一、2007年计划执行情况

　　1、经济总量。全县完成地区生产总值151.5亿元（为预计数，下同），按可比口径计算，比上年增长14.9%。三次产业结构不断优化，二、三产业增加值占地区生产总值的比重达73.6%,比上年提高2个百分点。完成地方财政一般预算收入5.8亿元，占调整预算数的100%，增长30%，完成地方财政总收入8.75亿元，增长26.6%，地方财政总收入占地区生产总值比重达5.8%，比上年提高0.6个百分点。

　　2、工业和建筑业。第二产业实现增加值62.81亿元，占年度计划的100%,按可比口径计算，增长19.2%，其中工业实现增加值58.30亿元，增长20.1%，建筑业实现增加值4.51亿元，增长7.5%。定报工业实现增加值45.6亿元，占年度计划的100%，增长23.1%，实现主营业务收入165亿元，占年度计划的101.1%，增长24.1%，实现利税总额11亿元，其中利润5.5亿元，分别占年度计划的100.1%和100.4%，增长21.8%和31.6%。工业经济运行质量持续改善。今年，总资产贡献率达19.6%，同比增长3个百分点。定报工业产销率99%，同比增加0.7个百分点。定报工业增加值劳动生产率13万元/人，同比增长8%；销售利税率6.7%、销售利润率3.4%，同比分别提高0.1和0.11个百分点。出口交货量2.62亿元，同比增长17.1%，节能减排工作得到企业重视。行业结构继续优化。

　　3、农业。第一产业实现增加值39.94亿元，同比增长6.6%。全县农林牧渔业生产喜获丰收，粮食总产92.05万吨，比去年增产11.34%。全县实现水产品总量17万吨，渔业产值超过23亿元。新增高效农业面积6万亩，规模养殖户130户，15个种植业项目和11个养殖业项目被列入市“双百工程”,“一村一品”特色村54个，“一镇一特”特色镇6个。全年新开工建设农产品加工项目8个。“射阳大米”成功获批中国名牌产品，农村水利建设高潮迭起，共完成土方1150万方，新建改造闸、站、涵44座，新筑加修圩堤276公里，“次高地”治理共匡圩200个，总投入8000多万元。

　　4、服务业。第三产业实现增加值48.75亿元，按可比口径计算，增长16.8%。专业市场建设步伐加快，射阳（温州）国际装饰城已建成开业，投入1.4亿元的华润苏果超市即将投入运营；全年实现社会消费品零售总额46.4亿元，占年度计划的100%，增长15.1%。旅游业发展迅速。全年接待各类游客80万人次，增长14%，旅游业总收入5.6亿元，增长16%。金融保险业稳定发展，年末全县金融机构存款余额94.5亿元，增长13.4%，其中居民储蓄存款余额72.1亿元、增长10.5%；各金融机构贷款余额55.5亿元，增长3.1%。

　　5、固定资产投资。完成全社会固定资产投资85.5亿元，占年度计划的100%，增长35.1%。技术改造投资强势推进，全年完成技改投入50亿元，增长25.3%。全年实施千万元以上工业项目113个，竣工千万元以上工业项目70个。单体项目规模不断扩大，实施的千万元以上项目中，5000万元以上项目24个，亿元以上项目15个，其中筑宝（江苏）机械重钢结构、国能生物发电项目投资规模均超5亿元。基础设施建设继续推进。交通设施建设今年共完成投资6.6亿元，同比增长106.3%。连盐高速阜宁连接线已完成投资2亿元，农村道路通达工程共完成201公里，新建、改造165座农村公路危桥和险涵。城市污水处理一期工程已竣工，二期工程正在报批。

　　6、开放型经济。全县新批外资项目32个,全年协议利用外资2.1亿美元,超出新指标1000万美元；实际利用外资9100万美元,占市新指标的100%,是计划任务的142.2%,是上年的3.1倍。实现自营出口4500万美元,占市计划的90%,比上年同期增长8%。新签对外劳务合同额9800万美元,完成营业额6810万美元,占市计划的124%、118%，比上年同期增长22%、16%。

　　7、社会事业。科技工作取得新突破，累计申报各类科技项目42项，获批专项16项，占市计划的114%。全年新增国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业3家,省级高新技术产品8个,新建市级技术中心1个，星级龙头企业3家。全年培训转岗、下岗职工2000人次，实施农民教育培训工程,培训人数达4.4万人次，免费发放培训教材3800册。新型农村合作医疗制度趋于完善，全县农业参合人口71.64万人，合作医疗覆盖率达98.91%。全县新增就业8707人，下岗失业人员实现再就业4146人，城镇登记失业率为2.65%，实现年度控制目标。全年征收各项社会保险费25200万元,比上年净增5140万元，城镇劳动三大保险覆盖率达98.9%。万元地区生产总值能耗为0.69吨标煤，比上年下降4.2%。全县年末总人口99.39万人，计划生育率98.3%，实现年度目标。

　　8、人民生活。农民人均纯收入6100元，占年度计划的101.1%,增长11.3%。城镇居民人均可支配收入9700元，占年度计划的101.3%，增长13.5%。

　　二、2008年计划安排草案

　　1、经济总量。地区生产总值增长15.5%；人均地区生产总值增长15.5%；第三产业增加值增长18%以上；定报工业增加值增长22%；全社会固定资产投资增长30%；规模工业投资增长30%；注册外资实际到账增长30%；社会消费品零售总额增长15%以上。

　　2、经济结构和效益。地方财政一般预算收入增长25%；新增民营企业注册资本19亿元；新增个体工商户9000户；城市化率提高2个百分点。

　　3、人民生活。城镇居民人均可支配收入增长13.5%；农民人均纯收入增长10%。

　　4、社会发展和生态建设。城镇登记失业率控制在3%以内；城镇劳动三大保险覆盖率达97%；新型农村合作医疗覆盖率达98%。万元地区生产总值能耗、COD和二氧化硫排放均下降4%以上。环境质量综合指数80分以上。

　　三、主要指标计划安排的依据

　　一是对经济发展环境的分析与判断。

　　二是明年经济增长的支撑因素。一方面，今年全县预计完成全社会固定资产投资85.5亿元，其中技术改造投资50亿元，全年实施千万元以上工业项目113个，全年竣工千万元以上项目70个。另一方面，明年投资将继续保持强势增长态势，全社会固定资产投资规模达111亿元以上，其中技改投资66亿元以上。将实施千万元以上项目200个左右，其中亿元以上项目达20个，并将实现总投资10亿元以上重大项目的突破。因此，从投资角度看，明年的新增长因素较为明显。

　　三是相关衔接的要求。和“十一五”规划目标的衔接。“十一五”规划提出我县到2010年经济总量比2005年翻一番，地区生产总值年均增长14.9%，因此在安排年度计划时应达到或超过这一年均速度。和全面建设小康社会目标的衔接。我县确保2012年,力争2011年全面实现小康，人均地区生产总值达3000美元，以2007年为基数计算，全县地区生产总值年均增长速度确保值为9.1%，力争值为11.5%。