2007年，在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导下，全县教育系统深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，追求卓越，争创一流，突出教育均衡，促进教育公平，坚定不移地走内涵发展之路，持续推进由注重外延发展为主向更加注重内涵发展为主的战略转变，全县教育发展呈现跃进争先的良好态势，取得了喜人成绩。
　　一、坚持统筹兼顾，发展水平跃上更高平台。牢固确立整体、全面、协调发展理念，统筹各类教育发展。加快发展幼儿教育，全面启动省、市优质园和县合格园转评晋评工作，全县5所省级示范性实验园申报转评省优质园。实施幼儿教育集团化办学，以5所省级示范性实验园为龙头，将全县幼教机构组建为五大集团，推动幼儿教育均衡化、优质化发展，全县学前三年入园率达92%。以农村小学“四配套”工程建设为抓手，大力推进农村办学条件合格学校建设。实行“一校一案”，对58所项目学校的实施方案逐一进行审订，确保工程建设标准。在海通小学、开发区学校建成工程样板，通过现场观摩、经验交流、强化督查等方式，加大工程推进力度。全县小学“四配套”工程基础设施建设共投入资金650万元，新建、改建功能室292个，新建、改建篮球场地86片，添置仪器橱柜416个，器材架118张，价值580万元的省配仪器设备、图书资料均已装配到位。大力实施“千校万师支援农村教育工程”，安排常州武进区25名骨干教师到全县22所农村学校支教，选派20名县城骨干教师到农村学校顶岗任教。以“基本实现教育现代化合格乡镇”创建为载体，逐步推进县域教育现代化，兴桥、黄尖、盘湾、阜余、新坍、合德镇6个镇被确认为市“基本实现教育现代化合格镇”。特色创建迈出新的步伐，全年新增国家级绿色学校1所，市特色学校4所，市特色园3所，市语言文字规范化工作示范校4所。进一步健全扶贫助学长效机制，全年免除义务教育阶段学生学杂费2549万元，受益学生达9.12万名。为义务教育阶段家庭贫困学生提供免费教科书12526套，补助寄宿生生活费30万元，为872名职高贫困生提供职教助学金174.4万元，实现了不让一个孩子因贫困而失学的目标。全县小学入学率、巩固率、毕业率、升学率均继续保持100％，“三残”儿童入学率达96％。全面提升高中教育发展水平，加快普及高中阶段教育步伐，全年高中阶段共招生12719人，其中普高5980人，职高6739人，普职比达1：1.13，初中毕业生升学率达94.88%，比上年增长3.4个百分点。强化职业教育基础能力建设，建成国家级纺织服装紧缺人才培养培训基地1个，新增省级示范专业2个，市级示范专业6个，职教中心与明达中学成功合并重组，顺利进入争创全省100所示范性高水平职业学校行列。深入推进现代农民教育培训工程，积极开展“牵手行动”，加快培育新型农民，全年共培训农村劳动力4.39万人，“两后”培训2.04万人，有效转移新增劳动力2500人。
　　二、坚持质量至上，素质教育取得丰硕成果。以民族精神教育、诚信教育、心理健康教育、日常行为规范教育、法制教育、社会主义荣辱观教育“六大教育”为主线，大力实施未成年人思想道德建设工程，在全县中小学开展学习贯彻十七大精神主题教育活动、建军80周年及香港回归10周年知识竞赛、“伊利杯”感恩教育征文比赛、“同享知识、共建和谐”读书活动、“迎奥运盛会、创和谐社会”专题教育活动和青少年文明礼仪普及活动，举办法制讲座150场次，组织学生观看《为了母亲的微笑》等教育影视片310场次，在中央教科所组织的“区域德育创新”征文活动中，县教育局获优秀组织奖，在市中小学生“知荣辱、树新风”征文、征图竞赛中，24名学生获奖，县教育局获优秀组织奖。将课堂作为课改的主阵地，进一步优化课堂教学模式，提高教学效益，举办了“校长论坛”和“走进新课程”课堂教学系列研讨活动，开展 “百节优课展示”等学科课堂教学展评20余次，新增能够全天候开放的“窗口课堂”426个。发挥教科研的先导作用，引领新课程走向常态,全年结题省级研究课题6个、市级研究课题8个，30个省级研究课题顺利开题。以学生发展为本，以培养实践创新能力为重点，加大校本课程和综合实践课程实施力度，学生的实践能力和创新品质不断提升，48名学生在全国数、理、化、生奥赛中获一、二等奖，18名学生在市中小学生科技创新竞赛中获奖，11所学校在市学校文化标识创意评比中获奖，组队参加市中小学生英语口语竞赛获团体总分一等奖,在市特殊学生综合素质竞赛中县特殊教育学校获团体优胜奖。强化职高学生技能训练，1215名职高学生顺利通过中级工考核，合格率达90%，县职教中心采取分层教学、分类指导的“双分教学”，引导学生提高动手操作能力的先进做法被《中国教育报》等媒体报道。牢固树立“健康第一”理念，认真实施《国家学生体质健康标准》，组织开展全县中小学生“阳光体育运动”，举办了全县中小学生田径运动会、第五届中小学幼儿园文化艺术节和“庆六一”才艺大赛，2000多名中小学生、幼儿展示了自己的才艺，受到了社会各界的一致赞誉。在市中小学生健美操比赛中，县实验小学、二中获一等奖，县教育局获组织奖。全县“因病缺课监测点”工作也受到了省表彰。完善质量监控体系，加大教育教学督导、视导的力度和频度，对8所中小学进行了发展性教育督导，对72所中小学进行了综合视导，3所三星级高中、3所省实验小学通过市发展性督导评估。素质教育的全面实施，课程改革的深入推进，教学管理的不断强化，促进了教育教学质量的大幅提升。2007年普通高考全县共有4421人被高等学校录取，录取率达74%，其中本二以上录取1431人，比上年增长了近10个百分点，对口单招本科达线人数列全市第三，县教育局获市高中教学质量优胜奖。
　　三、坚持人才强教，队伍建设得到显著加强。以“师德师风建设年”活动为抓手，通过专题学习、师德论坛、典型宣讲、签名承诺等形式，组织广大教师认真学习胡总书记在全国优秀教师座谈会上的讲话，学习《盐城市教师公约》、《盐城市教育系统师德师风建设“十项禁令”》等规范性文件，开展师德箴言、师德经典案例征集活动，全面加强师德师风建设，着力塑造现代教师崭新形象。组织优秀教师先进事迹演讲比赛，组成全县优秀教师先进事迹宣讲团，在教师节期间开展集中宣讲，并刻录成光盘在全县中小学播放，邀请市师德典型先进事迹报告团来我县作报告，在县电视台、《射阳时空》开辟“优秀园丁风采”专栏，广泛宣传优秀教师典型事迹，展示当代教师风采，激励教师关爱学生、追求卓越，争做人民满意的优秀教师。全年777名教师受到嘉奖，50名教师被县委、县政府记三等功，5名教师被市政府记二等功，2名教师被表彰为“全国优秀教师”。强化教师培训，组织500多名教师参加省市级新课程培训，3000多名教师参加县级培训。选派1４名优秀骨干教师赴国外学习研修,选送282名教师参加省市“四配套”工程管理使用培训。在全市率先启动中小学教师教育技能培训，近1000名教师参加了培训。在全系统开展第二届“万名职工大练兵、十大行业大比武”多媒体课件制作竞赛，组织全县幼儿教师“八项技能”竞赛，对727名幼儿教师进行上岗培训，参训率达100%。举办“校信通杯”班主任培训班，全县500多名班主任参加了培训。加强职教“双师型”教师队伍建设，引进12名行业特殊人才和工程技术人员到职业学校兼职任教，选派22名职高教师到企业挂职锻炼，“双师型”教师比例达60%。以推进新一轮教育人事制度改革为抓手，加强教师队伍管理，对333名流入县外的教师进行了清理，并办理解聘、清编手续，公开选聘81名优秀师范毕业生充实到农村中小学。鼓励、支持教师通过自考、函授等途径提高学历水平，全县小学、初中、高中教师学历达标率分别达99.99%、97.06%、86.64%，小学教师有大专以上学历的占66.52%，初中教师有本科学历的占51.51%，教师队伍的年龄结构、学历结构、知识结构得到进一步优化,教师实施素质教育的能力明显增强。大力实施“名师、名校长”工程，进一步完善骨干教师、名教师培养选拔机制，一批教育理念新、教学实绩佳、科研水平高、示范带动能力强的教师脱颖而出，全年新增教授级中学高级教师2名、高级教师85名。教育系统“学引提建并举、提升队伍素质”的成功做法获县组织工作创新奖。
　　四、坚持依法治教，发展环境实现全面优化。积极推动教育优先发展战略的实施，依法加大教育投入，全面构建义务教育经费保障机制。2007年预算内教育经费拨款35000万元，同口径比上年25159.7万元增加9840.3万元，增长39.11%。学生生均预算内教育事业费3071.25元，比上年1918.39元增加1152.86元，增长60.1%。根据省统一部署，对全县义务教育阶段债务进行了全面清理，并顺利通过省清核小组的复核验收。加大义务教育阶段债务化解力度，制订了债务化解实施方案。加强教育财务监管，对各镇教育会计室及县直学校财务进行了综合检查。强化教育内审工作，全年完成审计项目22个，审计金额27669.88万元，核减基建维修经费支出48.54万元。全面贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，暑期专门举办了为期7天的以贯彻落实《管理规范》为主要内容的教职工集训班，统一印发了培训计划，在《射阳教育》上专门编发了学习辅导材料。出台《射阳县教育局贯彻落实〈江苏省中小学管理规范〉的实施意见》、《射阳县教育局贯彻落实〈江苏省中小学管理规范〉考核评估细则》两个规范性文件，组织开展贯彻执行《管理规范》专项督查2次，全县中小学依法管理水平明显提升，全年新增市依法治校示范校5所，县依法治校示范校９所。2007年11月上旬，省督查组对我县贯彻落实《管理规范》情况进行了专项督查，我县推动中小学依法管理、自主管理、创新管理、精致管理的成功做法得到督查组的充分肯定和高度评价。依法规范民办学校办学行为，对７所民办学校经济运行情况进行了专项调研，对59所民办教育机构进行了年检，责令9所民办教育机构进行整改，吊销1所民办教育机构办学资质。依法对改制学校进行清理整顿，全县改制学校均达到“四独立”要求，并于今年2月顺利通过省市教育部门验收。出台《射阳县“平安校园”创建十条标准》，制订下发《射阳县教育系统创建“平安校园”实施方案》和《射阳县创建“平安校园”考评细则》，大力推进“平安教育”、“平安校园”创建。出台文件，对局机关有关职能科室的安全管理职能作了进一步分工与明确，层层签订学校安全管理责任状。会同公安、消防等部门开展机动车辆接送学生、幼儿专项整治和消防疏散演练，先后组织各项安全检查10次，学校安全管理水平大幅提升,全年建成省级“和谐校园”2所，县级“和谐校园”10所。
　　五、坚持群众满意，行风建设展示全新气象。坚持把群众关注的热点作为工作的重点，全面优化教育行风，打造人民满意的教育形象。深入推进教育惠民监察工作，成立教育惠民监察工作领导小组，建立教育惠民监察点，选取教育惠民监察联系户20户，通过政策宣讲、走访联系户、开通举报电话、印发教育惠民监察手册等措施，推动教育惠民政策的有效落实。大力实施“教育收费阳光工程”，全面推行教育收费公示制度、收费许可证制度、收费卡制度，将盐城市规范教育收费“十项禁令”以简报形式印发到各中小学校长手中，进一步强化校长教育收费管理第一责任人的责任，切实增强各学校规范收费的自觉性。教育收费举报同比明显下降，群众对教育收费的满意度大幅提升。2007年6月，国务院纠风办、市纠风办对我县教育收费情况进行了检查，我县教育收费管理工作得到检查组的高度评价。强化招生考试管理，坚持义务教育免试就近入学，取消义务教育县内择校费，严格控制县城热点学校的招生计划和班额，扩大四星级高中定向到校的招生比例。坚持从严治考，加强考点建设，强化考试流程管理，切实维护招生考试信誉度，成功组织了普通高考、成人高考、自学考试和中考等大型考试，省射阳中学被表彰为省“优秀高考考点”。加大对损害群众利益、破坏教育形象行为的查处力度，在职教师有偿家教等现象得到有效遏制。加强机关作风建设，在局机关深入开展“思想大解放、环境大整治”专项行动，制订了行动实施方案，召开了动员会议，组织局机关同志认真学习《机关文明办公五项规定》和《关于进一步优化经济发展环境的六项制度和五个不准规定》等文件，参观中共华中工委纪念馆，进一步增强机关工作人员的服务意识、奉献意识。将信访工作作为密切联系群众、真正服务群众的桥梁，帮助群众排忧解难，全力维护教育系统稳定，树立教育良好形象。全年接待上访群众300余人次，办理各级信访交办件近100件，回复办理射阳政务网公众监督栏咨询、投诉800多条，先后化解信访老户2户。特别是十七大期间，全县教育系统实现进京赴省上访“零目标”，县信访联席办、县信访局特发来了感谢信。圆满完成招商引资任务，工会、共青团及妇女工作受到上级表彰。
　　回顾一年来的工作，虽然在多方面取得了喜人成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是群众对优质教育资源的旺盛需求和优质教育资源短缺的矛盾仍然存在，推进教育均衡发展、内涵发展的任务仍然很重；二是学校软环境建设仍有待进一步改善，规范管理、精致管理、创新管理水平有待进一步提高；三是教师队伍状况与内涵建设的要求还不适应，结构性矛盾仍然存在，整体素质有待提高，师德师风建设仍需常抓不懈；四是未成年人思想道德建设面临新问题、新挑战，学校安全管理的压力较大。这些问题和不足，我们将认真研究，逐步加以解决。