各村（居）委会，镇直、双管各单位，机关各部门：
　　为贯彻落实中央一号文件和市、县相关会议精神，推进我镇高效农业的发展，加快现代农业建设步伐，促进农业增效、农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。镇政府决定，在全镇实施高效农业规模化工程，现提出如下实施意见：
　　一、充分认清形势，明确高效农业规模化工作的指导思想和目标任务
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。当前，我镇农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段，推进现代农业建设任务繁重，实施高效农业规模化工作是现代农业的发展方向和重要载体，是当前增加农民收入的有效途径。
高效农业规模化工程建设的指导思想是：以科学发展观和“中央一号”文件精神为指导，以提高农业效益、增加农民收入、增强农产品竞争力为目标，以市场为导向，以效益优先的原则，按照“因地制宜，形成特色”并且有明显示范带动作用的要求，大力发展各种高效种养模式，不断推进我镇高效农业规模化进程。
高效农业规模化工程建设的目标任务是：2007年新建10个300亩以上、亩纯效益2000元以上的高效规模种植基地，新增年纯收入在5万元以上的规模种养户60个，新增年纯收入在10万元以上的规模种养户30个，建成10个高效农业特色组，基地农产品订单种养比例达到30%以上，全镇实现高效农业面积30000亩次。
　　二、突出关键措施，全力组织推进高效农业规模化工程
　　㈠突出产业布局，构建现代高效农业基地。发展高效农业是新阶段农业和农村经济工作的主线，是社会主义新农村建设的重要内容，必须按照现代高效农业的发展新要求，确立新的目标定位和发展思路，加快发展高效、外向、生态、品牌农业。2007年我镇重点构建四大高效农业生产基地。一是主攻优质棉生产。大力推广高产、优质、抗病的棉花新品种，积极推广立体种植和“无土育苗、无载体移栽”等轻型栽培技术，在新沃、南沃各建成1个300亩以上的立体种植和高效轻型栽培基地；在中华继续扩大有机棉种植试点，今年力争突破300亩。二是主攻蚕桑生产。栽桑养蚕是我镇的一个优势产业，要充分利用龙头企业和行业协会的优势，加大拓植力度，在已形成3个专业组的基础上，今年在新华、中华、裕民再各新增1个专业组；在安石、振阳、塘南等村各新拓50亩以上。三是主攻蔬菜生产。积极依托镇内3个脱水企业和已报批的“无公害农产品”的品牌优势，发挥蔬菜协会的作用，进一步加大脱水蔬菜辣根的发展力度，在塘南、安石各新建1个300亩、盘西新建1个200亩辣根示范基地；依托振阳青椒已具雏形的优势，进一步加大拓植力度，争取新建1个300亩左右的示范基地；在安石培植1个100亩左右的山药基地；在宏大培植1个200亩左右的以韭菜为主的蔬菜基地。四是主攻养殖业。围绕发展优质、高效、生态、安全的原则，加快发展畜禽规模养殖，在新华、裕丰、宏大发展蛋禽生产，分别新培植5000羽以上蛋禽养殖户3户、5户、2户；新沃、南沃重点发展肉禽生产，新培植5000羽以上三黄肉鸡养殖户3户、2户；中华突出发展毛兔生产，新培植200只以上毛兔饲养户4户。同时突破水产养殖业，要依托现有的高速沿线和宏大塘口较多的水面优势，改变原有单放鱼、蟹效益较低的养殖模式，扩大对虾或虾、鱼、蟹混养的养殖规模，在宏大新培植10亩以上的对虾养殖户5户；在振阳、新沃发展牛蛙养殖，使牛蛙养殖户达到30户、面积突破100亩。
　　㈡培植典型带动，突破现代高效农业规模。在发展高效农业过程中，要着力把现有的典型扶大培强，辐射带动高效农业的发展。种植业上重点培植蚕桑、脱水蔬菜和高品质棉等高效农业示范典型各1个，带动发展亩效益在2000元以上的高效农业生产基地各1个。养殖业上重点培植畜禽、水产示范典型各1个，即年存栏2万羽蛋鸡1户，年出栏500头生猪1户，300只毛兔1户，20亩以上对虾1户，以典型大户带动现代高效农业的发展。
　　㈢强化科技创新，积极推进集约化种养。积极引进推广优质、高效、多抗的农作物新品种和高产、优质畜禽新品种。棉花上推广科棉3号、泗杂6号；桑树推广“育71－1”，畜禽上推广三元杂交猪，罗曼、伊莎蛋鸡，德系长毛兔。大力普及无土育苗、无载体移栽和测土配方施肥等高效栽培技术，推广工厂化养殖等设施畜牧业技术，不断提高种养科技含量。
　　㈣突出产销衔接，健全流通服务体系。着力引导龙头企业、农民经纪人、专业合作组织与方方面面农民建立紧密联合体，大力发展合同种养和订单生产，力争基地订单种养比例达到30%以上，确保基地农产品产得出、销得掉、卖出好价钱。鼓励建立健全合同收购、二次分配、参股分红等多种形式的利益分配机制，以辐射带动更多农户，积极发展各类农村经济中介服务组织，壮大农村经纪人队伍，扩大基地农产品销售渠道。
　　三、加强组织领导，切实保障高效农业规模化工作的顺利实施
　　㈠强化领导。镇成立高效农业规模化工作领导小组，由镇长赵仁海任组长、副镇长黄启发任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇农技中心，由尤东霞同志任办公室主任，具体负责指导协调全镇高效农业规模化工程的推进工作。各村（居）均要认真抓好高效农业规模化工作，明确专人负责；农技中心要落实专业技术人员跟踪技术辅导；文广中心要强化工作宣传，要通过会议、广播、资料等形式广泛宣传，营造浓烈氛围，从而在全镇上下形成合力，全力推进。
　　㈡强化扶持。镇政府将加大对高效农业规模化工作的扶持激励力度，积极向上争取高效农业专项补助经费。大力创办农产品加工基地和农业项目，积极帮助天德、银亮、康利尔等企业争取市级龙头企业。
　　㈢强化服务。要积极发展现代为农服务业，创新体制和机制，积极组建病虫害机防队伍，成立农民经纪人协会，通过各种形式，多种渠道广泛开展技术培训，让广大农民了解规模化工程的各项关键技术和实施要求，提高工程实施的科技水平和综合效益。
　　㈣强化考核。各村（居）要从实际出发，制定好发展高效农业、实施规模化工程的工作计划，强化目标管理，目标任务分解到人，层层抓好落实。镇高效农业建设领导小组办 公室围绕各村（居）全年目标任务，精心组织，重点推进，强化督查，严格考核。对高效农业规模化工程实施中成绩突出的村（居）予以奖励。各村（居）也要对高效农业规模化工程进行考核评比，根据贡献大小，对分工责任人进行奖励，以调动积极性，确保高效农业规模化工程扎实推进并取得实实在在的效果。
 
附表：
1、盘湾镇高效农业规模化工程种植业项目一览表
2、盘湾镇高效农业规模化工程养殖业项目一览表

                            二00七年三月五日

附表一：

盘湾镇高效农业规模化工程种植业一览表

附件二：

盘湾镇高效农业规模化工程养植业一览表