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强化特种设备监管 确保安全平稳运行

  • 访谈嘉宾:王立军
  • 访谈时间:2020年07月01日 10:01
  • 访谈摘要:射阳县现有注册登记特种设备7063台(套),在用6042台(套),另有各类气瓶11万多只,压力管道约100公里。近年来,县市场监管局牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识,严格落实“三个必须”要求,持续强化特种设备安全监管,取得一定成效。日前,该局副局长...
文字实录
  • 问:县市场监管部门对特种设备是怎样做到底数清、状况明的?

    答:为了摸清射阳县特种设备家底,县市场监管局从6月1日起组织开展了为期2个月的特种设备安全“三查三问一核对”专项行动,即:一查规章,问是否健全、是否落实;二查人员,问是否持有有效证件、是否知晓并遵守基本操作规范;三查设备,问是否应检尽检、应登尽登、应停尽停;并核对特种设备台账资料与实际状况是否一致。

    为了确保专项行动成效,县市场监管局成立了以主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长,各分局长为成员的特种设备安全“三查三问一核对”专项行动领导小组,要求局班子成员加强对挂钩分局专项行动工作的指导,定期到挂钩分局开展督查,帮助解决疑难复杂问题,不断推动专项行动向纵深发展,每位领导带队检查企业不少于20家。要求各单位进一步树牢“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识,坚决守住安全底线,防范化解特种设备安全风险,切实履行职责,严格按“拉网式”排查“清单式”管理和“对账式销号”的要求开展专项行动,督促企业落实整改。进一步加大行政执法力度,强化信用信息归集,推进安全生产领域失信联合惩戒,形成安全监管与行政许可、稽查执法、信用监管、检验检测的合力,对整改不力不能保证安全或逾期未改的一律依法查封,涉嫌违法的要及时、严厉查处,并通报属地镇区。同时,深刻吸取事故教训、深刻反思剖析,举一反三、彻底排查、彻底整治、堵塞漏洞,进一步建立和落实隐患排查治理长效机制,推动此次专项行动扎实开展、取得实效。

    问:什么是特种设备?

    答:《中华人民共和国特种设备安全法》第二条规定:本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

    国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。

    问:特种设备中的锅炉是什么样的设备?

    答:锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并通过对外输出介质的形式提供热能的设备,其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L,且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa(表压)的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉;额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。

    问:特种设备中的压力容器的概念是什么?

    答:压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa/L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶;氧舱。

    问:特种设备中的压力管道的概念是什么?

    答:压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体,且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm,且其最高工作压力小于1.6MPa(表压)的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中,石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。

    问:电梯分为哪几种?

    答:电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。

    问:特种设备中的起重机械的概念是什么?

    答:起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于3t(或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机,或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥),且提升高度大于或者等于2m的起重机;层数大于或者等于2层的机械式停车设备。

    问:客运索道是指什么样的设备?

    答:客运索道,是指动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。射阳县境内没有客运索道。

    问:什么样的游乐设施属于大型游乐设施?

    答:大型游乐设施,是指用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。

    问:场(厂)内专用机动车辆是指哪些车辆?

    答:场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

    问:乘坐乘客电梯出现故障怎么办?

    答:广大市民乘坐电梯要留意并学习电梯使用常识,更好地保障自身安全。如果电梯突然停下,可通过电梯内对讲机与电梯使用单位的值班人员联系,也可以手机拨打96333电话或者电梯内公示的电梯维保单位的服务电话求助,还可通过大声呼救等方式向外界传递被困信息,不要强行扒门或试图从轿顶天花板爬出。

    在电梯正常运行时,控制系统会将电梯关门启动,到站停止时的加、减速度控制在乘客生理可以接受的范围内,并不会让人感到不适;但若控制系统检测到有故障或异常信号产生时,将立即发出紧急停止指令,随即驱动系统将正常运行的电梯会立刻减速或制停,此时一般乘客在轿厢内又无法直接观测到电梯的相对位置和速度,容易导致轿厢内乘客感受到非正常的速度变化和明显不适,以及造成“电梯滑梯”和“失重”的错觉,再加上故障后轿厢内楼层可能显示异常,因此乘客会对“电梯坠落”深信不疑。实际上,通常情况下所谓的“滑梯”现象是电梯故障后的自我保护,一般不会对乘客造成伤害。

    问:乘坐自动扶梯要注意哪些问题?

    答:乘坐自动扶梯时,乘客应面向扶梯的运行方向,手握扶梯两侧的扶手,脚应站在踏板四周的黄线以内,防止裙子、裤脚边卷入运动的缝隙中。手和头不要伸出扶梯,防止在自动扶梯运行过程中被旁边的障碍物碰伤。当发现电梯故障或人员跌倒的情况,切勿惊慌,在自动扶梯上保持冷静、紧握扶手,可以寻求扶梯管理人员的帮助,按下在自动扶梯上的紧急停止按钮,使自动扶梯停止运作,离开自动扶梯。后续乘坐人员也不要围观,切勿继续乘坐故障或涉险自动扶梯。

    问:小区物业公司撤出,电梯没人管理该怎么办?

    答:按照《江苏省特种设备安全条例》第二十八条的规定,电梯使用单位按照下列规定确定:

    (一)新安装电梯未移交业主的,项目建设单位为使用单位;

    (二)电梯属于一个所有权人所有的,所有权人为使用单位;

    (三)电梯属于多个所有权人共有,共有人自行管理的,所有权人应当通过书面协议确定使用单位;

    (四)出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的,可以约定使用人为使用单位;没有约定的,电梯所有权人为使用单位;

    (五)委托物业服务企业或者其他管理人管理的,受托人为使用单位。

    电梯使用单位无法确定的,电梯所在地的乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当督促所有权人确定使用单位,或者指定使用单位。

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