随着县域产业结构的不断调整优化、地方特色产业和支柱产业的不断发展壮大、新兴产业的引进和外包服务行业的延伸,我县用工需求矛盾日益凸现,但由于劳动力市场发育不成熟,地方企业吸纳劳动力就业能力仍处于弱势。加强校企合作,大力培植优质人力资源,切实解决企业用工难,既是促进经济社会和谐发展的重要内容,也是加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要任务。下面,就坚持校企联办、走有射阳特色的职教之路问题,谈几点思考与建议。
一、推进校企合作的优势所在
一是基础能力建设实现新的跨越。全县现有高等职业技术学院1所、广播电视大学1所,是全市唯一拥有2所国家级重点职高的县份。仅中等职业教育已涉及13个专业大类、21个小类,建成省级示范专业4个,市级示范专业8个,其中数控技术应用、电子技术、纺织服装、机械、现代农业等专业已成为强势专业;拥有省级紧缺人才培养培训基地2个,车工、钳工、焊工、服装、计算机等各类实验实习基地28个,实训设施设备总值达5000多万元,年培训能力达到15000人。
二是师资队伍建设迈出新的步伐。先后选派60多名骨干教师到企业挂职培训,选送12名教师出国参加专业培训,邀请近50名企业技术骨干担任学生实习实训指导老师。目前,全县拥有“双师型”教师258人,占职教教师总数的近60%,其中省级领军人才4名,市县学科带头人、教学能手近80名。
三是供给潜力有了新的提升。实施职业中学学生扶贫助学工程,每生每年资助1500元,资助面从2004年的20%上升到2007年的100%。高中招生普职比稳定在1:1.3左右,学生中级工资格考核合格率达91%,年均输出毕业生3000多人。烹饪专业的“鹤乡厨师”、服装专业的“鹤乡妹子”、车钳工专业的“鹤乡技工”等已成为有一定影响力的特色服务品牌。
二、校企合作需要突破的瓶颈
一是组织协调不够。校企合作还缺乏强有力的行政推动和政策引导,校企紧密合作格局还没有形成。二是合作水平不高。校企合作仅局限于师资、技术人员交流等领域,校企资源共享、信息互通机制还没有形成。三是供需渠道不畅。培训、就业“两张皮”现象仍然存在,供需匹配程度低。机电、宾服等专业县内用工需求不旺,集群就业率不高,不得不异地转移,而县内纺织、服装等企业又出现“用工荒”。
三、加强校企合作的几点建议
一是强化统筹协调。建议县政府加强对校企合作工作的组织领导,形成政府主导、部门配合、学校和企业共同参与的校企合作机制。根据地方产业发展和企业用工需求,建立企业用工信息预测发布机制,引导职业学校超前做好基础设施、实习实训基地、骨干示范专业建设,使职业教育更符合县域经济发展要求、更贴近县内企业用工需求。
二是实行订单教育。建立正确的企业用人导向,实行就业准入制度。健全培训和就业衔接机制,借鉴发达地区先进经验,按照“企业出订单、学校出菜单”的模式,实行“订单教育”,根据企业用工要求,校企双方共同制定课程计划,实现学校培训和企业用工的无缝对接。坚持先培训后上岗,严格按合同录用培训合格的职高毕业生,并按政策规定落实工资待遇。有条件的企业可采取分期返还教育成本等措施,吸引优秀职教毕业生长期扎根企业,服务地方经济发展。
三是推进开放互通。建立校企合作协调机构,实行例会制度,定期交流情况,开展用工预测。开办校企合作论坛,召开企业用工需求洽谈会,搭建校企合作平台,实现信息互通。试行教育成果分享、教育成本分摊制度, 鼓励企业冠名办班,按市场化运作模式建设实训基地。尝试把车间搬进学校,把课堂办进车间,推进校企厂房设备、实训基地互惠互用,实现资源共享。建立职业学校教师、企业技术骨干交流使用制度,聘请企业骨干技术人员担任专业课教师和实习实训指导教师,安排职业学校教师到企业挂职,参与企业新品研发、技术革新和扩能改造,走前校后厂、 校企合作的办学之路, 实现校企合作双赢。