我县农业正处于传统农业向现代农业转变的重要阶段，建设现代农业是我县今后一阶段的主攻目标，下面我就对现代农业的认识和我县发展现代农业的措施谈几点看法。

　　一、现代农业与我县农业的现状

　　现代农业就是用现代工业、现代科学技术和现代管理方法武装的农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，途径是规模化，目标是产业化。现代农业的基本目标是耕地园林化、生产标准化和农村工业化。近阶段农业现代化的基本体现是高效、外向和生态。

 
　　近几年来，县委、县政府高度重视农业的特色化建设和产业化推进，农业综合生产能力明显提高，现代农业的雏形已基本形成，全县高效农业面积达50多万亩，通过省级农产品无公害基地认定的面积达85万亩。各类经济合作组织达259个，全县有省级农业龙头企业2个，市级农业龙头企业21个，2005年还通过了省级生态农业示范县验收。但目前我县农业与现代农业的要求相比仍有较大差距。一是劳动生产率不高。全县农业布局和结构仍严重不合理，粮棉等低效作物面积过大，生产水平较高但生产效率不高。同时，农业生产仍停留在一家一户的小规模生产上，规模种养率低，农民收入难以突破。二是农业装备水平低。水利保障能力差，旱涝灾害频发。河道淤塞，水利设施老化现象严重。农机总动力达62万千瓦，装备水平较高，但农田作业能力不强，机械化操作程度低。设施农业比重相对落后，仅有的设施农业也主要停留在大棚生产和网箱养殖等方面，工业成果装备农业的程度低。三是组织化程度低。虽然注册了一大批农产品商标，打出一些知名品牌，农业合作组织建设也走在省、市前列，但品牌效益低，重创牌轻用牌现象普遍。合作组织在组织专业生产、销售方面的作用也有待加强。龙头企业连接基地、产供销一体化水平不高。农业外向化水平低。四是从业人员素质较低。随着工业的发展和农村劳动力的转移，直接从事农业的人员整体文化水平在下降，接受新知识新技术的能力降低，对农业现代化进程的影响愈加凸现。

　　二、推进现代农业发展思路与措施

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展体系新格局，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。我县必须充分发挥资源优势，创新工作方式，优化推进措施，走出一条建设有射阳特色的现代农业之路。

　　在推进方式上，一是要突出科学规划。尽快出台我县现代农业的规划。二是加大政府投入。建立财政推动引导机制，扶持优势产业发展。三是突出科技创新。以科技创新和最新成果转化推进产业发展和特色农产品开发。四是突出合作组织建设。以各类专业合作经济组织的建设，推进经营机制、组织机制和服务机制的转变。五是突出产业化推进。始终把龙头企业发展、农业招商作为现代农业的主要抓手。在具体工作中，建议重点抓好以下几个方面。

 　　一、大力推进高效农业规模化。建设现代农业，提高农业效益是关键，实现农民增收是根本目的。省政府连续两年把推进高效农业规模化工作作为政府为农村办实事之首，体现了省政府对高效农业规模化工作的高度重视。县政府也出台了推进高效农业规模化的意见。今后一阶段，我县应重点推广亩效益5000元以上的高效产业。首先要明确我县高效主导产业。设施农业是一项高投入高产出的产业，我县设施农业的发展经历了坎坷的历程，目前已进入典型引导、群众自发的良性发展阶段，以耦耕、兴桥、长荡为代表的镇（区），日光温室、钢架大棚发展势头迅猛，亩纯效益近两年都在万元以上。以花卉、苗木为代表的园艺业在我县是新兴产业，陈洋的绿化苗木基地亩效益都稳定在万元以上，基地辐射带动能力很强。耦耕的日光温室插花种植，效益前景也非常喜人。畜牧业相对而言是我县的弱项，它是农产品转化的标志产业。发展规模养殖，不但是农业增效、农民致富的快速有效的途径，更符合现代农业的发展方向。因此，我县应将设施农业、园艺业、畜牧业作为高效农业的主导产业，大力扶持推进。其次要做好高效农业发展的区域规划。要坚持因地制宜，因势利导的原则，确定区域规划。突出高速沿线、机场路沿线土地、交通条件较好的区域优先发展。注重培育特色村、特色镇。三是要建立一套有效的推进机制。要用政府、典型大户、合作组织的互动，引导农户发展高效农业。政府应出台激励政策，培育宣传典型，要以能力水平高、服务意识强的典型大户为骨干，组建合作组织，带动一片，致富一方。在考核上，要加大对高效农业发展在三个文明建设中的考核力度。

　　二、着力培育农业竞争主体。一是要大力培育农业龙头企业。切实加大农业招商力度，鼓励和引导工商资本、民间资本和外商资本投资开发我县的菊花、大蒜、水产品等产业，解决我县特色产业发展徘徊不前、效益不稳和品种老化等问题，开发科技含量高、附加值高的加工产品，以产业化推动我县特色产业的发展。二是大力发展农村专业合作组织。提高专业合作经济组织的管理、服务水平，增强行业协会在行业发展过程的牵头作用。积极引导推广资金合作和土地合作，推进土地流转，试建一批家庭农场。三是要建好农副产品专业市场。要借鉴先进地区的市场运作机制， 对水产品、食用菌、药用菊花等专业市场建设要完善提高，要加快耦耕蔬菜、海河梨果等专业市场的建设。

　　三、狠抓农产品质量建设。农产品质量是农产品的生命线。现代农业更加重视农业的生态环境和产品质量。首先，我们要高度关注农业生态环境，切实加大森林覆盖率，控制化工污染和农业面源污染，努力实现耕地园林化、产品绿色化。其次，要努力实现农业生产标准化，按照无标制标、有标贯标的原则，制定各类农产品生产操作规程，并严格按规操作，力争两年内实现主导产业生产由经验型向科技型转变。三是健全农产品质量建设体系。健全农产品质量安全检验检测和农产品认证体系，加快无公害、绿色和有机食品认证。提高“三品”证书的使用率，做大“射阳大米”等品牌文章，充分发挥品牌效应。

　　四、加快现代农业示范园建设。现代农业示范园是现代农业的缩影，是科技推广的示范区，产业辐射的带动区，推进高效主导产业的重要载体。围绕我县高效主导产业和传统特色产业，应迅速建成一批现代农业示范园。药用菊花、蚕桑、大蒜、设施蔬菜、畜禽规模养殖等要分别创建省、市级现代农业示范园。对现代农业示范园规划要坚持高起点，严格按照现代农业的标准制定规划，一次规划分步实施。对现代农业示范园建设要坚持高标准。注重培育“起点高、规模大、效益好、辐射强”的现代农业示范园，不断培育高效主导产业新的增长点。对现代农业示范园的运作要坚持高效率。要坚持政府扶持、企业运作的模式，实现示范园区的企业化管理。鼓励“三资”、龙头企业和合作组织创办现代农业示范园。政府出台优惠政策，帮助协调矛盾，申报项目扶持。

　　五、提升专业化服务水平。随着农业现代化水平的提高，农业内部分工也将越来越细，许多管理措施和生产环节也将与种养业主分离，孕育出一批新型服务行业。针对农村劳动力知识水平和劳动能力下降的现实，一方面要求加大科技入户的力度，另一方面也迫切要求成立专业化服务组织。一是要加快推进农资连锁建设。我县农资经营门点数量众多、良莠不齐，已严重影响了良种良法的推广，造成了市场混乱，主导产业无主导品种的不良现象。必须通过整合资源组建大型连锁店来整治市场。二是要扶持组建专业服务组织。棉花无土育苗公司、植保专业防治队伍等在我县已有较成功的探索，这些组织的成立为推广轻简栽培、解放农村壮劳动力具有积极作用。应积极扶持，试点推广。同时，应积极鼓励探索成立其它服务组织。