各镇（区）劳动保障所：
    现将《射阳县老农保转接新农保实施方案》印发给你们，请结合当地实际认真贯彻落实。
积极稳妥地推进老农保整体转接新农保工作，稳步实施新、老农保并轨工作，是大幅度地拓展我县新农保参保面和基金规模总量的重要举措，同时也是加快推进“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的新型农村养老保险制度全覆盖的一项重要工作。各镇（区）劳动保障所要按照转接实施方案的要求，立足当地实际，及时分解落实新农保目标任务，强化组织领导，精心组织，确保新、老农保转接工作顺利推进。

二00九年六月十六日 

抄送:盐城市劳动保障局，县政府办公室。

射阳县老农保转接新农保实施方案

    为贯彻落实《盐城市老农保转接新农保实施方案》（盐劳社农[2009]4号）文件精神，促进我县新型农村养老保险工作的全面发展，特制定射阳县老农保转接新农保实施方案，具体内容如下：
    一、指导思想
    以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县政府实施新农保相关文件精神，全面推行新型农村养老险工作，以平稳有序地组织农民参保，提高管理水平和服务质量为目标，加快建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险制度，努力实现全县新型农村养老保险制度的广覆盖。
    二、目标任务
    从2009年开始，利用1年左右时间，实现所有老农保参保人员转接新农保。
    三、原则要求
    （一）从2009年起，全县停办“老农保”业务，原来的老农保程序只出不进，在保证参保农民利益不受损害的前提下，稳步实施新、老农保并轨。
    （二）以点带面，找准切入点，全面推动新、老农保转接工作顺利实施 。
    （三）转接办法：
    1、续交。正常年龄参保人员（男45周岁以下，女40周岁以下），从老农保转到新农保后，可按新农保缴费标准逐年正常缴费。新、老农保缴费同等享受补贴。
    2、折算。参加老农保的大龄人员（男45周岁以上，女40周岁以上），可按新农保缴费标准，将其原参保本息折算出新农保缴费年限，转入新农保账户。距退休年龄的缴费年限（含老农保折算年限）不足15年的参保人员，可按新农保标准补缴不足年限的保险费，并按相关规定享受补贴。
    3、补差。参加老农保的大龄人员（男45周岁以上，女40周岁以上），可按照新农保相关规定，测算出缴费年限不足部分应补缴的保险费，由个人一次性补缴。新、老农保缴费同等享受补贴。
    4、封存。对已参加老农保缴费，暂不参加新农保的人员，对其个人账户的保险费本息，予以封存，待达到退休年龄时，动员其一次性结清。个人坚持领取的，可按老农保规定计发养老金，不享受新农保相关待遇。
    5、所有已领取养老金的人员，此次统一导入新农保程序，并享受新农保相应的待遇调整。
    6、所有已退保的人员，在办理老农保转接新农保时，一次性实施退保操作。
    四、推进措施
    （一）加强领导，精心组织。为切实加强对新、老农保转接工作的领导，成立新、老农保转接工作领导小组。县劳保局主要领导任组长，分管领导任副组长，经办机构和各镇（区）劳动保障所负责人为成员。县、镇、村三级要精心组织，分工明确，责任到人，确保新、老农保转接工作顺利推进。
    （二）宣传发动，全面开展。由于新、老农保转接工作面广量大、情况复杂，各镇（区）要充分利用广播、宣传栏、座谈会、上门宣讲等各种途径，把开展老农保转新农保的目的和意义向广大农民宣传到位，切实做到政策讲准，内容讲清，使之家喻户晓，深入人心。
   （三）安装软件，强化管理。新、老农保转接工作任务繁重，我们将在已经运行的新农保计算机软件的基础上，逐步实现县、镇、村三级联网管理，为老农保转接新农保提供技术支持。