为加快建设社会主义新农村，实现农业现代化，促进农业增效、农民增收、集体增积累，激励村(居)干部践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，弘扬“创新创优创特色，争先争位争一流”目标，经区工委、管委研究，对各村(居)干部目标责任制考核制定如下意见：
 
　　一、考核指导思想

　　通过行之有效的考核，把工作目标化，责任化，使工作绩效和工资报酬，奖先罚后进一步结合，从而激发全区各级干部的工作热情，确保今年工作目标的实现，推动全区各项工作的快速、健康发展。

　　二、考核对象

　　区属各村(居)。

　　三、考核形式

　　2008年村(居)干部实行结构工资与考核实绩挂勾的责任制形式。结构工资由基本工资、规模工资、效益工资和奖励工资四部分组成。具体报酬的计算公式为：年报酬=（基本工资+规模工资+效益工资）×考核分值+奖励工资。

　　基本工资：各村(居)统一为4500元/年。

　　效益工资：指居级创收净收益分段按比例分配所得，10万元以下的分配50%，10—20万元的分配40%，20—30万元的分配30%，30万元以上的分配20%，超出年初下达指标的分配60%。

　　奖励工资：按本文件及相关文件规定执行。

　　考核实绩决定基本工资、规模工资、效益工资的浮动比例，分值为95—100分得标准工资的100%，90—94分得标准工资的90%，85—89分得标准工资的80%，85分以下（不含85分）的得标准工资的70%。

　　四、考核内容

　　2008年村(居)干部目标责任制实行百分考核，其分值比例为：经济建设60分、党建及精神文明建设10分、计划生育12分、综合治理及社会稳定12分、社会事业6分。经济建设指标以全区经济工作会议上区与各村(居)签订的责任状指标为准，具体考核细则为：

　　1、经济总量5分。农业增加值0.3分，工业增加值1分，建筑业产值0.5分，三产增加值0.7分，农民人均纯收入1.5分，个体私营企业创税1分。
　　2、农业产业化3分。兴办引办农副产品加工龙头企业3分。
　　3、居级创收20分。
　　4、农村劳动力转移（指完成区下达的为区内各类企业招工任务）5分。
　　5、农村财务管理12分。清收往来款4分，集体资产增值2分，费用征收1分，资金交区代管3分，公益事业招投标2分。
　　6、征地拆迁10分。
　　7、执法5分。
　　经济总量各业增加值或产值、农民人均纯收入及个体私营企业创税，完成任务得基本分，增减按比例加减分，加分不超过基本分，减分扣完为止。
　　兴办引办农副产品加工龙头企业完成任务得基本分，每增加1个龙头企业加3分。

　　8、加分

　　（1）各居自行独立引进投入在5000万元的单体项目加5分，每超500万元加2分。
　　（2）对区下达的突击性任务，按时按质完成的加5分，反之则扣5分。
　　（3）对工作形成特色，起典型示范、指导作用，在进位争先工作中受上级嘉奖的给予加分，其中：区级加1分，县级加2分，市级加3分，省级加4分，国家级加5分，单项奖励按所获嘉奖最高级计分，不重复计算。
居级创收完成任务得基本分，每增减1万元加减0.5分，减分扣完基本分为止，加分不封顶。新增农村劳动力转移要按区下达的指标为园区企业工作，完成指标的得基本分，增减按比例加减分。

　　农户欠款和往来清收完成年初下达指标的得基本分，在下降指标的基础上每超欠1个百分点加减0.1分，减分扣完基本分为止，加分不封顶。集体资产增值指除征地以外当年收支盈余，完成任务得基本分，增减按比例加减分。水利工程水费在规定时间内完成任务的得基本分，每迟1天完成扣0.1分，每少完成1个百分点扣0.5分，扣完基本分为止。公益事业招投标，按规定程序进行的得基本分，发现一起手续不完善的扣0.5分，资金交区代管率达95%的得基本分，凡出现库存现金超5000元以上的，每超1000元扣1分，扣分不封顶。

　　征地、拆迁、执法按其工作实绩进行考核得分。党建及精神文明建设、计划生育、综合治理、社会事业等具体考核评分细则另行制定。

　　五、考核兑付资金来源

　　责任制考核兑付资金主要来源于三个方面：一是村级三项资金中用于干部工资补贴的部分；二是居级创收净收益中分段按比例结算可用于分配的部分；三是财政支付的奖励资金。

　　六、考核办法

　　区成立村(居)干部目标责任制考核领导小组，由周广亚同志任组长，汪锦堂任副组长，成员由李鑫、张海、张卫东、徐宝军、杨伏军、喻建华、张海燕等同志组成。年底由领导小组根据年初指标、年终实绩逐项进行全面量化考核，考核采取看资料、查帐目、实地抽查以及平时考核等多种形式相结合，力求公平、公正、合理。

　　七、村(居)干部工资职级系数

　　2008年村(居)干部系数为：书记1、主任0.96、会计0.94、副书记0.92、副主任0.9、其他部门的兼职干部为0.8，其它人员为 0.55。对特殊情况确需用人一律采取误工记工的办法，纳入村(居)相应用工内容支出。

　　八、奖惩

　　1、考核总分100分以上的每超1分奖书记1000元，其他人员按系数比例计算。
　　2、征地工作每个村(居)以每年100亩为基数，每多征50亩，奖书记300元乘征地考核系数；拆迁工作每个村(居)以每年20户为基数，每多拆10户，奖书记300元乘拆迁考核系数。村(居)其他人员按比例计算。
　　3、执法奖惩按各居签定的责任状执行。
　　4、计划生育、综合治理、安全、控减农民负担等工作被一票否决的村(居)，集体和主要领导、分管领导、部门干部取消各项评先资格，年终工资按考核数的70%发放。
　　5、其他单项奖罚按区有关文件精神执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省射阳经济开发区管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年六月四日