[主持人]:

各位网友，下午好！欢迎参加我们的在线访谈活动。[2021-08-12 16:00:02]

[主持人]:

今天我们邀请了射阳县民政局副局长戴启荣参加我们的在线访谈活动，下面请戴局长跟网友们打个招呼。[2021-08-12 16:01:08]

[戴启荣]:

谢谢主持人，各位网友，大家好！很高兴有机会通过在线访谈平台与大家一起沟通和交流。[2021-08-12 16:02:42]

[戴启荣]:

希望借助这个平台，向广大网友介绍射阳县“十四五”养老服务发展规划的相关情况。[2021-08-12 16:04:49]

[主持人]:

“十三五”以来，县委、县政府坚持把养老服务体系建设作为积极应对人口老龄化、保障和增进民生福祉、推动经济结构转型升级的重要内容，请介绍一下编制射阳县“十四五”养老服务发展规划的背景和需求？[2021-08-12 16:05:23]

[戴启荣]:

近年来，编制“十四五”养老服务发展规划有三方面需求，一是党的十九届五中全会首次将积极应对人口老龄化上升为国家战略，事关国家发展全局、事关人民群众福祉、事关社会和谐稳定；[2021-08-12 16:08:44]

[戴启荣]:

二是射阳县创建省级居家和社区创新示范县的需求,2019年10月，射阳县被省民政厅确定为第二批省级居家和社区养老服务创新示范创建地区；[2021-08-12 16:11:27]

[戴启荣]:

三是2020年射阳县被确定为国家积极应对人口老龄化重点联系城市的需求。截至2020年底，全县60周岁以上老年人口达到23.61万人，占户籍人口的24.5%，老年人口具有增速快、寿龄高、空巢多、不平衡等特点。预计到“十四五”末，全县60周岁以上老年人口将突破28万人，占总人口比例的29%；到2030年底，全县60周岁以上老年人口将突破33万人，占总人口比例超过33%。人口老龄化程度不断加深与我县进入新发展阶段所带来的养老服务需求变化相叠加，将对我县养老服务发展产生深远影响。[2021-08-12 16:15:04]

[主持人]:

近年来，我县在养老体系建设、积极应对人口老龄化方面取得一定成绩，能否请戴局长介绍一下我县在积极应对人口老龄化方面做了那些工作？[2021-08-12 16:17:04]

[戴启荣]:

近年来，我县始终遵循习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，保障得力、融合助力、兜底有力，养老服务工作取得显著成效。[2021-08-12 16:19:37]

[戴启荣]:

建立社区+，形成县、镇、村居三级居家养老服务网络，建成居家养老服务中心284家，标准化居家养老服务中心覆盖率达68%；[2021-08-12 16:21:18]

[戴启荣]:

建立“互联网”+，与新华网江苏有限公司签定居家养老服务战略合作，县财政每年安排1700多万元用于居家养老上门服务；[2021-08-12 16:24:50]

[戴启荣]:

建立“市场”+，引进民资、外资等社会力量进入养老服务产业，形成政府、外资和民间资本的养老市场格局；[2021-08-12 16:25:57]

[戴启荣]:

建立“社会”+，放大中国好人周守伟“老周工作室”、“射阳好阿姨”等品牌效应；开展失能老年人家庭养老床位建设，将养老机构专业服务延伸到家庭；[2021-08-12 16:27:22]

[戴启荣]:

实施“一杯奶”工程，为集中供养特困老人每天提供一杯鲜奶；“尊老金”标准全市最高，百岁以上600元/人/月，尊老金每年提高支出1000万；完成1000户困难老人家庭适老化改造；[2021-08-12 16:29:49]

[戴启荣]:

对重度残疾对象失去监护能力的监护人实施生活救助；提前5个月完成23家养老机构消防审验整改，推动安全生产双重预防机制。[2021-08-12 16:30:49]

[戴启荣]:

获得2020年省政府督查激励的养老服务体系建设真抓实干奖，被省民政厅确定为创建省级居家和社区养老服务创新示范县，并成功申报国家积极应对人口老龄化重点联系城市。县养老中心获评江苏省养老服务业务综合发展示范基地，县福利院荣获全国“敬老文明号”、全国“巾帼文明岗”、省示范性养老机构称号。[2021-08-12 16:33:00]

[主持人]:

好的，广大网友对如何编制我县十四五规划非常关心，这里我们选取部分网友关心的问题，请戴局长解答一下。首先，请戴局长解答一下第一位网友的问题。[2021-08-12 16:35:44]

[主持人]:

网友 雨露 提问：请问我县“十四五”养老服务发展规划编制的养老服务发展重点任务是什么？[2021-08-12 16:36:48]

[戴启荣]:

“十四五”养老服务发展重点任务有九大项，分别是：

积极推进基本养老服务均等化 。强化养老服务兜底保障水平。建立完善基本养老服务制度。推动多层次长期照护服务体系建设。[2021-08-12 16:38:19]

[戴启荣]:

打造多元化养老服务供给体系。强化家庭养老服务支撑作用。健全完善社区养老服务网络。优化调整养老机构功能结构。全面提升医养结合服务能力。[2021-08-12 16:39:44]

[戴启荣]:

大力加强养老服务人力资源队伍建设。加强养老服务人才培养。提升养老服务人员职业技能水平。完善养老服务人员激励保障机制。[2021-08-12 16:40:54]

[戴启荣]:

多措并举推动养老服务提质增效 。推进养老服务智能化发展。推进养老服务标准化建设。推进养老服务精细化管理。[2021-08-12 16:40:56]

[戴启荣]:

加快补齐农村养老服务短板。加强农村养老服务设施建设。构筑农村养老服务关爱网络。推动城乡养老服务协同发展。[2021-08-12 16:41:19]

[戴启荣]:

发展壮大养老服务产业。激发养老服务消费新动能。壮大养老服务发展新业态。[2021-08-12 16:42:47]

[戴启荣]:

强化养老服务发展资源要素保障。强化土地规划资源支撑。强化财政资金保障。[2021-08-12 16:43:26]

[戴启荣]:

建立健全养老服务监管机制。加强养老服务领域信用体系建设。提升养老服务综合监管能力。[2021-08-12 16:44:19]

[戴启荣]:

建立完善养老服务领域应急管理体系。加强养老服务监测预警能力建设。加强养老服务应急处置能力建设。加强养老服务应急救援能力建设。[2021-08-12 16:44:58]

[主持人]:

网友 jason 提问：刚刚戴局长介绍了我县十四五养老发展规划重点任务里发展壮大养老服务产业新业态，请问主要有哪些内容？[2021-08-12 16:45:51]

[戴启荣]:

发展壮大养老服务产业新业态的主要内容是实施“养老服务+”行动，促进养老服务与先进制造、生态农业、健康养生、文化旅游等行业的互动融合发展。[2021-08-12 16:46:42]

[戴启荣]:

以总投资202亿、占地20平方公里的日月岛康养旅游度假区为核心，建设高品质的医疗康养休闲度假于一体的康养基地，发展养老照护、休闲娱乐、文化旅游。规划我县养老中心东侧100亩土地作为居家养老社区服务连片辐射用地，建成新型智慧养老社区。[2021-08-12 16:47:50]

[戴启荣]:

大力扶持养老优势企业，以江苏恒爱医疗器械有限公司为龙头，推动养老服务事业产业协同发展。“十四五”期间形成一些产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群和聚集区，满足老年人多样化多层次、多样化的产品和服务需求。[2021-08-12 16:48:45]

[主持人]:

网友 鹤舞 提问：请问我县“十四五”养老服务发展规划编制的养老服务发展重点工程是什么？[2021-08-12 16:49:45]

[戴启荣]:

“十四五”养老服务发展重点任务也是有九大项，分别一是家庭照护床位普及推广工程。聚焦满足长期居家的高龄、失能（失智）老年人生活照料、康复护理、卫生保健等服务需求，在全县范围普及推广家庭照护床位，并逐步完善相关服务、管理、技术等规范；二是综合性养老服务中心配建工程。督促新建居住区和已建成居住区按照标准配备社区养老服务用房，并确保用房的完整性、功能性和独立性。“十四五”期间，新建居住区养老服务设施配建率达100%，老城区和已建成居住区养老服务设施未达标的，通过购置、置换、租赁等方式配齐；[2021-08-12 16:51:46]

[戴启荣]:

三是居家适老化环境改造优化工程。把提升居家适老化环境作为巩固居家养老基础性地位的重要抓手，着力改善高龄及部分失能老年人的家庭居住环境及辅助条件。推进实施困难老年人居家适老化改造，可将改造对象拓展至城乡低保对象中的高龄、部分失能和残疾老年人家庭。四是养老机构服务提质增效工程。深入贯彻《养老机构服务质量基本规范》《养老机构等级划分与评定》《养老机构服务安全基本规范》等行业标准，定期开展养老机构标准落实绩效评估，建立保障养老机构服务质量的长效机制；[2021-08-12 16:53:16]

[戴启荣]:

五是农村养老服务设施转型升级工程。聚焦提升农村养老服务设施硬件水平和管理服务能力，着力补齐农村养老服务短板；六是养老护理员增量培优工程。全面推行养老护理员社会化职业技能等级认定制度改革，推动形成以市场为导向的养老护理员培养使用机制；七是养老服务产业扶持发展工程。发挥养老产业在推动经济结构转型升级，培育新兴消费增长点的重要作用，推动养老服务社会化和市场化改革，引导社会力量和市场资源参与；[2021-08-12 16:54:11]

[戴启荣]:

八是智慧养老服务应用赋能工程。提升县、镇、村（居）养老服务中心的智慧化管理和服务水平，保障散居特困以及经济困难的失能、高龄、空巢老年人等对象实现紧急救援呼叫服务全覆盖；九是养老服务应急能力提升工程。全面开展社区养老组织、养老机构及各类养老服务设施的风险评估，优化各类风险防控应急预案。[2021-08-12 16:55:18]

[主持人]:

网友 ww 提问：刚刚戴局长介绍了十四五养老服务发展重点任务里有居家适老化环境改造优化工程，请问这个工程的具体内容是什么？[2021-08-12 16:56:17]

[戴启荣]:

居家适老化环境改造优化工程是把提升居家适老化环境作为巩固居家养老基础性地位的重要抓手，着力改善高龄及部分失能老年人的家庭居住环境及辅助条件。推进实施困难老年人居家适老化改造，可将改造对象拓展至城乡低保对象中的高龄、部分失能和残疾老年人家庭。[2021-08-12 16:56:50]

[戴启荣]:

继续完善居家适老化改造标准，以满足老年人居家生活、起居行走、运动康复需求为核心，增强适老化设施的安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质。围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面，进一步细化居家适老化改造项目和老年用品配置清单。发挥市场机制作用，激发老年人家庭的适老化改造意愿和消费潜能，带动养老服务消费升级和提质扩容。增强适老化改造过程中适老设计、改造实施、产品适配、综合评估的专业性，加强改造工作全流程评估和监管，依法依规查处改造过程中出现的违约、违规问题，切实保障适老化改造的服务质量和老年人合法权益。到2025年，全县新增完成居家适老化改造家庭1500户。[2021-08-12 16:58:06]

[主持人]:

各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题，访谈结束后可以在射阳县人民政府网站中查阅访谈实录；其他没有来得及解答的问题，我们将请县民政局及时进行反馈，希望大家继续关注射阳县人民政府网站。感谢大家的热情参与，感谢戴局长。[2021-08-12 16:58:43]

[戴启荣]:

很高兴今天和广大网友交流，欢迎大家今后继续关心、支持我县养老工作，也请大家给我们多提宝贵意见。我们将在县委县政府的坚强领导下，再度响亮地提出“打造‘养老在射阳’康养品牌”，必将扛起争当表率争做示范走在前列重大使命，奋力开启射阳养老事业发展新征程。谢谢大家！[2021-08-12 17:00:31]

[主持人]:

今天在线访谈到此结束，下期节目再见！[2021-08-12 17:01:31]