顾强生同志在县第十三届党代会第三次会议结束时的讲话(摘要)
同志们:
  现在,我就这次会议精神的贯彻落实和抓好当前工作,讲四点意见。
  一、贯彻落实好县党代会精神,必须把思想认识统一到县委决策部署上来
  这次会议是全面贯彻落实党的十七大精神、部署今后一个阶段和明年各项工作的一次重要会议。会后,各镇区、各部门、各单位要把学习贯彻党的十七大精神与县党代会精神相结合,与即将召开的县“两会”精神相结合,与本镇区、本部门的工作实际相结合。要精心组织学习贯彻活动,把全县上下的思想、智慧和力量凝聚到抓发展、谋跨越、促和谐上来,努力在解放思想中统一思想,在统一思想中形成合力。
  一要有自我加压的目标定位,以新要求促进新跨越。要通过学习县党代会精神,把实现奋斗目标的工作压力转化为工作动力。要认真研究会议提出的射阳未来定位、发展战略、发展路径、发展策略等,做到领会深刻,把握得当。各镇区、各部门一定要切实增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感,在全县总体定位基础上,确立自身的方向、目标、特色,把发展思路理得更清,把发展动力鼓得更足。
  二要有斗志昂扬的精神状态,以新风貌促进新跨越。全县广大干部要按照县委提出的“创新创优创特色,争先争位争一流”总要求,鼓起敢于竞争的信心和奋起直追的决心,始终保持迎难而上、克难求进的精神状态,在攻坚中奋进,在应对中超越。要始终抓住发展不放松,用发展的办法解决前进中的困难和问题,不断增强综合实力,促进各项事业发展。
  三要有务实进取的工作作风,以新作风促进新跨越。各地要联系本地区、本单位的实际,在具体工作中既要整体推进、全面落实,又要找准抓手、重点突破。要将目标任务进一步细化、量化到具体部门、企业,分解落实到具体人头,一着不让抓重点、抓推进、抓落实。坚持一抓到底,抓出成效,用真抓实干的好作风推动经济社会又好又快发展。
  二、贯彻落实好县党代会精神,必须把时间精力集中到当前重点工作上来
  年根岁底,各项工作十分繁重,各镇区、各部门要以认真贯彻落实县党代会精神为抓手,在确保完成今年各项工作目标的同时,立足来年,从紧安排,争分夺秒,扎扎实实抓好当前各项工作。
  一要迅速启动县城新一轮规划修编。要按照“一轴、两城、三区、四镇”的生产力布局,尽快选定规划编制单位,启动新一轮县城总体规划和控制性详规的修编完善。对确定的几大主导产业规划,要按照党代会的部署尽快组织力量进行修编。规划修编要坚持高标准、高起点,突出科学性、前瞻性和可操作性,广泛征求意见,集思广益,努力做到规划早出台、项目早实施、成效早显现。对明年实施的城乡重点工程,要迅速明确工程进度,认真扒排资金来源,抓紧启动实施。
  二要奋力夺取明年经济工作首季开门红。精心组织工业生产“开门红”。充分利用“两节”来临、消费趋旺的有利时机,引导企业采取有效措施,开拓市场,扩大销售,提升效益。“两节”期间是生产要素相对紧张的时段,要加强协调对接,保证企业满负荷生产。坚持服务定报企业活动常态化,确保服务企业零距离;坚持服务定报企业个性化,因企制宜,有针对性地帮助企业解决资金、电力、用工等难题。认真落实全县金融联席会议精神,抓紧督查跟踪推进,确保春节前新增信贷投放亿元以上。各金融机构要进一步强化服务经济意识,争取更多的信贷投放。近期重点加强与江苏银行盐城分行沟通,争取来我县设立分支机构。主攻重大项目建设“开门红”。加快筑宝机械、宏朝纺织、鸿中阀业、宏发纺织等一批在建项目建设进度。加快聚彩皮具、伟龙电器、庆缘康蜂胶、金秋麦芽、日达印染等重大项目投产达产进度,力争春节前再竣工千万元以上项目20个。要抓紧准备一批项目开工。各镇区要认真扒排,充分准备,确保元月份集中开工活动取得实效,三峡纺织、银丰印染2个亿元以上项目春节前开工。突出做好闽豪科技和农垦麦芽等10亿元以上重大项目开工准备工作。要加快双山集团“退城进区”步伐,切实解决好供电线路和土地供应等要素问题。抓紧做好黄沙港中心渔港核心区拆迁扫尾工作,尽快实施工程建设。要高度重视多元化融资工作,搭建行之有效的融资平台。要继续抓好向上申报各类专项工作,确保落实专项资金有新的增长。抢抓招商引资工作“开门红”。要进一步强化拼抢意识,继续保持招商引资强劲态势,强化工作责任,推动压力传递,调动全员参与招商的积极性。要组织形式多样、行之有效的招商活动,对今年以来上海、广东、浙江等地各类招商活动中的签约项目,认真组织回头看,加强跟踪对接,保证项目跟踪不断线。组织重点镇区到胶东半岛、昆山等韩资、台资密集区开展招商活动,力争春节前再拜访一批客商,洽谈一批项目。认真筹备好春节期间客商联谊会,加强与回乡过节的成功人士沟通交流,强化节日招商、亲情招商、以商引商,力争掌握一批信息、谈成签约一批项目。对2008年项目推进、利用外资、企业扩能改造、财政增收等重点工作,要按照党代会的要求,抓紧分解指标,出台奖惩措施,迅速掀起高潮。
  三要切实做好农业农村工作。加强对越冬农作物的田间管理,抓紧搞好春耕备耕工作。切实抓好冬春造林绿化,加快绿色射阳建设。森林覆盖率是全面建设小康的一项重要指标,也是完成难度最大的一项指标,从现在开始要倒排指标,确保按序时完成任务。明年植树造林工作,要实现成片造林8.5万亩,植树800万株、力争1000万株,提高森林覆盖率2.8个百分点以上。冬春水利建设要加大推进力度,确保完成土方810万方,春节前必须形成高潮,完成目标任务的80%以上。做好水稻、棉花和能繁母猪的定损理赔以及“三麦”、油菜的保险扩面工作,将支农惠农政策不折不扣落实到位。切实抓好动物防疫工作。今年动物防疫形势非常严峻,要做到内紧外松、责任到人,积极做好免疫注射、应急准备等措施,确保不发生任何疫情。充分利用春节民工返乡时机,加大宣传力度,引导青壮劳动力到县内企业就业,增加农民工资性收入,缓解县内企业用工短缺的压力。
  三、贯彻落实好县党代会精神,必须把保障工作细化到关注民生上来
  现在离春节只有一个多月时间,各镇区、各有关部门一定要从实践“三个代表”的高度,切实关注民生,从直接关系百姓切身利益的实事、好事做起,真正让改革发展成果惠及于民。
  一要认真落实社会保障措施。多渠道筹集资金,抓好四条保障线的衔接,确保企业离退休人员养老金按时足额发放,确保符合条件的失业人员及时足额领取失业金,确保公教人员工资按时足额到位,确保城镇困难居民和农村特困户应保应保,真正做到该发的保障金一分不少。
  二要认真解决困难群众生产生活问题。各级干部要深入到基层,慰问看望困难群众,检查各项帮扶措施的落实情况。着力安排好农村贫困户及城乡弱势群体的冬季生活,解决好特困户、病灾户、伤残军人、军烈属、老复员军人、老党员、老劳模等优抚对象的实际困难。大力弘扬扶贫济困的传统道德,动员社会各方力量,有组织、有计划地开展送温暖、献爱心和结对帮扶活动,切实把党和政府的关心送到千家万户。
  三要认真安排节日期间群众的物质文化生活。要安排好节日市场供应,加大对食品、药品、油品等市场管理力度,严厉打击制售伪劣商品和欺行霸市等不法行为,推进市级食品安全示范县创建,启动省级药品“两网”示范县创建工作。组织形式多样、健康有益的群众文化娱乐活动,组织送戏、送电影、送图书“三送”活动,安排丰富多彩的广播影视节目,满足农民群众精神文化需求。加强文化、音像、娱乐市场管理,扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,倡导文明新风。
  四、贯彻落实好县党代会精神,必须把构建和谐落实到维护社会稳定上来
  社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。各级“两会”在即,春节将至,保证“两会”和节日期间稳定,让群众欢度春节是我们义不容辞的责任。
  一要进一步抓实信访稳定。各镇区、各有关部门要对各自辖区内和职责范围的不稳定因素进行一次全面、详细的排查,及时把握工作主动权。主要负责人对重大信访事项要亲自调查处理,形成规范意见,集中力量加以解决。要以预防和处置群体性事件、全力控减越级上访为重点,突出做好重点人头的防控,防止去省进京集访。要继续把解决信访积案问题作为重点,采取包干办法,抓紧解决到位。要硬化信访专项考核,严格实行一票否决,严肃责任追究。同时,要全面贯彻《信访条例》,加大依法打击非法上访力度,营造良好的社会环境。
  二要进一步重视安全生产。针对节日和季节特点,强化交通运输安全检查,严禁超速、超载、超员驾车,确保不发生重特大交通安全事故。加强对学校、医院、车站、饭店、超市、舞厅、网吧等人员密集场所的安全管理和监督检查,及时发现和消除事故隐患。突出加强对化工、烟花爆竹、棉花加工、建筑、海上作业等重点行业、重点部位的安全监管。对无法整改或整改后仍不能保证安全的,要坚决予以关停或关闭,确保安全无事故。
  三要进一步强化治安防控。重点打击群众反响强烈的刑事犯罪,加强城镇社区、公共场所和城乡结合部的治安防范工作。要继续实施“警灯闪烁、屯兵街头”工程,加强重点时段、重点路段的治安巡防,实现城区违法犯罪率大幅下降。加强对党政机关、重点企事业单位和关系国计民生的供水、供电、供气、通信等关键设施的安全保卫工作,保持良好的社会秩序,增强人民群众的安全感。
  同志们,新的目标催人奋进,新的征程任重道远。让我们在党的十七大精神指引下,牢牢把握科学发展主题,认真贯彻落实本次大会的部署要求,解放思想、凝心聚力、真抓实干、进位争先,为“奋战四年达小康,全面建设新射阳”而努力奋斗。