为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市、县有关文件精神，进一步明确局党委和行政领导班子及其成员在党风廉政建设中的责任，坚持从严治党、从严治政，从实践“三个代表”重要思想的高度，大力弘扬县委提出的“三种精神”，切实加强和推进全系统党风廉政建设工作，特结合实际制订本责任。
    一、总体要求
    高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和中纪委七次全会精神为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格执行四大纪律、八项要求和“五不许”规定，全面贯彻执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市、县有关文件精神；坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导和工作机制，把党风廉政建设作为重要任务纳入党委的工作计划，与其它工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；坚持从严治党、从严治政的方针，立足教育，着眼防范，对领导干部严格教育，严格管理，严格监督；坚持集体领导与个人分工负责相结合，既明确分工，又实行集体领导，相互配合，齐抓共管，保证党风廉政建设各项工作落到实处。
    二、主要责任
    (一)局党委和行政领导班子应承担的领导责任
    局党委和行政领导班子对全局的党风廉政建设负全面领导责任。具体为：
    1、全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，深入分析研究全局党风廉政状况，明确目标任务，制定工作计划和措施，并认真组织实施。
    2、认真组织学习、严格遵照执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民。
    3、坚持标本兼治、综合治理的方针，通过改革，不断完善管理机制，强化约束机制，从源头上预防和治理腐败。
    4、切实加强对党员干部的教育引导，认真组织党员干部学习邓小平理论、三个代表重要思想、胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话以及上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设的文件精神，学习有关党风廉政建设的法律法规，积极开展党性党风党纪和廉政教育，不断增强党员干部的党性观念和纪律观念。
    5、贯彻落实好中央和省、市、县颁发的各项党风廉政法规制度，结合本局实际建立健全党风廉政建设规章制度，并认真组织实施，抓好落实。
    6、切实履行监督职责，对所属单位党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况，进行严格的监督、检查和考核。
    7、严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，切实防止用人上的不正之风。
    8、依法领导、组织和支持执纪、执法部门履行职责，并为其有效开展工作提供便利条件。
    (二)局党委和行政班子正职应承担的领导责任
    局党委和行政领导班子正职对全局的党风廉政建设负总责。具体为：
    1、负责抓好全局党风廉政建设的总体规划、部署安排、检查指导和考核追究。
    2、切实管好党政领导班子成员、下属单位党支部和行政主要负责人的党风廉政建设工作，检查、监督其廉洁从政。
    3、严格执行民主集中制原则，按照党委会议事规则办事，对干部的选拔任用、人员的进出、大幅度的资金的使用、大型设备的采购、重大建设工程的立项等重要事项，应经党委会集体讨论研究决定。
    4、认真检查党风廉政建设责任制的落实，按规定要求开好领导班子民主生活会。
    5、对职责范围内发生的违纪违法案件和不正之风，要及时查纠。对违反责任制规定应当追究责任的，要及时予以追究或提出明确的处理意见。
    6、模范遵守党纪国法，带头执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项制度规定，自觉接受组织和群众监督。
    7、严格教育、管理配偶、子女和身边的工作人员。
    (三)局党委和行政领导班子其他成员应承担的责任
    局党委和行政领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，重点抓好所负责和分管部门、单位的党风廉政建设。具体为：
    1、积极负责地抓好职责范围内党风廉政建设，切实管好所属领导干部，检查监督其廉洁从政情况，开展经常性的党性党风党纪教育；加强对负责和分管部门、单位党风廉政建设情况的分析和研究，具体指导、监督、检查其工作计划的制定和实施。
    2、深入调查研究，及时发现和解决职责范围内党风廉政建设方面存在的问题，监督检查党风廉政建设责任制落实情况。
    3、对职责范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风，要认真予以追究或提出明确的处理意见。
    4、带头遵守党纪国法，执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律各项制度规定，自觉接受组织和群众的监督。
    5、严格教育、管理配偶、子女和身边的工作人员。
    (四)按照工作分工，各位领导成员要认真负责地抓好重点工作的党风廉政建设
    1、对干部人事工作，要认真执行《廉政准则》，积极推行政务公开，在干部选拔任用、职称评审、评优晋级等方面，按有关规定和程序规范操作，有效地防止和纠正组织人事方面的不正之风。
    2、对机关日常工作，要加强管理，有效防止各种违规行为发生。要认真贯彻国家的计划生育政策，加强责任范围内计划生育工作的指导、管理和监督。要抓好综治组织的建设，认真检查各项制度的建立和落实情况，组织对所属单位综治工作目标实施情况的考核，抓好职工法律法规及安全知识教育，坚持预防为主的原则，认真清查隐患，为发展卫生事业创造稳定的环境。
    3、对计划财务工作，要认真贯彻落实“收支两条线”规定，规范各类资金使用管理，要严格执行工程项目招标规定，完善监理程序，确保工程质量，抓好工程决算审计，防止违纪违法问题和不正之风的发生。
    4、对医政工作，要进一步整顿医药市场秩序，坚决取缔非法行医；要进一步整顿药品购销秩序，严格药品价格和医疗单位采购药品的管理。同时，继续积极推行药品及医疗器械集中采购和招投标制度，并注意发现和查处药品及医疗器械采购中给予、收受回扣等违纪违法行为，认真开展治理医药领域商业贿赂专项工作。
    5、对纪检监察工作，要着力抓好党风廉政建设工作的调查研究、计划安排、组织协调和检查指导，抓好党风廉政建设、案件查处和纠风工作，对同级党委成员和本系统党风廉政建设情况进行监督。
    三、保证措施
    1、加强监督检查。首先，对照责任制的规定，领导成员每年对负责和分管部门、单位的党风廉政建设情况进行一次对照检查，发现问题及时解决，坚持严格要求，严格管理，严格监督，不遮掩、不包庇；领导班子每半年召开一次的民主生活会，要就责任制落实情况进行对照检查，开展批评和自我批评，认真解决落实责任制方面存在的问题。其次，纪委、监察室对落实党风廉政建设责任制的情况适时进行监督检查，对存在的问题提出改进意见，检查、纠正违反规定的行为。再次，通过召开干部、群众和有关人士座谈会、评议会，对全系统的行风、领导干部廉洁从政情况等进行评议，搜集并向领导班子及其成员反馈各方面的意见，领导班子成员每半年述廉一次，加强社会各界和群众的监督。
    2、建立工作制度。局党政领导班子每年至少召开两次研究党风廉政建设工作的专题会议，传达贯彻上级有关党风廉政建设的指示，听取各单位落实情况的汇报，部署全系统的党风廉政建设工作，进行党性党风党纪和廉政勤政等教育。领导班子成员要经常深入群众，深入基层，听真话，摸实情，及时发现问题，并提出解决问题的办法和措施。
    3、认真组织考核。在自觉接受县委、县纪委组织的考核的同时，局成立党风廉政建设责任制领导小组，由局主要负责同志任组长，对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行考核，重点考核局领导班子及其成员。平时考核，主要检查了解重点工作组织实施的情况，查清楚违反责任制规定的重要问题，明确责任；年终考核，在领导班子及其成员自查自评的基础上，结合平时考核的情况和民主测评，对领导班子和每个成员作出全面、综合评价，作为责任追究的重要依据。
    4、严格责任追究。（1）凡有违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的行为，将严格按照《规定》追究其责任。（2）领导干部不认真履行职责，导致职责范围内党风廉政建设方面发生重大问题，如严重工程质量问题和人为重大责任事故；出现以医谋私，乱收费、收红包等不正之风和影响社会稳定的重大事件；连续发生重大违纪违法案件，以及领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用其职权和影响谋私造成恶劣影响的，除追究当事人的责任外，还要追究分管领导的责任。（3）对职责范围内的重大事故、重大案件和严重问题不认真查处的，也要追究分管领导的责任。
    附：射阳县卫生局2007年党风廉政建设及反腐败工作任务分解方案

                                                    二OO七年四月二十五日

射阳县卫生局

2006年党风廉政建设及反腐败工作分解方案