县委、县政府作出决定，在全县司法机关、行政机关以及全体司法人员和行政执法人员中开展“优秀执法单位和优秀执法人员”评选宣传活动。县委书记谷家栋就开展“双优”活动批示：把“优秀执法单位”和“优秀执法人员”评选宣传活动作为规范执法行为，严管执法队伍的实事来抓，弘扬法治精神，促进依法行政和公正司法，由此加快法治射阳建设步伐，努力争创法治江苏合格县。

这次活动分动员部署、单位申报、评选宣传、总结表彰和典型推介五个阶段。在自我申报、组织推荐、社会评选的基础上，由县委、县政府领导确定“双优”单位，同时向社会公示，最后由县委、县政府对“双优”进行命名表彰。并由依法治县领导小组办公室组织力量，摄制“双优”典型专题片在电视台播出，组织“双优”典型在全县进行巡回报告，印发“双优”典型事迹材料，进而在全县范围掀起学习典型的热潮。为保证活动循序渐进，扎实有效，提出了“四个结合”的要求：一是与社会主义法治理念教育相结合；二是与优化经济发展环境主题活动相结合；三是与以“规范执法行为”为主题的民主评议活动相结合；四是与“最佳最差案卷”点评活动相结合。

为加强对这项活动的组织领导，县委、县政府专门印发了文件，成立了“双优”评选宣传活动办公室，由县委依法治县领导小组办公室牵头，县委政法委、县政府法治办公室等部门共同负责实施，制定了详尽的计划和要求。各镇、各部门、各单位认真贯彻落实，分别制定了具体的活动方案，明确了责任和要求，确保了“双优”评选宣传活动的顺利开展。