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索 引 号:
014383110/2018-00245
信息分类:
/ 县政府文件 /
发布机构:
政府办
生成日期:
2018-06-21
信息名称:
射阳县人民政府关于印发《加快卫生事业发展三年行动计划(2018-2020年)》的通知
发布日期:
2018-07-13
文  号:
射政发〔2018〕93号
关 键 词:
内容概述:
射阳县人民政府关于印发《加快卫生事业发展三年行动计划(2018-2020年)》的通知
是否失效:
有效
射阳县人民政府关于印发《加快卫生事业发展三年行动计划(2018-2020年)》的通知

各镇人民政府,各区管委会,县各委、办、局,县各直属单位:

现将《加快卫生事业发展三年行动计划(2018-2020年)》印发给你们,希认真贯彻执行。

 

 

射阳县人民政府

2018621

 

 

加快卫生事业发展三年行动计划

2018-2020年)

 

为加快提升卫生质量,扎实推进健康射阳建设,实现全县卫生事业高质量发展,现制定《加快卫生事业发展三年行动计划(2018-2020年)》如下:

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照健康中国、健康江苏和健康盐城部署要求,紧紧围绕全心惠民生,以群众健康为核心,以高质量发展为目标,突出抓好人才队伍、阵地建设、服务质量、医疗体系等重点工作,持续办好人民满意卫生事业,为全县高水平建成小康社会,奋力跻身江苏沿海县域第一方阵作出积极贡献。

(二)基本原则

1、坚持以人为本。以人人享有基本公共医疗卫生服务为目标,为人民群众提供公平可及的健康服务,让人民群众享受到更加优质、便捷的医疗卫生服务。

2、坚持问题导向。以满足群众健康服务需求为导向,着力解决好高层次人才招引、两站十室深层次运行、广大群众尤其是贫困对象就医需求等突出问题,统筹推进卫生事业城乡、区域、专业之间的协调发展。

3、坚持政府主导。以维护医疗卫生公益性质为根本,持续推进医疗体制改革,加快建设现代医疗卫生体系进程,切实保障广大人民群众生命健康。

(三)主要目标

——人才队伍。围绕“用得好、留得住、引得进”的人才工作思路,强化人才服务保障,加大人才招引力度。2018年,完成新港城人民医院储备人才500人,其中高层次人才5人、中青年骨干45人、成熟人才150人;2019年,招引高层次人才5人、中青年骨干30人、成熟人才75人;2020年,招引高层次人才5人、中青年骨干30人、成熟人才75人。三年累计招引高层次人才15人、中青年骨干105人、成熟人才300人。

——阵地建设。运行好新港城人民医院、妇幼保健院,开工建设县中医院新院区;提档升级基层医疗卫生机构。科学配置、统筹使用全县医疗装备,加快智慧医疗建设进程。2020年,力争创成1个三级医院。

——服务质量。坚持医保、医药、医疗三医联动,完善医保支付制度,健全药品供应机制,提升医疗服务质量,加强医疗安全管理,认真落实《医疗质量管理办法》,建立预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检验检查结果互认等制度,进一步改善医疗服务。不断深化医疗托底救助,全面落实贫困对象重大疾病免费检查和慢性病免费供药制度。分级诊疗工作在全市领先,县域内就诊率90%以上。

——医疗体系。深层次发挥院士名医技术引领优势,加快区域性基层医疗卫生中心建设,完善家庭医生签约服务,构建以县级医院为龙头、镇卫生院为骨干、村卫生室为网底的三级医疗服务体系。2018年,建成健康体检、心脏介入、医学影像、病理会诊、肿瘤治疗五大医疗中心;2019年,建成医疗护理质量控制中心、学术培训中心;2020年,建成信息化管理中心。创成1个省级临床重点专科,新增7个市级重点专科。

二、重点任务

利用三年时间,重点推进人才队伍、阵地建设、服务质量、医疗体系等4个方面13项工作,推动卫生事业加快发展。

(一)人才队伍

1、强化人才招引。积极开展各类人才招聘活动,加大县外成熟人才选调力度,大力培养射阳籍本土人才。按照省定计划,做好省农村订单定向医学生培养工作;继续实施2017年开展的射阳籍医学生协议免费培养工作,每年培养50人;启动实施乡村医生定向培养三年行动计划,每年培养80人。

2、用好现有人才。创新人才使用办法,积极推行县级公立医院编制备案制管理。健全临床、医技人员返聘制度。完善人才流动机制,规范人员调出程序。每年择优选拔60名以上毕业生赴全国知名医院进行规范化培训。全面落实继续医学教育制度,大力倡导在职学习、终身学习。

3、加大服务保障。制定高层次人才协议年薪、住房补助、交通补助以及配偶就业、子女入学等人才引进配套政策。提高医务人员薪酬待遇,进一步调动积极性,激发创造活力。加大政府购买服务力度,按规定标准保障编外用工薪酬待遇。逐步提高在职乡村医生待遇标准,建立退休乡村医生工龄定额补助机制。

(二)阵地建设

4、加快新建医院建设。新港城人民医院,2018年底前主体建成,2019年运行;妇幼保健院,2018年底前试运行,2020年建成二级甲等专科医院;按照二级甲等中医医院标准,新建600张床位的县中医院新院区。

5、合理配置医疗装备。建立全县医疗装备配置评审专家库,健全调研论证、审批采购、统筹管理制度。完善全县医疗装备信息库,强化操作及诊断人员业务培训,提高装备配置成效。持续实施医疗装备达标提优,配全基本装备,配优专科装备,突破高端设备,形成区域竞争优势。同步做好新港城人民医院、妇幼保健院装备配置计划,分期分批按需采购到位。

6、加强基层示范化建设。新建通洋中心卫生院,提档升级30个村卫生室。依托县级培训中心、3家区域性基层医疗卫生中心,建设“1+3”实践技能培训基地。积极发展智慧医疗,到2020年,远程医疗、健康咨询等互联网+健康医疗服务普遍开展,健康信息自助查询终端全覆盖。

(三)服务质量

7完善医保支付制度。积极推进医保和医疗系统衔接、信息共享,实现互联互通。认真做好城乡居民医保制度与分级诊疗、家庭医生签约服务等医改政策的衔接,运用差别化支付政策,引导群众优先到基层首诊。建立科学、合理、动态的医保控费机制。

8、健全药品供应机制。完善短缺药品分级储备机制,重点保障基层医疗卫生机构药品供应,方便群众用药。全面落实公立医疗机构药品采购两票制改革。加强基药政策宣传,促进医务人员合理用药,引导群众养成良好的用药习惯。

9、深化医疗托底救助。加大低收入患病人群健康扶贫力度,全面落实好贫困对象重大疾病免费检查和慢性病免费供药制度。不断深化医疗托底救助,扩大救助范围,提高救助比例。整合建立一站式信息交换平台,实现贫困对象基本医疗保险、大病保险、医疗救助即时结算。

10、提升医疗服务质量。加强医疗质量、安全管理,落实18项医疗核心制度,全面实施预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检验检查结果互认、医务社工和志愿者服务5项制度,认真执行三合理规范要求。进一步改善医疗服务,加大标兵式护理人才培养,打造品牌化护理队伍,推行优质护理服务。完善全民健康体检工作机制,深入宣传发动,提升工作成效,强化成果运用,力争2018年底前完成。扎实做好农村卫生改厕、疾病预防控制、妇幼健康等各项工作,建成省健康促进县、省妇幼健康优质服务示范县、省流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县。

(四)医疗体系

11、发挥专家引领作用。加强两站十室内涵建设,全方位、深层次推动重点学科建设,培养优秀专科人才,全面提高县级医院技术创新和综合服务能力。每年遴选80名以上青年骨干赴上海、北京、南京等地三级知名医院进修培训。依托医学科学研究所,加强学术研讨、科研协作,大力引进名医专家,新增名医工作室,积极打造健康体检、心脏介入等八大医疗中心。

12、打造区域医疗特色。按照功能齐全、分区合理、错位发展要求,采取一院一策,推动盘湾、海河、临海等3家镇卫生院,加快基础设施建设、卫生人才配置、服务能力提升,建成区域性基层医疗卫生中心,2020年达到二级医疗机构服务水平。

13、深入推进签约服务。根据健康人群、高危人群、患病人群以及疾病恢复期人群的分层分类需求,研究制定不同类型的点单式签约服务,优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、农村建档立卡低收入人口等人群,以及高血压、糖尿病等慢性疾病和严重精神障碍患者。推进首诊签约服务,建立以健康管理为中心的新型服务模式。

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立以县政府分管领导为组长,编办、发改、民政、财政、人社、卫计等部门为成员单位的全县卫生事业发展工作领导小组,下设办公室,设在县卫计委。健全工作推进机制,明确工作任务,落实责任到人,认真研究制定时间表和路线图,分层次推动县、镇、村三级医疗卫生事业发展。

(二)加大支持力度。优化财政支出结构,加大经费投入,保障卫生事业改革发展。强化各医疗卫生单位主体责任,多渠道增加卫生投入。积极推进优惠政策制度化、长效化建设,研究制定全县医疗设备更新购置办法和卫生人才引进办法。县财政、审计部门要加强监督,确保规范运行,提高资金使用效率。

(三)严格督查考核。定期开展全县卫生事业发展考核评价,建立健全督查考核机制,不断促进工作推进,确保取得实实在在的成效。各镇区、各部门强化协同意识,整合资源要素,形成工作合力,共同推动全县卫生事业加快发展。