各镇(区)劳动保障所，局各科室、下属单位：

为切实做好当前劳动关系稳定工作，根据省、市有关文件精神，特制定《射阳县企业用工及工资支付情况调查工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

          二○○八年十一月十三日

抄送：盐城市劳动保障局，县政府办公室，各镇人民政府，开发区管委会，临港工业区管委会，生态染整工业集中区管委会。

射阳县企业用工及工资支付情况调查工作方案

为了切实做好当前劳动关系稳定工作，根据《关于做好当前劳动关系稳定工作的意见》（苏劳社[2008]80号）、《关于开展企业用工及工资支付情况调查工作的通知》（盐劳社[2008]74号）精神，现就企业用工和工资支付情况调查工作制定方案如下：

一、调查目的

通过调查，摸清全县企业用工和工资支付情况，特别是重点企业（困难企业）拖欠工资情况，强化对工资支付不规范企业特别是欠薪企业的日常监控，及时发现劳动关系不稳定的苗头，找准症结，快速化解矛盾，帮助解决问题，促进我县劳动关系的和谐稳定。

二、调查内容

1、企业工用情况，包括企业职工情况和使用农民工的情况。

2、企业资产构成情况，包括土地、厂房、股本和上年末资产、负债情况。

3、企业的生产经营情况。

4、企业工资支付情况。

5、企业缴纳社会保险费情况。

三、调查对象

本次调查对象为我县范围内的所有企业。调查数据为调查月末时点数。

四、调查方法

（一）11月份开展普遍调查，调查到全县所有企业。对普遍调查情况进行汇总分析后，排出困难企业；从12月份开始，以后每月对困难企业进行重点联系调查。

（二）实行县、镇（区）联动，采取网格式过堂的办法逐户调查。各镇（区）按照方案要求，由劳动保障所包干负责；局领导班子成员分片联系，指导协调调查工作；各就业服务机构和保险经办机构按镇（区）分片挂钩，抽调局机关和下属单位工作人员，协助各镇（区）劳动保障所开展调查工作。合德镇、临港工业区、生态染整工业集中区区域内的企业，由劳动监察大队分别与合德镇、黄沙港镇、临海镇劳动保障所统筹安排（具体名单附后）。

五、调查时间

（一）普遍调查工作从11月14日开始，11月20日结束，21日将调查报表进行汇总并上报市局。

（二）重点调查从12月1日开始，每月28日前结束，30日前将调查报表进行汇总并上报市局。

六、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。局成立调查工作领导小组，由茅恩祥同志任组长，刘硕夫、唐永明、孙志荣、陈健、蔡亚轩任副组长，崔仁、王振东、王良富、金光辉、孙小英、姜爱红、彭金标、周月红同志为成员；领导小组下设办公室，由唐永明、崔仁具体负责。领导小组对调查工作进行总体安排、部署和督促检查。要充分发挥劳动保障基层平台的力量，一级一级抓落实，确保调查工作的顺利进行。各镇（区）劳动保障所要抽调精干人员，开展此次调查工作，局系统抽调人员要积极配合劳动保障所，一并完成调查任务。

局劳动工资科为牵头科室，王振东同志具体负责联系，联系电话：82323905，13770180222；抽调周正标、徐广海同志调查表格的收集、汇总。

（二）建立月报告制度。各劳动保障所和局各下属单位，要建立面向基层服务企业的普遍走访和困难企业重点联系制度，认真落实困难企业用工情况月统计报告制度动态掌握困难企业劳动工资等方面情况，11月份要将所有企业和困难企业劳动用工和工资支付情况全部调查上报，以后每月重点填报困难企业有关情况。局劳动工资科要认真做好相关信息的采集、分析，及时上报市局。

（三）动态掌握企业生产经营情况。一是对困难企业进行重点监控。摸清所有企业情况后，要对困难企业实施重点监控，明确监控责任人，及时掌握企业动态情况，对生产经营恢复正常的及时从困难企业报表中删除。二是对重点企业进行动态监控。在企业每月填报用工和工资支付情况的同时，要针对重点企业，如土地和厂房系租用的企业、劳动密集型企业、出口依赖型企业等，要明确定点联系人，每月至少去企业一次了解情况，保证新发生的困难企业情况能及时掌握和上报。

（四）严把数据质量关。所有参与调查的人员，要明确责任，尽快熟悉调查业务，掌握调查口径，确保调查质量，确保上报情况的真实准确。

（五）严格工作纪律。此次调查工作时间紧、任务重、要求高，凡被抽调的人员，一律服从本次调查工作安排，所有日常工作一律让路于调查工作。局系统参与调查的人员，下镇（区）企业时，一律不得在企业吃饭，可在镇（区）政府食堂安排工作餐，但不得安排酒席；局纪检组要跟踪监督。局系统所有车辆统一服务于此次调查工作。

附件：1、《射阳县调查分片及调查人员配置表》

   2、附表1《企业用工和工资支付情况调查表》

   附表2《所有企业用工和工资支付情况汇总表》

   附表3《困难企业用工情况统计表》

 3、《各种报表的填报说明和填报要求》