[主持人]:

各位网友，下午好！欢迎参加我们的在线访谈活动。今天我们邀请了射阳县行政审批局党委委员、四级主任科员颜久凯参加我们的在线访谈活动，下面请颜党委跟网友们打个招呼。[2021-10-29 10:01:20]

[颜久凯]:

谢谢主持人，各位网友，大家好！很高兴有机会通过在线访谈平台与大家一起沟通和交流。希望借助这个平台，向广大网友介绍射阳县行政审批局关于服务项目红色代办和不断推进审批改革创新的相关情况。
[2021-10-29 10:03:24]

[主持人]:

近年来，县行政审批局在全县重大服务项目建设方面，推动红色代办，社会认可度高，请您给我们介绍下？[2021-10-29 10:04:28]

[颜久凯]:

今年以来，县行政审批局在县委县政府的正确领导下，局党委把党建引领与项目服务实现有机融合，推出创新有力度不烦心的“红色管家”服务，对全县15个镇区71个重大重点项目实行从立项到不动产证办理共17个事项全流程跟踪服务，挑选30名政治拔尖、业务冒尖、服务顶尖的“三尖”人才担任红色管家，细化管家服务责任，为每个项目量身定制“一张流程图，一个进度表，一套报审清单”，提供个性化、精准化问题指导方案，平均每个项目审批周期缩减70天左右。[2021-10-29 10:06:48]

[颜久凯]:

截止目前，红色管家上门打卡服务226次，为亿斯特、优和博、胜鹏机械等企业办好不动产证，为恒百佳、贝尔德橱房等企业办好竣工备案，为采埃孚齿轮箱、仁恒电气、博环输送设备等企业办好竣工联合验收，为恒百胜、电子信息产业园二期、国阳产业园等项目办好施工许可证，还有一批项目相关审批手续正在跟踪办理之中。[2021-10-29 10:09:48]

[主持人]:

县行政审批局设立惠企之窗，其服务功能和主要作用请介绍下？[2021-10-29 10:10:50]

[颜久凯]:

我局在市民中心三楼设立惠企专窗，项目服务中心整体进驻前台，实现服务企业“零”距离，惠企政策直达企业。一是受理我县新办工业项目“零”收费，减轻企业负担。[2021-10-29 10:13:50]

[颜久凯]:

今年已为46个项目实施“零”收费，为企业减免40多万元。二是着力实施“拿地即开工”。将工作着眼点由“拿地后”聚焦到“拿地前”、将服务对象由“项目单位”拓展到“拿地意向单位”。[2021-10-29 10:14:46]

[颜久凯]:

这一服务模式充分利用土地挂牌与签订土地合同的空置时间，多线推进、同步完成各类规划设计、图纸审查、施工许可等前期工作，让项目“进站前”能加速、“进站中”不减速，拿地即驶入建设“高速路”，极大地减轻项目“拿地后”审批手续的办理强度和复杂程度，不浪费一点时间。[2021-10-29 10:15:19]

[颜久凯]:

如荣鸿纤维、德凯纺织、恒远新材料等项目在拿到土地后2天之内即办成施工许可证。三是打造联合审批、联合踏勘、联合验收、联合测绘、联合图审的“五个联合”服务品牌。[2021-10-29 10:17:31]

[颜久凯]:

推动项目服务联审联办，为企业提供优质高效的服务。在全市率先实现土地、规划、质监、消防、抗震、城建档案六个部门联合实施常态化联合踏勘、联合验收，实现统一受理、全程代办、信息共享、集中验收、限时办结的“五位一体”。今年已累计完成16个新增用地项目“拿地即开工”服务，牵头组织联合踏勘42次，联合验收57次，联合测绘61次，节省企业办证时间两个月以上。[2021-10-29 10:19:21]

[主持人]:

好的，广大网友对红色代办非常关心 ，这里我们选取部分网友关心的问题 ，请颜党委解答一 下。首先，请颜党委解答一下几位网友的问题 。[2021-10-29 10:21:32]

[主持人]:

网友“冬日暖阳”提问：颜党委你好，请问为红色管家为企业代办事项包含哪些方面 ？[2021-10-29 10:23:07]

[颜久凯]:

实行项目从立项到不动产证办理共17个事项的全流程跟踪帮办服务。具体包括：营业执照、立项、环评、土地挂牌出让、签订土地出让合同缴纳出让金及税费、交地办理纯土地不动产权证、建设用地规划许可证、总平面规划设计方案审查、建设工程规划许可、工业项目零收费、多图联审、安全监督、质量监督、施工许可证、联合验收、竣工备案、不动产证办理等事项。[2021-10-29 10:25:32]

[主持人]:

网友“常青藤“提问：颜党委你好，请问工业项目“零”收费要提交哪些材料？[2021-10-29 10:27:15]

[颜久凯]:

提供立项批文、土地使用证、自然资源局盖章的总平图等复印件，复印件要加盖企业公章，交到县市民中心三楼惠企专窗。[2021-10-29 10:29:36]

[主持人]:

网友“爱吃鱼花猫“提问：颜党委你好，请问县行政审批局在行政审批制度改革和便民利企服务当中，不断改革创新，请介绍取得哪些阶段性成果？[2021-10-29 10:30:10]

[颜久凯]:

审批改革提质增效。畅通市场主体准入。实施“证照分离”、名称自主申报、住所（经营场所）信息申报承诺、注销便利化等商事制度改革措施，持续优化营商环境、激发市场主体内生动力。[2021-10-29 10:31:06]

[颜久凯]:

推进企业开办实行“四办”（全市通办、远程网办、全程帮办、掌上自办）服务模式。[2021-10-29 10:32:12]

[颜久凯]:

企业开办全程帮办。成立企业帮办服务中心，设立服务专区，明确专门队伍，常态实行面对面帮办代办，已开展帮办服务600家，企业开办全流程0.5个工作日办结、15个行业“一业一证”办理成为常态。[2021-10-29 10:33:16]

[颜久凯]:

全面推行“四即”（拿地即开工、交房即发证、交地即发证、发证即办抵押）。在全省率先创新实现“交房即发证+水电气网联动”，实现不动产权证书、证明等八本证书证明在20分钟内一次性办结的“射阳速度”，开创了行政审批效率的新标高。[2021-10-29 10:34:02]

[颜久凯]:

“五减、五免”普惠民生。开展“减事项、减材料、减费用、减环节、减跑动”“五减”专项行动，落实“免费代办服务、免费刻制公章、免费复印打印、免费邮寄证照、工业项目零收费”“五免”措施，验收环节由原来30天压缩到1天完成，测绘测量环节由原来7天压缩到1天，审批时效提升50%，材料精简127份，费用降低30%，44个事项实现最多跑动一次。[2021-10-29 10:34:45]

[颜久凯]:

大厅服务便民利企。推动高频事项一次办。全面实现投资项目审批、企业开办、不动产登记等服务事项“一件事、一次办”；升级改造企业开办专区，突出面对面，服务更贴近，办件更高效。推行涉企事项一窗办。推出12345“一企来”，实现惠企政策“一号查询”，审批进度“一码督查”。推出简单事项一网办。建设电子政务大厅，升级24小时自助服务专区，自助终端镇区全覆盖，实现老年卡、营业执照、水电气交费、不动产查询、纳税服务等自助办理。推出“军旅荣归”一件事。[2021-10-29 10:35:28]

[颜久凯]:

明确办理流程，编制办事指南，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，目前已办理116件。搭建“政务联盟”新通道。打破地域阻隔和部门壁垒，推进“跨省通办”，实现高频精品事项长三角“一网通办”，先后与浙江黄岩、山东巨野、山东惠民签订跨省通办合作协议，与黄岩实现100个事项可异地通办，与巨野实现全事项异地通办，与惠民实现140个事项跨省通办。推进“一业一证”改革。设置“一业一证”服务专窗，全程跟踪办理，实现一站办结，目前已发放药店、超市、餐饮服务等7个行业的52张综合执业证。[2021-10-29 10:36:57]

[颜久凯]:

效能监管创特创新。打造“四色”风景，提供精准服务。全力推行“咨询引导服务亲心蓝”“快速通道服务协心绿”“效能督察服务暖心橙”“爱心志愿服务贴心红”“四色”服务，让群众办事找得到人，找对的人。启动“阳光e站”，倒逼效能提升。联合县纪委监委，在全市率先建立“阳光e站”效能投诉中心，接收办事群众现场投诉、电话投诉、书面投诉、“好差评”政务平台投诉等多渠道投诉，受到企业、群众的一致好评。[2021-10-29 10:38:21]

[颜久凯]:

开展“双找双评”，强化群众监督。开展以“找难办事窗口，找难办事的人，评最佳窗口，评最美政务人”为内容的“双找双评”活动，办事人员进入大厅15分钟即可收到评价短信，结合办事情况，第一时间参与找评活动，着力破解大厅办事难点堵点问题。[2021-10-29 10:39:59]

[颜久凯]:

12345民生服务督办发力。继续落实“一哨联办”。基层“吹哨”，部门“报到”，打通为民办事“最后一公里”，目前已有合德镇双龙社区、合德镇永胜社区、特庸镇、千秋镇、射阳港经济开发区等镇区村居接连吹哨，解决了预付卡退款、小区门口增开绿化带、公共厕所脏乱差、运棉新村修路问题等，取得良好的社会效果。[2021-10-29 10:40:01]

[颜久凯]:

联合推出“协商议事”。设置“有事好商量”协商议事室，开通政协委员协商议事、解决群众疑难问题新通道，构建“线上+线下”协商互动的服务模式，通过12345热线征集群众反映的疑难问题，线下议事室对反映问题集中进行协商解决。今年6月份，协商议事室对群众反映较多的不动产办理收取代办费问题进行协商处置，该问题在全县范围内得到妥善解决。[2021-10-29 10:42:54]

[颜久凯]:

创新实施“聚焦民生”。联合县电视台设置“聚焦民生5分钟”曝光台，有效处置疑难诉求；加大现场督办、联合会商力度与频次。今年以来，12345平台共接到各类群众诉求近4万件，“一哨联办”现已吹哨10余次，现场督办工单近200件，办结率和群众满意率均达99%以上。[2021-10-29 10:44:43]

[颜久凯]:

持续创优公共资源交易服务。全面实现不见面开标。通过开发限额以下交易平台，实现房建市政类、水利类、交通类项目(施工、监理、设计、EPC）全程电子化及不见面开标，真正实现“投标不跑路、交易不见面”。编制完善各类制度。编制出台《射阳县国有资金建设工程项目招标投标管理办法》《射阳县限额以下工程建设项目进场交易实施细则》《射阳县国有企业非依法必招货物类项目进场交易实施细则》，促进市场公平公正和市场主体参与力度。开通服务“绿色通道”。[2021-10-29 10:47:33]

[颜久凯]:

对县委、县政府重点项目和紧急项目，实行特事特办、急事急办，提供“一条龙”“绿色服务”服务通道，借助容缺预招等方式，加快项目推进力度。[2021-10-29 10:48:19]

[主持人]:

请问县行政审批局接下来如何推进审批改革创新创建工作？[2021-10-29 10:49:06]

[颜久凯]:

今后几个月我们将积极贯彻国家、省市“放管服”改革工作要求，认真落实十六届一次党代会会议精神，确保各项工作任务落地生根，重点做好以下几方面：[2021-10-29 10:50:59]

[颜久凯]:

一、积极做好项目服务工作。一方面持续深化“红色代办”服务，对“红色管家”服务重大项目作动态调整，服务以注重实效为原则，帮助企业解决审批中的难点为导向。积极做好“两重一实”项目服务工作，常态化开展“拿地即开工”“五个联合”服务；一方面切实做好企业开办代办服务工作，确保企业开办0.5个工作日内办结率100%。[2021-10-29 10:51:01]

[颜久凯]:

二、打造2.0版政务服务大厅。完成人社、医保、公安等区域升级改造，形成十大主题服务专区，推进生态大厅建设，让大厅区域划分更加科学合理，标牌标识更加醒目，群众办事更加快捷；推动公积金、公证、公安部分事项、人社后台事项等一批事项进驻窗口，实现后台前移，集中办事，让群众办事不出门。[2021-10-29 10:52:35]

[颜久凯]:

三、打造射阳政务服务品牌。全面推进综窗改革，在工程建设项目审批服务上率先推出“一窗受理”服务模式，在此基础上实现更多“一窗受理”，常态推进“五减”行动，多举措落实便民利企，全面提升审批服务效能。[2021-10-29 10:53:17]

[颜久凯]:

四、全面推进标准化建设。创成省级标准化试点，推进“贯标”工作，形成2个镇、2个村级示范点，以点带面推动形成事项统一、材料统一、时限统一、流程统一的规范要求，以此为基础推进县内通办。[2021-10-29 10:54:07]

[颜久凯]:

五、提升网上服务能力。在全省率先完成智慧商事登记项目建设工作；对接全市不动产登记一体化平台，全面提升不动产登记网办便利度；推出卫生许可证、个人独资企业执照办理等一批事项网上办理。强化电子政务服务大厅应用，宣传引导企业群众通过线上办理事项，逐步提升网上办事比例。[2021-10-29 10:55:30]

[颜久凯]:

六、积极推进便民利企改革。强势推进证照分离改革、一业一证改革、异地通办及市内通办改革，推出更多“一件事、一次办”事项，积极推进“一窗受理”改革。扩大跨省办理通道，让132个事项惠及民生；打通“市内通办”通道，让85个事项办理成为常态；落实2021年全市“放管服”改革要点明确的8类一件事办理。[2021-10-29 10:56:15]

[颜久凯]:

七、不断优化民生服务方式。积极推行“一哨联办”，常态落实“聚焦5分钟”，切实提升12345民生服务办结率和满意度。[2021-10-29 10:57:44]

[颜久凯]:

八、全面落实“好差评”。强化政务服务“好差评”，充分发挥12345总客服、总管家、总督查作用，全面接入并应用省系统，确保一事一评，事事好评。[2021-10-29 10:58:10]

[颜久凯]:

今天很高兴和广大网友交流，欢迎大家今后继续关心、支持我县行政审批制度改革工作，也请大家给我们多提宝贵意见。我们将在县委县政府的坚强领导下，持续深化“放管服”改革，为全县经济高质量发展，全面建设社会主义现代化国家新征程上交出更加精彩的射阳答卷。谢谢大家！[2021-10-29 11:00:38]