建设“绿色射阳”，推进耦耕冬春植树造林活动是改善生态环境、促进经济社会持续发展的重要保障，是全面推进小康社会建设的重要内容。为进一步响应县委、县政府建设“绿色射阳”的号召，掀起新一轮绿化造林高潮，现提出如下实施意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以小康社会建设为目标，以提高农村森林覆盖率和城镇绿化覆盖率为主攻方向，持续加大植树造林力度，全力扩张资源总量，通过三年努力，达到农村绿化全覆盖，集镇绿化全到位，公路绿化全达标，全面提高绿化水平，提升耦耕形象，致力打造“绿色射阳”，促进耦耕经济又快又好发展。
二、目标任务
2008年，全镇成片林造林300亩，植树总量确保30万株，全镇新增森林覆盖率2.5个百分点以上。其中，意杨、银杏等成片林200亩，果园100亩。I级、Ⅱ级标准农田林网达标率50%，村庄植树14万株（折实面积1400亩），社会主义新农村建设绿化达标村达60%，集镇绿化覆盖率达到28%。用两年时间，基本完成全镇境内15公里公路两侧绿色通道建设。
三、建设标准
1、宜林河（圩）堤、荒地、造林绿化。 宜林河（圩）堤全部造林，宜林荒地、荒滩造林绿化率均达到100%，三角镇境内的新民河堤有很大的植树空间，今年将作为退耕还林的重点来抓。
2、村庄绿化。 村庄绿化、新建中心林绿化覆盖率达到并稳定在35%以上；村民每户保持栽有30棵以上树林，有条件的村庄（如其林、蒲港）建设宽度不低于20米的围村林；树种选择坚持适地适树和多样性的原则，实行乔、灌、草、花、藤合理搭配，其中乔木面积比例不低于80%。
3、农田林网。 村组条排沟和路道、机耕道两侧为建设农田防护林用地。按照“一、二、三”的标准进行建设，即每条沟边各一行，每条渠边各两行，每条主林带各三行。各村林网控制率达100%，其中Ⅰ级林网（网格控制面积不超过100亩）达70%以上，其余均为Ⅱ级林网（网格控制面积不超过200亩）。
4、公路、村内路道、河道绿化。 根据“因地制宜，一次规划，分步实施”的原则，对我镇境内的陈李线、射阜淮两侧按20米规划，县乡道路两侧公路用地范围外每侧绿化带按15米规划，通村公路两侧公路用地范围外每侧绿化带按5米规划。
树种以乔木为主，胸径3米以上，合理配置，县乡道路每侧不少于6行，行距2米，株距4米。通村公路每侧不少于2行，株距4米，做到有路就有树。实施的绿色通道线路宜林路段绿化率必须达100%，基本无空白路段。绿色草木合格率达90%以上，成活率达95%以上，保存率达90%以上。实施路段的绿化做到路树整齐，修剪规范，环境整洁，栽后全部刷白。
5、工厂、学校、单位园林绿化。要加大工厂绿化、校园绿化达标、绿化、集镇居民庭园绿化、门前三包等绿化工作力度，切实担当起全民绿化的责任各单位负责人要认真筹划，注重投入，确保绿化达标。
四、推进措施
1、加强组织领导，严格落实工作责任。 镇成立绿化造林工作领导小组，由镇长任组长，抓农业的副镇长任副组长，相关部门主要负责人为成员。全方位、不间断督查指导造林绿化工作，严格督查考核。将造林绿化纳入全镇三个文明建设综合考核体系，实行一票否决制。各村、各单位继续实行一把手负责制，对职责范围内的造林绿化工作负总责，由农技中心牵头，定期对各村（居）、各单位进行考核，并将考核结果及时公布，对完成任务的给予一定额度的奖励，对未保质保量完成任务的进行通报批评，并限期整改。
2、深入宣传发动，增强绿化造林意识。 充分利用会议、广播、宣传资料、典型观模等多种形式，大力宣传国家和省、市、县对林业发展的新方针、新政策，使全镇各级干部和群众深刻认识到发展林业的重要性和紧迫性，切实转变传统绿化造林意识。
3、坚持科技兴林，提高造林水平。 加大林业新品种和实用新技术的推广力度，切实提高造林成效。选用35杨、69、72杨系列，因地制宜选择树种，做到多树种搭配，减少林木病虫害的发生，要把好苗木质量关，坚持选用高规格苗，尽可能选用本地苗，现刨现栽，做到统一开塘、统一购苗、统一栽植。要重点突出培植亮点，每个村（居）要确保拿出一块Ⅰ级林网和村庄绿化作为精品工程，推动面上工作的扎实有效开展。
4、严格依法治林，切实巩固造林成果。 坚持发展与保护两手抓、两手硬，依法兴林，依法护林。切实改变过去重栽轻管的状况，建立长效管护机制。加大执法力度，依据相关法律、法规，严厉打击无证采伐、运输林木，乱捕滥猎野生动物和乱征滥用林地等各种破坏森林资源的违法行为。整顿木材经营市场，坚决取缔无证经营行为。
5、加大投入力度，着力解决资金问题。 原则上按照“谁栽植、谁受益、谁负担”的原则，镇村联动，以村为主，着力解决造林资金的瓶颈。通过财政投入、林权改革、收取义务植树统筹费和绿化费、“一事一议”筹资筹劳、引进社会资金等多种途径，广辟筹资渠道，着力解决资金瓶颈和动力不足难题。镇将采取以奖代补的办法，投入一定的资金用于重点村组、重点地段、重点区域的造林补助，调动全镇广大干群的造林积极性，推进“绿色射阳”的建设步伐。
射阳县耦耕镇人民政府
二00八年元月六日