的外资项目3个。要推进管理改革,全面推行认标竞聘上岗,按企业化模式实行分档分级定工资报酬,真正让开发区成为机制创新的示范区。要提升服务水准,瞄准打造苏北投资环境最优开发区目标,着力实行客商零吃请、治安预先赔偿和帮办全程负责制度,努力打造政策洼地、环境高地、投资福地。二是倾力打造沿海经济增长极。射阳港综合经济区拥有宝贵的土地资源和巨大的发展空间,是我县在苏北沿海率先崛起的重要载体,必须集中沿海资金,搭建融资平台,用于沿海开发。要按照县党代会提出的基础设施会战年和重大项目突破年的要求,着力打造重大项目集中区、港口物流集散区、临港产业集聚区,加快8000亩星宝工业园区基础设施建设,建成“两纵两横”的临港园区路网框架,实施绿化亮化工程,完善园区载体功能;着手实施港南垦区围垦工程,为今后大招商、招大商积蓄更多的后备用地;要全方位实施“港产联动”战略,启动射阳港深水港航道治理,加快重型机械、高档造纸、新型能源、大型造船、大型粮油加工仓储和生态湿地旅游等基地建设,筑宝机械年底要竣工投产,益海粮油食品加工一季度要开工并实现当年建设当年投产,确保年内完成技改投入8亿元,注册外资实际到账2000万美元,竣工10亿元项目1个、5亿元项目2个、亿元项目3个。三是倾力打造重点镇特色工业园。合德镇中小工业园要加快打造纺机、探伤机、船舶辅机、电机产业集群,形成20个船舶辅机项目、20个电机项目、30个纺机项目、40个探伤机项目规模,年内要竣工亿元项目1个、5000万元项目4个和3000万元项目6个,尽快成为全市最具特色的科技产业孵化园。盘湾镇工业园要强势推进二次创业,规划机械电子产业园,打造高端纺机、牛仔布用纱基地,形成10个2000万美元纺织项目、5个2000万美元机械项目的外资集聚规模,年内要竣工亿元项目2个,尽快成为全省有一定影响的外资工业园。海通镇工业园要构建集纺织服装、海鲜餐饮、旅游服务为一体的海滨特色产业园,年内要形成20个纺织服装项目、5个海鲜餐饮项目、5个旅游服务项目,并以射阜淮公路和金海路为轴线,规划建设2000亩苏南工业园。临海镇重点发展染整产业,全力加快日达印染、银丰印染等项目建设,形成20条印染生产线、2亿米印染布生产规模,成为苏北区域生态染整中心。黄沙港镇要全面启动国家中心渔港建设,今年要完成码头和核心区基础设施工程,重点发展高档造纸、海产品深加工、冷冻仓储物流等项目,加快建成渔港经济区。今年每个重点镇都要完成工业技改投入4亿元。其他镇要按照全年技改投入1.5亿元、竣工4个1000万元项目的要求,发展中小企业创业园;重大项目可以向经济开发区、临港工业区推介,自身难以实施的其它项目包括外资项目可以向合德镇、盘湾镇等特色工业园推介,视同完成任务,并享受税收分成,县政府将尽快出台这方面文件。


  3、全面加快大建设进程。项目建设进度慢,是当前项目工作中的一大突出问题。对照时序进度,有的应开工项目到现在还没有开工,有的已开工项目没有达到应有的形象进度,有的应竣工项目也没有按期竣工,必须全力以赴抓推进,努力提高项目的回报率。一是成熟项目快开工。近年来,我们通过经贸洽谈会和上海、浙江、广州等专题招商活动,已经结识了一批重要客商,抓到了一批线索,签约了一批项目。近期要进行全面梳理,通报跟踪结果,每半个月汇报一次是否具备开工条件,是否具有跟踪价值。今后从项目洽谈开始,就要明确建设进度要求,并要与优惠政策挂钩。今年每个镇区每两个月至少要有1个项目开工,全县每个月至少开工10个以上项目,每季度举行1次项目集中开工活动。当前要重点做好二三月份项目集中开工的准备,重点抓好益海粮油、创胜高档面料、三峡纺织、银丰印染等重大项目的开工建设。二是在建项目快建成。经过两个月的准备,元月份全县开工了16个项目。抓住了这批开工项目,就抓住了龙头,就能产生积极的导向,必须把这批项目牢牢抓在手中,要从现在一直抓到年底。同时,要加快宏朝纺织、鸿中阀业和三氯蔗糖二期等一批在建项目的建设进度,确保每个季度都有一批重点项目竣工。对厂房已建成没有投产的项目,要加强协调,积极寻求出路,尽快投入生产;对开工不建设、长期占用土地的围墙项目,要采取措施,依法收回。三是竣工项目快达产。抓好已竣工项目的投产达效,对实现工业提速增效目标、提高重点项目对经济增长的贡献份额至关重要。各镇区、各部门要围绕全面投产达效的要求,对重点企业和项目实行一对一的“契约式服务”,帮助企业早投产、快见效。要以投产达效为最终目标,主动为企业协调解决生产运行中遇到的各种问题,对去年竣工的86个千万元以上项目,要超前帮助做好原材料、设备订购和员工招聘培训等工作,保证企业打足生产能力,尽快产生效益、增加税收。尤其对庆缘康蜂胶、捷康生物、华稼科技、金大纺机等列入去年市“三百工程”竣工的项目,要千方百计帮助企业做好生产运行、市场开拓等工作,确保项目竣工就能生产;资金短缺是部分竣工项目不能及时投产达效的重要制约因素,金融部门要立足我县实际,在有效防范风险的同时,深入开展银企对接活动,积极创新融资方式,努力增加对重点项目的投放额度。四是现有企业快扩能。现有企业要利用闲置厂房、土地、设备等资源,围绕产品前后道延伸、填平补齐、战略重组,新上技改项目,推动企业上速度、上质量、上规模。今年全县所有定报企业都要争取实施“两提一扩”,至少有一半以上的定报企业实施200万元以上扩能项目,全年新增开票销售收入不少于8亿元,确保新增纳税超千万元企业4个、超100万元企业20个。这方面的工作,县委、县政府下午将专门召开会议进行动员部署。


  三、硬化工作责任,形成高压态势,坚决把突破重大项目作为考查实绩的第一标准


  目前重大项目招引越来越难,客商对我们的要求也越来越高,唯有聚合各方力量,形成整体推进之势,才能进一步提高项目推进的组织化、精细化和理性化程度。


  1、用严明的责任传递压力。按照经济工作项目化、项目工作责任化、责任目标具体化的要求,进一步明确县主要领导抓主要项目、县四套班子领导抓重大项目、镇区部门领导抓重点项目的责任。书记、县长带头完成招商任务,完不成的在常委会上作情况说明。书记抓副书记、常委,县长抓副县长,常委、副县长完不成任务的,分别在县委常委会和县政府常务会上作情况说明;各个镇区、各个部门项目任务完不成的,分管、挂钩的县领导负连带责任,年终考核一票否决。同时,要把项目推进责任层层明确、压力层层传递,镇区、部门要按照今天会议的要求,将任务分解到班子成员,落实到具体企业,真正做到层层有压力、人人有担子、个个坐不住。


  2、用严密的督查考核干部。由县委组织部牵头,县经贸委、招商局参与,成立专项督查组,围绕全年招商活动的项目签约情况,开展跟踪督查;围绕每一个重大项目的建设情况,开展全程督查;围绕各镇区的开工、竣工项目的进展情况,开展实时督查,实行一月一督查,一月一通报;每季度评出一个最好镇区、部门,评出一个最差的镇区、部门,被评为最差单位的主要负责人在电视台接受采访。要变年终考核为主为平时考核为主,每次项目集中开工、集中签约、集中观摩都要排出名次,作为年终考核的重要依据。每年都要评选招商功臣,其中科级干部10名、处级干部3—5名,在全县表彰并实行重奖。


  3、用严肃的奖惩激发动力。要体现物质奖励的实效性,开足前门,实行重奖,拉开差距,激发动力。今年,县委、县政府出台了财政奖励意见,奖励资金高达2000多万元,重点向重大项目倾斜,具体奖励标准都有明确规定。对引进重大项目,按当年实际投入的4‰奖励镇区、部门,1‰奖励给项目信息人,引进1个当年投入超亿元的项目,直接奖励镇区、部门40万元,奖励个人10万元。要体现精神奖励的导向性,完成任务的,优先表彰,优先提拔;被评为招商功臣的,只要无一票否决,都报市表彰;一把手被评为招商功臣的单位,其他工作无一票否决的,单位直接获综合奖,让有功于项目的人得位子、得实惠。对完不成任务的镇区、部门,实行一票否决,单位和个人均不得有任何奖项,切实体现将招商引资和项目推进作为考核干部的主要内容和第一标准,真正做到在招商一线培养干部、发现干部、重用干部。


  4、用严格的制度保障服务。着眼打造苏北最佳服务县份、最佳投资城市、最佳生态环境和最佳平安地区,建立完善一系列制度。一是限时办结制。对项目所需办理的手续,县里1天办结,市里3天办结,省里1周办结,在县内实行走一个门、找一个人,争取一次性办成。二是部门负责制。项目业主找到哪个部门办手续,哪个部门就负责把这个手续一路办到底,包括跑市、跑省、跑部。三是服务代理制。招引项目的牵头人负责项目的全程办理,由招商服务中心负责代理,由行政服务中心负责办理。四是包保责任制。分管、挂钩项目的县领导要负责协调、帮助服务和搞好跟踪。五是一次投诉查实待岗制。客商有投诉,就要有结果;只要有一次被查实,具体责任人就实行待岗,单位负责人登门说明情况。六是定期评议制。每半年开展一次“十佳服务科室”和“最差服务科室”评议活动,一次被评为“最差服务科室”的科室负责人要交流,两次被评为的追查单位负责人的责任。要通过一整套的制度,来保证效率的提高、服务的优化。


  同志们,一年之计在于春。今年已经下来一个半月时间。各层各级都要迅速从节日的氛围中走出来,从紧从快抓好各项工作。重点工作要及早部署,重点招商活动要迅速安排,重点工程要迅速启动,节日放假的企业要立即复工。重点项目和客商要抓紧对接,三四月份要开工的工业、城建、交通等重点项目要抓紧做好准备,春季绿化工程要迅速组织行动,春耕备耕工作要抓紧安排,春季水利工程要抓紧实施,等等。总之,一切工作都要尽量向前赶,不能等、不能拖,通过大干一季度、夺取开门红,为完成全年目标任务奠定良好基础。


  全县新一轮重大项目突破的战鼓已经擂响,我们要积极响应县委、县政府号召,以时不我待的激情、义无反顾的决心,迅速投身到重大项目建设热潮中去,为夺取“奋战四年达小康,全面建设新射阳”首战全胜作出更大的贡献!