通洋镇二00八年度防涝、防台、防洪预案
一、基本情况
我镇地处里下河下游，射阳河边，位于本县的西北部，东与耦耕交界,西与四明毗邻；南与陈洋接壤；北于滨海、鲍墩隔河相望。总面积95.38平方公里，地形南高北低，地势低洼。最高地面高程在1.4-1.5米，最低地面高程在0.6-0.7米,平均地面高程在1.2米左右。射阳河环绕我镇，境内新民河、串通河横穿东西，通洋港贯穿南北，九条大沟，九十条中沟分布全镇。正常河水位在真高0.5米左右，汛期最高水位达2.23米。
我镇属低洼地区，根据圩区治理规划，我镇现已建成圩区15个，筑成圩堤147.93公里，固定泵站174座，建闸95座，封闭洞65座，排涝动力120座，3893千瓦，全镇平均排涝模数达0.8以上。
这些排涝设施过去曾为我镇的排涝救灾发挥了较大的作用，但近年来，通榆河的开通，沿海涵闸的淤积，以及排涝设施的不断老化，我镇面临的水环境和排涝能力发生了质的变化。加之灾害性天气，这几年凸现频发、多发、暴发的特点，我镇防洪设施原有的优势已荡然无存。汛期之间，既使我地区不下大雨，外河的高水位也是兵临城下，一经暴雨，就会出现几万亩面积不同程度的涝灾，特别是邵尖片、牡丹片、曙光片落水面积约38平方公里（2.3万亩左右），其地面高程只有0.7米左右,受害将更为严重,2006年的汛期,就出现塘东村、通洋港居委会几十亩农田被水浸泡数十天的情况，我镇的防汛排涝能力存在着不少薄弱环节。
1、圩堤封闭
全镇148公里圩堤，绝大部分的圩堤已达到顶高3米，顶宽4米的标准，现还有15.69公里圩堤未达到真高2.5米的标准，这些圩堤集中在六塘、塘兴、建东等圩区，敞口子仍有10个，其中未封的有10个，封闭闸需维修加固的有63座。
2、排涝动力，流量
全镇排涝模数虽已达到排涝要求，但各圩区分布不均，原用于可流动调度的抢排 泵已全部报废。全镇还有病站10座476千瓦，更为普遍的是大部分电站建站时间长，设备老化，光使用，不维修，导致排涝效率下降，而随时有瘫痪的可能。这些不利因素直接影响我镇的防洪抗灾工作。
二、防台、防涝、预备及调度
1、各村防汛组织汛前准备
首先对各水利设施进行检查，对上年排涝中暴露出来的问题，进行总结，并制定相应地补救措施，圩堤标准不足的，按照设计标准，督促做足，机电设备进行汛前维修。封闭闸在检查维修的基础上进行封闭式试运行。对10个敞口子,由所在村落实抢险蛇皮袋等封闭物资，土源较远的要积土备用，并明确封口应急负责人，做到一声令下，立即打坝封闭，各泵站做好准备，同时对电力线路、广播线路、交通线路进行检查，确保三通，恢复各级防汛组织，进入防汛状态，这些工作限定在五月底完成。
2、排涝预备及调度
首先是汛期水位达到警戒水位时，要预排预降，腾空水位，当日雨量达150毫米时，全镇全面启动排涝应急措施，按照各自分工，及时到位，做到圩堤有人查，闸洞有人管，电工都到位，各圩区根据不同受涝情况，开机排涝。对受涝或排涝能力薄弱地区，调动流动水泵,做好应急准备。
三、防御洪水、台风、雨涝措施
在洪涝期间，要随时掌握雨情、水情、工情的变化情况，由防汛办公室派专人24 小时值班，经常观测水位、雨量和收听气象部门的天气预报，不但认真做好记录，并按时向领导回报，为领导决策抗灾抢险提供依据。
在洪涝期间，圩堤水位达到临界线时，立即组织抢险队伍，突击加高加固圩堤，报废不能及时修复的闸进行打坝封死。对低矮的闸门上面用编织袋装泥加高，泵站出现故障由电力站、农机站组织的抢修组及时维修。涝灾时各村要做好通汛联络工作。一是电话、二是广播。电话、广播无法联络时，采用有效的联络方式，保证抢险工作及时无误。同时做好抢险物资的准备、调度工作。县需物资由镇储存，镇内物资分圩区、分村及抢险地段，就地就近储存，确保数量足、运得出。
根据我镇防洪排涝实际情况，镇、村应组织防汛抢险专业队伍，具体任务明确如下：
（一）圩堤巡查抢险队，由各村按其村内圩堤长度，配备相应的人员，由各村主任负责，做好圩堤巡查抢险工作
（二）排灌机械抢险队，由农技中心、水利站5人组成。镇由副镇长唐玲玲同志任队长，农技中心李安亮、水利站阮秀全任副队长，各村由机工组长负责，负责全镇汛期流动机械及水泵设施的抢修。
（三）农电维护抢险专业队，由电力管理所10人组成，镇由人武部长周志龙同志任队长，工业干事杜官宏、供电所长徐忠任副队长，各村由电工组长负责，负责全镇电力线路、电气设备的汛期抢修工作。
（四）道路桥梁抢修队，由公路站、建筑公司30人组成，镇由副镇长陶晓林同志任队长，公路站长杨应武、建筑公司王占吾任副队长，各村由水利工程员负责，负责汛期道路桥梁抢修工作。
（五）涵闸抢修专业队，由水利站10人组成，镇由计生干事王耀龙任队长，水利站闻茂生任副队长。
（六）物资运输及救援专业队，由运输公司组织船5条，卡车2部，镇政府小车2辆，计10人组成，镇由办公室霍德亮同志任队长，运输公司经理王双成同志任副队长。各村由青年书记负责，负责汛期物资调运与救援工作。
（七）通讯抢险专业队，由文广中心、电信局10人组成，镇由宣传委员、纪委副书记于广红同志任队长，文广中心杨应潭、电信局长蒋良勇同志任副队长，各村由广播维护员负责，负责汛期广播、电话线路的抢修，保证上下联络畅通。
（八）医疗救护专业队，由医院及各村卫生室40人组成，镇由副镇长许世兰同志任队长，卫生院院长张昺任副队长，各村由卫生室长负责。
（九）后勤保障专业队，由财政所、农技中心、村建中心、工商分局、个体私营协会等单位10人组成，镇由副镇长兰清华任队长，村建中心副主任袁锦东和农技中心主任李安亮任副队长，各村由会计辅导员负责。负责汛期柴油供应、防汛器材及仪器的供应工作。
（十）治安稳定专业队，由派出所、联防队24人组成，镇由副镇长吴以友任队长、联防大队刘成任副队长。负责汛期重点地区、灾区的治安防范，做好重点目标的警卫及交通疏导工作，保证灾区治安稳定。
各类抢险专业队，一律由镇指挥部统一指挥调度，不得各行其是。各类抢险专业队，在接到指令后1小时之内带上必备工具赶到指定地点，投入抢险救助行动。
防汛抗灾事关重大，来不得半点马虎，必须从早、从严、从细、从实做好各项准备。进入汛期后，各村及有关单位24小时要有人值班，及时了解、汇报水情、雨情、工情、灾情，切实增强水患意识，当好领导防汛防灾的参谋助手作用。供电所要保证线路畅通不停电，文广中心、电信局要保证上下联系无故障；后勤专业队要协调加油站备足排涝所需柴油，保证及时供应，满足供应，真正从思想上做到迎战大洪、大涝的准备，从现在开始，扎实有效地开展这项工作，确保我镇今年防汛抗灾工作万无一失。
二00八年五月二十八日