2006年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“各项工作争创一流，全力塑好建设形象”的目标，大力弘扬“快速反应，马上行动”的建设作风，始终坚持以经济建设为中心，以服务客商、服务群众为本质，突出抓好城市建设，维护城市运转，服务居民群众生产生活，各项工作取得了良好的成绩，较好地完成了县委、县政府交付的各项工作任务。下面，我代表局两套班子对全年工作作总结，我局2006年度的工作，突出表现在以下6个方面：

一、突出规划先行，城乡功能布局日趋完善

规划是城乡建设和发展的先导。一年来，我们本着科学发展、和谐发展、立足高起点、高品位、有特色地规划城乡的要求，系统和完善地制定了更加适合射阳发展的一系列规划。一是编制了县城旧城区控制详细性规划。从而为今后实施县城旧城改造，提供了更为科学、有序、规范的操作依据。二是积极编制行政中心修建性详细规划。围绕三轮总体规划的行政中心的规划位置，进一步制定了行政中的概念性规划，编制了行政中心修建性详规，编制了行政中心附近的后羿公园周边修建性详规，不仅为行政中心的建设提供了准备和依据，而且使后羿公园周边发展形成了规范。三是编制了旧城改造规划。分别对城中公园、体育新村一期、兴阳花苑一期、原车站地段、锦绣苑二期等20多个旧城改造地段进行了规划。四是编制了村庄建设规划。在完善形成镇村面局规划的基础上，按照新农村建设的具体要求，组织全县17个镇编制了示范整治村庄建设规划，为小康示范村建设和新农村建设打下了基础。此外，我们还编制了县城绿化等专业规划，绿化规划已通过专家评审，并经县政府批准实施。在此基础上，我们还按照县城绿地系统规划的要求，负责完成了2007年县城重点园林绿化工程建设计划和方案，即城中公园、城西公园、德发西路、高速公路——合陈线等地的绿化方案。

二、突出城建提速，县城面貌更加改观

2006年，我局始终咬定县委、县政府确定的全年县城改造重点工程的目标任务，大力克服建设资金短缺、夏天洪涝灾害影响和拆迁难度大、矛盾难协调、以及建筑工程任务巨大等困难，发扬主动作战、艰苦奋战和连续作战的精神，先后筹集投资11.2亿元，实施了县城重点工程建设共6大类17个项目。按时完成了年初县政府制定的预定目标任务。一是要抓好景观工程建设。全年共实施园林绿化重点工程项目8个，新增绿地面积14.32万平方米，先后实施了大树工程、德发路和达阳路景观带建设工程，栽植10余公里长的后街巷主干道的两侧绿化，并对德发路北侧、县二中东侧、西开发区人民路、双山路东侧等12个地段进行补绿建设。今年7月份，我县已顺利通地省级园林城市验收，11月份，我县被省政府命名为“园林绿化城市”。二是抓好路网工程建设。开工建设了东至黄海路、西至战备河，全长4300米的南环路工程，延伸了德发西路，和陈李接镶贯通，目前已基本竣工。三是抓好旧城改造工程。今年新开发了兴阳花苑二期工程，在县城内又相应建成了新的特色景观的小区，兴阳花苑工期工程拆迁工作已全在启动，原纺机厂地段、光明新村（县人武部）、原纺机厂等地段的拆迁均已进入尾声；兴阳广场三期工程正在建设之中，原缫丝厂地段的新华苑小区竣工在即；城南新村一期施工队伍已经进场，正在按期施工，锦绣苑二期工程也即将开工建设。四是抓好污水管网续建工程。污水管网规划总长38公里，总投入5525万元，至2006年底，已完成主管网及管网建设；建成管网总长18.9公里，完成投资3500万元。污水处理厂已于2006年5月进水调试，现已进入全面运行状态。此外，我局去年还突出抓好后街巷综合整治，全年共维修后街巷20余条，总投入达200余万元。总之，通过一年的城市建设，使县城的面貌频频出新，承载和服务功能不断增强，射阳县城的品位和形象稳步提升。

三、突出发展优先，行业经济迅猛增长

发展是硬道理。一年来，我局牢牢把握发展这个中心不动摇，坚持以市场为导向，以重点项目和实力企业为载体，以外向开拓建筑市场为重点，全力做好行业经济发展。一是促进建筑业的发展。积极制定《全县2006年度建筑业工作考核细则》，为发展建筑业争取良好的外部环境。及时牵头分解市政府下达我县的各面建筑业任务指标，大力强化为全县建筑施工企业的信息化服务，按照县政府对改制企业“扶上马、送一程”的改革思路，进一步帮助企业深化内部改革，积极为企业引进和培养人才。通过正确引导、强化管理，全县建筑业呈现蒸蒸日上的喜人局面。2006年实现建筑业增加值11.76亿元，实现外施增加值9.46亿元，实现建筑业总产值37.2亿元，实现建筑业从业人数4.65万人，其中出国建筑劳务人数达756人。培植了大成公司、建筑公司、大鹏公司、城西建筑工程公司、广厦建筑集团公司等一大批本土的国家大中型工程建设龙头企业，使建筑业经济成为全县经济发展的重要支柱型产业。二是城建招商成绩喜人。在城市建设过程中，我们积极探索市场经济运行规律，借船出海、借鸡生蛋、借梯下楼，找准城市改造和市场运行中的结合点、共振点，大力进行城建招商。先后成功引进了10余名市外客商，顺利地对我县实施了兴阳花苑三期、大自然新天地、兴阳花苑、天地花苑、温州国际装饰城、永祥嘉和花苑等改造工程，不仅组织融通了资金，改造了城市面貌，而且满足了城市居民的生活需求，打造了良好的人居环境。同时，促进了全县财政收入的快速增长。原纺机厂地段和化肥厂地段，通过我局的城建招商，仅土地溢价就达4140万元。去年县城房地产开发为全县财政创收亿元以上。三是行业服务业得到稳步发展。去年，我县规划建设系统22个服务业单位实现服务业总产值3.5亿元，入库税金883.6万元。在发展过程中，而且逐步形成了规模服务业格局，形成了大而专、精而细、活而特的各类市场服务体系，涌现了建设系统行业服务市场的“五朵金花”，即：南苑招商场、太阳城商贸中心、蔬菜批发市场、城中菜场和房地产交易市场。其中，我县的房地产交易市场成为全市各县（区）的唯一的专业特色市场，得到县领导的充分肯定。

四、突出服务为本，部门形象得到提升

在工作中，我局始终把服务工作当成求生存、谋发展的根本，大力开展各种优质服务活动，努力提高优质服务水平。一是坚持以人为本。强化对全系统人员的学习教育，提高广大人员对服务工作重要性的认识，加强对服务人员的职业道德教育，教育服务人员遵守服务规范；加强对服务人员的业务技能和政策法规的培训，提高服务人员的服务能力，提高服务人员的服务效率。积极开展“改进服务作风”系列活动，形成主动服务、真心服务的良好氛围。二是搞好制度建设。为保证服务工作，我局制定并施行了保证服务工作的八项制度。即：首问负责制、项目代理制、收费公示制、检查备案制、轻微违规免处制、缺岗替补制、限时办理制、责任追究制。制定施行了进一步强化服务工作的6个文件，即《进一步加强为全县城乡建设事业主动服务的意见》、《局领导班子及职能科、室、办、所、站工作替补联动制度》、《机关和事业单位联系村镇工作制度》、《规划建设工作争创一流实施意见》、《工作失职失误责任追究制度》等。局领导班子带领相关科室和单位主要负责人，定期巡回到全县258个重点定报企业征询意见，上门服务，为企业排忧解难。认真处理县长热线和新浪射阳网提出的每一个问题，全年共处理网上问题514个，处理答复县长热线185件，发放征询意见卡1400余份。三是抓好窗口服务。年初，我局积极缩减审批事项6项，进一步规范审批程序，减少办事的流程环节。要求窗口服务人员实行挂牌上岗服务、亲情服务和合同承诺服务，对前来我局办事的每一名人员，都签定限时和记载具体情况的书面服务合同，对群众最为敏感的收费问题，公开收费标准，公示收费行为，自觉接受社会监督。今年，我局被省建设厅授予“全省建设系统服务工作先进集体”，成为盐城市唯一获此殊荣的机关单位。

五、突出履职尽责，城市运转更加顺利

一年的工作中，我们还认真对照县委、县政府赋予我局的其它各项职能，尽心尽力地履行职责，确保城市运转顺利。一是坚持依法行政。依法搞好规划管理，严格按照规划管理法规和技术要求，把好收件审查、实地查勘、集体会办、发证发线等每一个关口，做好各项工程的“一证两书”的发放工作，加强对城乡违章建筑的查处力度。今年来，共劝阻违章建筑385例，全县无一例新增违章建筑。加强对重点工程建设的图纸审查工作，大力开展全县建筑市场秩序检查整顿，强化对建筑施工现场和建设工程的安全质量监督，强化燃气安全生产和供应的管理监督。大力开展“二轮摩托车非法营运专项整治突击行动”，整治县城客运秩序。二是加强公用事业的管理。针对城市居民随时可能出现的自来水、燃气供应、出租车辆营运等方面的投诉，坚持从内部管理抓起，建立体制，完善机制，标本兼治。一年来，自来水、燃气和公交车等各项事业平稳运行。三是积极加强城市防洪排涝工作。2006年，我县面临了历史上百年一遇的特大洪涝灾害的严峻考验，县城哪里出现涝灾，哪里就有我们规划建设人的身影，许多同志奋战一线，连续作战，用实际行动保卫了县城家园，得到了市民的好评。

六、突出全面发展，党风廉政建设不断强化

在经济工作取得成绩的同时。我局狠抓三个文明全面发展。一是认真抓好党风廉政建设责任制的分解和落实工作。局党委与所属各单位领导班子层层签订了党风廉政责任状，出台了《党风廉政建设责任制追究办法》等文件，建立了述廉、评廉、重大事项集体研究、诫免谈话和严格奖惩等制度，局领导班子向全系统干部职工作了廉洁自律公开承诺，大力开展治理建设系统商业贿赂工作。二是进一步做好组织和群团工作。强化组织建设，加强基层党的建设，加强对局属单位干部和职工的管理，规范机关小车管理和局属单位临时用工管理，积极引进人才；大力开展“职工技能竞赛”和各类文体竞赛活动，积极发挥工会、青年、妇联组织的作用。三是切实加强财务审计管理。增加资金支出的审批程序，加大非硬性支出的审批力度，积极做好开源节流和资金管理，从源头上做好廉洁自律防范工作。

同志们，在过去一年的工作中，我局虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。一是建筑市场的管理还不够到位；二是我本人常忙于事务工作，对建设事业的发展还缺乏深层次的思考；三是对干部职工在政治上、思想上的关心有时不够到位，特别是平时开展谈心少，做一人一事的思想政治工作少；四是各项管理还有待于进一步加强，对这些存在问题，我局将在今后的工作中，努力克服和改进。

二OO七年是完成“十一五”计划的关键之年，是我县实现跻身全国百强县的关键之年。在新的一年里，我局将以党的十七大和省、市、县党代会、人代会精神为指针，以科学发展观为指导，突出抓好重点工程建设，努力打造国家级园林城市；突出城建招商主渠道作用，着力搞好经营城市；突出外埠市场的骨干支撑作用，培植建筑支柱产业；突出小康村建设的示范作用，抓好镇村建设；突出依法建设的引导作用，强化城市建设的各项管理；突出党建和精神文明建设的导向作用，树立部门良好形象，为推进全县城乡建设事业的大发展和新跨越作出新的更大的贡献。

二OO七年元月三十日