3月18日，县委召开全县深入开展学习实践科学发展观活动动员大会后，我局按照会议要求，在县委学习实践活动办及第一指导检查组的指导下，认真制订了实施方案，积极部署各项工作，落实好“规定动作”，丰富好“自选动作”，确保学习活动起点高，实践活动有创新。经过全局党员干部的共同努力，学习实践活动扎实有序开展，目前已完成学习调研、分析检查、整改落实等各阶段的任务，取得了一定成效。现将我局学习实践活动情况总结如下：

一、   基本情况

1、         参加第一批学习实践活动单位2个（外经贸局、县政府驻上海办事处），党员共计14人。

2、         支部学习共计32次，举办讲座和报告会6场，组织学习交流和讨论活动10次，48人次参加解放思想大讨论。

3、         确定重点调研课题4个，形成专题调研报告11篇。

4、         废止过时规章制度和政策性文件1个，修订机关规章制度4个，新出台1个，正在研究制定1个。

5、         为群众办实事15件，解决群众反映强烈的突出问题1个。

6、         群众对学习实践活动的满意率100%。

二、   主要做法

（一）组建机构，行动迅速

    3月初，我局党支部按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神，成立了以局长陈昌奎同志为组长的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室。学习活动各阶段，我局按照县委学习实践办要求，精心组织好各阶段的活动，利用宣传栏、局网站、自制横幅等阵地进行广泛宣传，营造学习实践活动的浓厚氛围，使全局党员干部职工充分认识到活动的重大意义，明确了学习任务，掌握了活动进程，从思想上和行动上迅速投入到学习实践科学发展观活动中来。

（二）注重学习，强化培训

    1、认真组织学习实践科学发展观重要理论。我局采取个人自学、集中培训、集中讨论、专题讲座、参加县有关部门组织的学习等多种方式，组织党员干部学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》、《扩大内需促进经济增长政策文件汇编》、《温家宝总理2009年政府工作报告》、《当前国内外经济形势报告》、《江苏沿海地区发展规划》等一系列编目；学习中央、省、市、县各级领导关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神及应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有关文件和政策措施；学习如皋市委书记陈惠娟《深入学习实践科学发展观奋力推进经济欠发达地区持续跨越发展》等先进地区经验，组织机关党员干部赴高邮、东海等地考察学习，并将所学的先进经验运用到自身工作的方方面面。通过学习，使党员干部对科学发展观的含义有了深刻的认识。

    2、精心组织安排业务培训。3月份以来，我局结合自身工作实际，坚持把学习实践活动与帮扶企业应对国际金融危机、落实“三保一促”，实现“双过半” 的重要任务结合起来，与谋划实施《江苏沿海地区发展规划》结合起来，与转变工作作风结合起来，推动本局各项日常工作的落实。一是举办了利用外资、外贸出口、外汇管理等专题业务讲座，分别邀请了相关对口业务部门专业人员主讲授课，全县外经贸系统党员、干部均参加了培训学习；二是局长陈昌奎先后三次作为授课主讲人参加县内各级专题招商知识培训，与临港工业区等地各级党员干部共同探讨科学发展观引领下的招商引资工作；三是局机关后备干部积极参加县委组织部组织的科级后备干部培训班的学习；四是局外贸科组织开展外贸政策宣讲培训班，定期召集外贸企业相关负责同志参加培训学习，研究各级政府最新出台的相关优惠政策，力促企业用足用活各类政策补贴。

    （三）深入调研，成果丰硕

    学习调研阶段，我局主要领导和各分管领导带领党员干部，到各镇（区）、企业开展了有针对性的调研活动，共形成了《立足科学发展加速开放进程》、《立足科学发展 加速外贸进程——我县外贸工作应对金融危机的思考与对策》、《全县上半年自营进出口形势分析》、《浅谈如何做好当前招商引资工作》、《切实维护外资企业合法权益有效保证县域经济科学发展》、《实践科学发展观 提升利用外资工作水平》、《盐城捷康公司快速发展的几点启示》、《追“外”赶“海”促发展——关于在新一轮沿海开发中做好利用外资工作的思考》、《突出招引韩日港台资本推进利用外资快速突破》、《关于加强我县外派劳务工作的调查与思考》、《我县利用外资现状及对策》等十余篇调研报告，并相继在《射阳时报》、《内参信息》、《射阳情况》、《射阳通讯》等多家县级媒体及刊物上发表，局长陈昌奎就《立足科学发展加速开放进程》这一课题接受了《射阳时报》记者的专访。

   （四）开展活动，力促整改

1、由局领导牵头召开各类座谈会5次。多渠道听取各部门、各企业的意见，为做好今年外经贸各项工作，确保“三保一促”及“双过半”任务的落实，打下了坚实的基础。

2、深入开展“三走进 三服务”暨“千名干部进千家”活动。以服务全县开放型经济为着重点，以“三走进 三服务”为突破口，以“千名干部进千家”活动为纽带，以强化对外招商服务为主要抓手，实现机关工作效率显著提高，工作作风显著转变，文明服务水平显著提升，服务本领显著增强，为推动全县外向型经济提速发展提供保障。

3、积极开展“解放思想大讨论”活动。从4月中旬开始，结合局机关工作实际，认真扎实地组织开展了以“加快射阳开放进程大家谈”为主题的解放思想大讨论活动。通过大讨论活动，找准了问题、更新了观念、理清了思路、明确了目标、激发了干劲，形成了“人人崇尚创新、个个善于创新，事事成于创新”的良好氛围。

4、精心安排党支部组织生活。一是组织机关党员慰问结对帮扶贫困户。5月23日下午，结合“牵手致富工程”的开展，局领导带队走访慰问了开发区中心村13户贫困家庭。一方面仔细了解该村基本生产情况、贫困家庭基本生活状况，了解贫困始源和急待解决的问题；另一方面认真征求来自基层、群众和农户对于当前我局开展学习实践活动的意见和建议。结合外经贸工作实际，在农民出国劳务“走出去”，村民生产建设“引进来”，学生读书困难“帮到底”等方面为贫困户送技术、给信息，帮助农户解决实际问题。同时力所能及帮助村部协调工作中与上级及其他部门的关系，将实践科学发展观活动落到实处。二是认真组织领导班子专题民主生活会。6月2日，我局在开展好“五个一”活动的基础上，顺利召开了局领导班子专题民主生活会。县委学习实践办第一指导检查组组长刘硕夫、副组长耿艳及县纪委、县组织部门相关同志列席了会议并分别对本次会议作了肯定的发言。会议上，我局党支部书记、局长陈昌奎从三个方面总结了自己在学习实践科学发展观、推动外经贸发展方面所取得的成绩，并查找出四方面的存在问题，提出今后努力的方向。其他党支部成员均作了发言，在认真总结近期工作情况的基础上，深刻分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。会后，局支部形成了质量较高的领导班子分析检查报告，制定了整改落实方案，并落实领导分工和科室工作责任，形成推动我县外经贸发展的动力，促进我县外经贸工作稳定发展。三是扎实有效地开展了党员专题组织生活会。6月13日，结合局机关“解放思想大讨论”活动的进一步开展，召开了以“我为射阳科学发展献一策”为主题的专题党员组织生活会，支部全体党员干部积极参与，踊跃发言，人人主动发表自己意见和建议，共同为我县外经贸发展献计献策，组织生活会收到了较好效果，为领导决策提供了参考。此外，我局还组织部分党员干部积极参加了县学习实践办组织的“地税杯”学习实践科学发展观知识竞赛。

5、结合“向吴大观同志学习”活动，深入开展“学习陈文俊 争当排头兵”活动。按照中组部有关通知精神，结合省、市、县有关部门要求，我局认真开展向吴大观同志学习活动。为进一步抓好贯彻落实，将学习实践科学发展观活动成果运用到工作中来，我局在局机关深入开展了学习身边典型暨“学习陈文俊争当排头兵”活动。邀请原外经贸局外经科副科长（现调至县委办综合科）陈文俊同志做专题演讲，组织机关全体党员谈心得，讲体会，从陈文俊同志吃苦耐劳、虚心进步的精神中，看到践行科学发展就在身边的典型事例，从更客观、更直观的角度强化了机关党员干部推进工作的信心。

（五）发挥网络作用，推进活动开展

我局在深入学习实践科学发展观活动中，充分利用网络信息量大、便捷快捷的优势，以射阳外经贸网为主平台，推动学习实践活动扎实开展。一是加强网上宣传。及时宣传报道局学习实践活动工作动态，公布局实施方案、各阶段计划安排表、领导班子调研课题、整改落实方案等相关内容，切实造浓活动氛围。二是开辟网上学习课堂。在局网站首页显著位置链接人民网、新华网等知名网站学习实践活动专题和市、县学习实践活动专门网站，要求全体党员每天登录到上述网站，及时了解学习动态，查看相关辅导资料，借鉴外地学习经验。精选对学习实践活动指导性强的经验做法和重要的辅导材料，直接刊登在局网站学习园地栏目中。把2005年局开展的保持共产党员先进性教育实践活动专题刊登在网站首页显著位置，供全体党员特别是新党员参学借鉴。三是开展网上心得交流。定期开展学习心得交流，并在网上公布，促使党员干部深刻领会科学发展观理论内涵，在运用科学发展观指导实践中明确举措，在互动交流中相互借鉴、相互督促，不断推动各项工作顺利开展。

三、取得的成效

    通过学习实践科学发展观活动，我局总体感到收获丰厚、成效明显，得到服务对象、有关单位的充分肯定。最近，我局发出学习实践科学发展观活动群众满意度测评表60份，收回35份，满意率达到100%。主要表现在以下几个方面。

    （一）党员干部综合素质有了新的提高

    通过学习培训，局机关党员干部综合素质有了新的提高，为人民服务的思想进一步加强。对科学发展观的理论有了更新的认识，对《江苏沿海地区发展规划》有了更深的理解，为承接我县沿海外向型经济大发展做好了准备。

    （二）收集到多条献计献策的意见和建议

    通过召开外经贸企业座谈会等活动，共收集了企业家及其他干部、群众代表提出的建议10条，为各级领导、部门了解射阳县外经贸发展的形势，帮扶企业应对金融危机，研究促进外经贸发展的对策，提供了重要的依据。同时，收集干部群众提出的献计献策十余条，进一步找准影响和制约外经贸科学发展的突出问题，为领导决策提供参考依据。

(三) 创新工作思路，三外业务工作取得成效

1、强化了招商引资力度，突出招引日韩港台资本。 以科学发展观为指导，贯彻落实市、县涉及日韩港台招商的相关会议精神及全县招商引资促进会、县委工作会议精神，大力组织全县各部门、各镇区开展赴日韩港台等地的招商活动，凸显了外经贸部门招引外资的带头作用。近期分别组织到韩国、日本、台湾、昆山、厦门、东莞等地开展招商活动，取得了一定成效。同时加大了外资项目跟踪力度，提高了项目成功率。对招商活动及经贸洽谈会中所联系的外资项目，全力做好跟踪落实，组织机关工作人员分头跟踪，确保洽谈项目早签约，签约项目早落实。大力开展青岛招商分局工作的同时，动员局机关全体人员积极收集项目信息，鼓励机关工作人员离岗招商，确保全县“第二轮招商引资百日竞赛”活动的有效开展，从而掀起三季度外资招商热潮。

2、帮助外经贸企业申报专项扶持资金，着力扩大农产品出口，培植壮大出口骨干企业。一是在当前国际金融危机的形势下，密切关注各级政府出台的政策措施，积极争取国家在项目、资金、政策等方面的支持，以及省、市出台的有针对性的扶持政策，帮助符合条件的兴阳纺织、捷康三氯蔗糖、奥伦泰机电科技公司等企业申报材料，争取纺织结构调整、进出口公平贸易和扶持企业走出去、国际电子商务等各类政府专项扶持资金，协助企业共度难关，1-8月份已获得各类政策补贴共计141.5万元。二是大力协助盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司做好宣传工作。盐城捷康三氯蔗糖公司主动应诉美国337调查并最终取得不侵权判决，成为我国第一例主动应诉美国337调查并获胜的企业，我局通过舆论宣传、政策扶持、部门协调等工作措施，大力协助该企业协调与各级政府部门的关系、召开北京新闻发布会、接受国内外多家媒体采访等。该公司成功案例也已成为我县学习实践活动成果的一大亮点。三是帮助企业开辟新兴市场，扩大产品影响力，同时结合县内企业特点，有针对性地组织企业参加会展，主要包括华交会、广交会、“外贸企业彩虹行动”、“日本大阪展”、“中国-东盟博览会”等10余个不同领域、不同类别的会展，参展企业反馈情况良好。

3、积极拓宽外经业务，做好人才资源的引进、输出。开展了非法劳务清理整顿活动，排除制约外向型经济科学发展的障碍。建立健全了全县外经合作企业管理台帐、境外突发事件应急救援机制，确保从事外经合作业务人员的人身安全和权益保障。与县政府办相关负责同志到东海考察学习，积极调研，建议政府组建县对外劳务集中招收中心，杜绝非法劳务业务源头，保证外经合作市场稳定发展。

    （四）健全完善规章制度，服务对象满意率较高

   我局党支部坚持及早入手，及时研究部署学习实践活动完善体制机制阶段事宜，着重要求做好创新体制机制，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。各科室有关制度的建立、修订和完善工作有条不紊地开展。通过建立机关作风建设责任制，使工作人员充分认识转变作风的重要性和必要性，提高工作人员遵纪守法的意识、公仆意识和廉洁自律意识，遵守单位的各项规章制度，增强工作责任心，改善服务态度，真正把首问（首办）负责制落到实处。服务对象及群众满意度测评结果显示，服务对象满意率较高，且保持相对稳定。3月份至今，多次测评显示我局服务对象及群众满意率均达到100%，机关作风有了新的提高。

    四、存在问题及下一步举措

这次学习实践科学发展观活动将要结束，尽管学习实践活动取得了很好的成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在着一些不足之处，主要有：一是三外业绩不够显著，在全市排名仍然靠后；二是应对复杂多变的形势，在调研分析的能力上学习调研的深度还不够；党员干部工作创新力度、破解科学发展难题的能力有待进一步加强；三是招商引资的效果不够显著，部门招商的龙头作用没有很好地发挥出来；四是领导班子的团队作用、整体力量上发挥运用还有一定潜力。这四方面问题的存在，影响了当前我们工作的开展，或多或少给全县开放型经济工作带来了被动。这都需要我们党员干部在以后的工作中引起高度重视，建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续巩固成果、紧抓落实。现提出下一步巩固举措：
    1、进一步强化学习，提高领导班子整体素质。一是加强班子思想政治建设。坚持并完善支部理论学习制度，提高班子成员的理论修养，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是加强班子能力建设。坚持会办交流制度，切实增强科学决策、民主决策、依法决策的能力；三是加强班子作风建设。牢固树立求真务实，勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力；四是增强班子廉政建设。班子成员以身作则、率先垂范，自觉接受干部群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立清正廉洁的良好形象。

2、进一步强化招商引资，发挥部门招商的带头作用。一是加大招商引资组织力度。切实做好日、韩、港、台招商活动中签约项目的跟踪服务。迅速完善赴台、赴德等招商团组组团报批工作，确保本月底下月初成行，掀起三季度境外招商热潮；二是加大外资项目跟踪力度。提高项目成功率，全力做好市县经贸洽谈会镇区外资项目的跟踪工作，班子成员分头跟踪，确保洽谈项目早签约。三是加强机关招商引资的组织。在全力支持青岛分局招商同时，动员全局人员积极收集项目信息，鼓励机关人员离岗招商的基础上，班子成员轮流抽出时间带队外出招商，力争在部门招商引资工作中率先完成任务。

3、进一步强化服务，促进外贸外经协调发展。一是进一步帮助外经贸企业申报专项扶持资金。帮助符合条件的兴阳纺织、捷康三氯蔗糖、奥伦泰机电科技公司、双山集团等企业申报材料，争取纺织结构调整、进出口公平贸易和扶持企业走出去、国际电子商务等各类专项资金。力争今年争取扶持资金突破400万元。二是着力扩大农产品出口。发挥庆缘康蜂蜜示范带动作用，帮助庆缘康蜂蜜申报省级农产品出口基地，鼓励天德食品、大浩水产等企业进一步加大国际市场开拓力度，培植新的农产品出口增长点，努力把我县大米、菊花、蒜苔等优质农产品打入国际市场，力争农副产品出口突破2000万美元。三是全力服务壮大出口企业，提升外贸出口总量。大力支持重点骨干企业组织好生产要素，协调好外部环境，重点帮助庆缘康公司做好出口信用工作，力争今年出口总量赶超去年水平；积极帮助外贸生产企业加大自营出口量，在总量经济上做文章，力争出口量有大的飞跃；加大申报外贸自营权组织工作，扩大外贸队伍，壮大新增长点；组织引导企业积极参加各类商品交易会，扩大宣传，寻找出口信息，打开出口市场；帮助企业用足用活国家激励扶持政策，保稳定、促增长，使全县出口迅速走出低谷，止跌回升。四是强化外经合作管理体系。努力引导企业“走出去”参与国际市场竞争。鼓励捷康三氯蔗糖等具有比较优势的企业到境外投资办厂。协调筹备建立外派劳务市场集中报名中心，力争杜绝境外劳务市场不规范现象的发生。

4、进一步强化团结协作，充分发挥团队作用。一是强化团队协作，营造良好的工作氛围。坚持工作例会制，充分信赖每个同志并努力促使同志间的相互交流、相互学习、相互配合，形成团结一致、齐心协力的工作氛围；二是组织好集体活动。增强团结协作精神，调动好每个同志的工作积极性，并努力促使每个同志在集体活动中体会到自身的价值，拓宽每个人的工作思路，使每个同志在活动中得到锻炼和提高，增强工作自信心和实际工作能力，提高团队战斗力；三是营造你追我赶、力争上游的工作氛围。建立健全奖惩考核机制，努力使每位同志树立进位争先的意识，学习上更努力，工作上更用心，作风上更扎实，实实在在地把学习实践活动成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和提升工作的本领。

在今后工作当中，我局将严格按照科学发展观的要求，紧密结合全县开放型经济发展实际，认真抓好《整改方案》的落实，特别是对那些需要长期或创造条件解决的问题，我们将从建立有效机制入手，确保学习实践活动取得实效、落到实处，为促进全县外向型经济又好又快发展，不断作出新的努力和贡献。

二〇〇九年八月二十一日