2008两会

政协射阳县十届常委会提案工作报告（摘要）

一
　　五年来，政协射阳县第十届委员会，在中共射阳县委领导下，组织政协委员、各参加单位，针对全县经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，以提案作为履行职能的重要途径，积极建言献策，提出提案830件，经审查立案781件。已全部办理完毕，委员的满意率和基本满意率在99.3%。
　　（一）为促进经济持续发展建言，发挥参谋作用。五年来，提案工作围绕经济建设中心，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供重要依据，发挥了参谋作用。
　　（二）为谋求群众切身利益建言，发挥桥梁作用。五年来，提案以构建和谐射阳和维护人民群众的切身利益为己任，积极反映社会的热点、难点问题，为党和政府了解民情民意、解决人民群众的利益诉求，发挥了桥梁作用。
　　（三）为提高部门履职效能建言，发挥监督作用。五年来，提案为提高部门履职效能、推进作风转变、优化投资环境，坦诚谏言，发挥了民主监督作用。
二
　　五年来，县政协提案工作努力适应新形势、注意研究新情况、积极探索新途径，在加强中发展，在发展中创新，使提案工作取得了新的进展。
　　（一）搞好培训，提高提案质量。及时组织全体政协委员，就政协工作的性质、地位、作用及如何写好提案进行培训，不断提高委员的政策理论水平和履职能力。每年全会前，向全体委员和政协参加单位寄发征集提案的信函，对提案的征集工作和提案内容提出具体要求。
　　（二）加强引导，提高重视程度。每年都要认真听取政府办理提案的情况通报和提案委员会提案工作汇报，提出工作要求。主席、副主席领衔督办提案。同时，对提案工作报告、重点提案等进行审定，把握提案工作的发展方向。县政府领导把提案办理工作作为政府工作的一项重要内容，经常检查督促承办部门的办理工作。各承办单位一把手亲自挂帅，主动承担办理难度较大的提案。全县上下基本形成了领导负责、层层落实、责任到人、任务到位的办理工作运行机制。
　　（三）重点督办，提高办理成效。本届政协每年都选择一批群众普遍关注、县委和县政府亟待解决、对推进党政部门工作有重要作用的高质量提案确定为重点提案进行重点督办、采取主席会议研究督办、分管主席牵头督办、专门委员会具体督办和提案者参与督办等方式，充分发挥政协的整体优势，增强提案工作的合力。
　　（四）不断创新，提高工作水平。不断创新提案办理方式，推动了提案工作效率的提升。一是坚持“开门办案”。承办单位采取“两见面”（提案承办单位同提案者直接见面）、“四结合”（县委办公室或县政府办公室、政协提案委员会、提案承办单位、提案者四方面结合）办理提案模式，提高办案透明度。二是坚持“回头看”。提案者对答复意见不满意的，督促承办单位进行 “二次办理”，促进提案办理的落实。三是坚持并案督办。将内容相同和相近的提案合并督办，从而提高提案的办理效率。四是坚持邀请市民参与。通过公开邀请市民参与等方式，提高提案办理的透明度，扩大了政协提案工作的社会影响。
三
　　今后五年，是构建和谐射阳、全面建设小康社会的关键时期。新一届政协要继续发扬求真务实的工作作风，进一步增强工作的责任感、使命感，紧紧围绕党委、政府中心工作，不断提升政协提案工作水平。建议着重抓好以下几个方面：
　　（一）加强调查研究，进一步提高提案质量。要注意选好题，把握服务大局与发挥政协优势的结合点，找准问题症结，积极通过提案反映群众的呼声，努力提出高质量的提案。要注重对调研成果的深化论证和提炼总结，使形成的提案有理有据、切实可行，为党和政府的决策提供参考依据。
　　（二）加强组织领导，进一步形成整体合力。要从全局上研究部署和统筹协调提案工作，把提案工作与委员视察、调查研究、民主评议、反映社情民意以及专委会工作有机结合起来。积极争取县委、县政府对提案办理工作的领导，把提案办理工作纳入重要议事日程，积极参与重点提案办理。充分调动各方面的积极性，发挥承办单位的作用，形成整体合力，促进提案工作不断向前发展。
　　（三）加大宣传力度，进一步营造舆论氛围。要把宣传工作贯穿于提案工作的征集、督办、验收等各个环节。对典型案例进行重点宣传，宣传承办单位认真负责地办理政协提案的做法与经验，提高社会各界对提案工作的认知度。
　　（四）加快创新步伐，进一步促进提案发展。要进一步解放思想，开拓创新，积极探索提案工作新的方法举措，把提案工作与调查研究、专题协商、视察评议、委员约谈等活动结合起来，形成全体参与、联合推进、协调高效的提案工作机制。