各镇人民政府，各区管委会，县各有关部门：
《射阳县国家大型优质稻米生产基地项目建设实施意见》已经县政府研究通过，现印发给你们，希即贯彻实施。
特此通知。
二00八年四月十四日
射阳县国家大型优质稻米生产基地项目建设实施意见
为了保护和提高粮食综合生产能力，优化粮食生产结构，发展区域化、规模化、专业化、优质化生产，增强我县粮食的市场竞争能力，做好我县国家大型优质稻米生产基地项目建设，根据国家发改农经[2006]103号、苏发改农[2006]1163号等文件精神，结合我县实际，特制定项目建设实施意见如下：
一、项目建设内容及投资构成
我县国家大型优质稻米生产基地项目建设规模为：建设优质良种繁育基地2500亩，优质稻谷生产基地20万亩，分别在海河镇、阜余镇、通洋镇、四明镇、千秋镇、陈洋镇、耦耕镇、长荡镇、新坍镇、兴桥镇等10个镇组织实施。其中海河镇、阜余镇各建设高标准核心区1万亩。项目总投资为860万元，其中小型农田投资800万元，良种繁育和农业服务设施投资60万元。本项目资金来源为：中央预算内投资548万元，省配套投资143万元，项目建设单位自筹169万元。
项目建设主要内容：优质商品粮生产基地建设。在海河、阜余两镇各建设高标准项目核心区1万亩，连带辐射区共20万亩，其中海河镇3万亩、阜余镇4万亩、通洋镇2.5万亩、四明镇2.7万亩、千秋镇2.3万亩、陈洋镇1.5万亩、耦耕镇0.5万亩、长荡镇1.5万亩、新坍镇1.5万亩、兴桥镇0.5万亩。年产优质水稻12万吨，总产增加0.6万吨。小型农田基础设施建设。包括新建、改建灌排站96座，新建、改建圩口闸8座，新建防渗渠5公里，新建、改建涵洞105座，新建、改造农桥7座，有效灌排面积共计20万亩。配套优质水稻植保监测和测土配方施肥服务体系建设，全面提高优质水稻生产基地农业科技水平。
项目建设期为2008年。
二、项目建设招标投标
1、大型优质稻米生产基地项目建设，应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，由县项目建设领导小组办公室委托有关项目建设单位负责，并在县招投标中心编制招标文件、发布招标公告、出售招标文件，负责项目的投标、开标、评标、中标、签订合同。
2、项目建设投标人应具备与招标文件要求相适应的人才、物力和财力；招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明，以及法律法规规定的其他条件。
3、项目建设以海河、阜余、四明、陈洋、通洋、耦耕、千秋、长荡、新坍、兴桥分别组成招投标单位，编制招标文件，组织招投标。
三、项目建设资金管理
1、根据盐财建[2007]11号、盐发改[2007]180号文件精神，国家大型商品粮生产基地建设资金是国家实施粮食安全工程的专项基建资金，必须保证专款专用。对项目资金实行市级统一管理，封闭运行，分级核算。市和县项目办分别设立建设项目资金专户，对所有项目资金由市扎口管理。项目资金实行财政报帐制。
2、项目建设过程中，根据施工进度和报帐情况，由县项目办提出拨付资金申请，经市项目办审核后，分期分批拨付后续资金。
3、单项工程完工后，项目实施单位应提供以下资料报县项目办审核报帐：
（1）工程施工合同（协议）；（2）单项工程预决算报告；（3）费用支出明细表；（4）有效原始凭证等资料；（5）监理单位出具的工程监理报告；（6）县水利局、农林局审核意见；（7）其它相关资料。
4、项目竣工后明确产权及管护主体，根据“谁受益、谁管护”的原则，建立管护制度，落实管护责任，由县项目办及时办理固定资产登记及移交手续。
四、项目建设组织管理
1、为切实加强项目的组织领导、县成立国家大型优质稻米生产基地建设项目工作领导小组，由分管领导任组长，县委农工办、县发改委、财政、农林、水利、粮食、开发、监察、审计等部门负责人以及项目建设单位行政主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在发改委。县水利局负责对农田水利基础设施项目工程进行严格的质量监督和检查。县农林局负责在良种繁育体系和农技服务建设过程中的质量把关以及优质水稻的植保监测和测土配方施肥等项工作。
2、项目建设实行项目法人责任制、招投标制、合同制、工程监理制和竣工验收制。项目工程监理单位由市项目办统一招标确定。县项目建设领导小组办公室负责承担项目建议方案编制和财务核算，对计划和项目执行情况及资金使用情况进行检查监督，组织对竣工项目进行初步验收和日常管理工作。
3、各项目建设单位负责项目建设中的投劳、土方和资金自筹等项工作，及时协调解决出现的矛盾和问题，切实落实项目建成后的管护措施，把这一民心工程做好做实。
附：1、射阳县国家大型商品粮基地灌排站建设情况统计表
2、射阳县国家大型商品粮基地圩口闸建设情况统计表
3、射阳县国家大型商品粮基地涵洞建设情况统计表
4、射阳县国家大型商品粮基地农桥建设情况统计表
5、射阳县国家大型商品粮基地防渗渠建设情况统计表
6、射阳县国家大型商品粮基地良繁体系建设投资估算表
7、射阳县国家大型商品粮基地植保预警与应急防治体系建设投资估算表
8、射阳县国家大型商品粮基地土壤肥力监测建设任务分解表
9、射阳县国家大型商品粮基地项目仪器设备明细表