射阳县2010年度文化广电新闻出版工作情况

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   射阳县文化广电新闻出版局

2011.1.7

2010年，射阳文化广电新闻出版工作在县委、县政府的正确领导下，在市主管部门的悉心指导下，紧紧围绕加快文化射阳建设这一主题，坚持科学发展观，按照“繁荣文化，壮大广电”的工作目标，深入开展创先争优活动，努力打造服务型、效能型、学习型、阳光型文广，全系统员工精神面貌焕然一新，人心思进、人心思干，文广新各项工作开展得有声有色，生机勃勃，捷报频传：广电事业蓬勃发展，两个效益明显提升，受到中宣部、文化部、国家广电总局的表彰；基层文化全面复苏，农家书屋达标建设、扫黄打非工作业绩显著，受到省考核组的高度赞誉，工作经验被国家新闻出版总署和省新闻出版局转发；净化荧屏、声频、文化市场工作取得初步成效，广告结构得到优化，市场环境得到整治，社会满意度大幅提升；创新活动方式，群文活动丰富多彩，文艺创作精品迭出，不断在全国、全省重大文化活动上亮相并摘金夺银；“三送”等文化惠民工程深入人心，投入1.5亿的文化艺术中心开工建设、文化站房等文化阵地设施不断加强，群众的文化权益得到保障，圆满的完成了全年工作任务，具体汇报如下：

一、  群文活动蓬勃开展，文艺创作硕果累累。

文化活动是文化工作的重要载体，文广新局组建以来我们重抓各类文化活动的开展，并与时俱进，着力创新活动方式，打造活动品牌，群众文化活动好戏连台，有声有色。一年来，我们先后为县“两会”举办了大型综艺文艺晚会，参与县委、县政府“第九届经洽会暨高尔夫邀请赛”和“鹤翔港海·印象射阳”文艺晚会，“激情鹤乡·感动射阳”颁奖典礼以及“中国·射阳第四届丹顶鹤文化艺术节暨文化产业项目集中签约仪式”等系列文化活动；组织举办了“激情夏夜·欢乐鹤乡”广场文艺晚会、“金秋放歌”专场文艺演出、“锦绣射阳书美摄作品展暨20届农民画大赛展”等特色文化活动。特别是今年九月份我们成功举办了 “射阳县首届‘金秋放歌’群众文艺汇演”，来自全县19个镇区32个自编、自导、自演的“乡土”文艺剧（节）目先后于9月8日和9日分别在海通镇和洋马镇进行了分片汇演。一大批优秀剧（节）目脱颖而出，来自各镇区的文艺骨干和当地群众齐聚一堂，共享文化大餐。经过专家组的现场亮分评选，戏曲表演唱《秋翁遇花仙》、小品《书为媒》、音舞诗朗诵《一封无法寄出的信》、舞蹈《在废墟上崛起》、小淮剧《戒酒》等获得了优秀演出奖，其他节目分别获得了优秀创作奖、优秀音乐设计奖等奖项，合德镇、洋马镇、海通镇、临海镇喜获组织奖。其中《一封无法寄出的信》、《赌徒诉苦》等剧（节）目应邀在“中国·射阳第四届丹顶鹤艺术节闭幕晚会”上演出，群众文艺走上了县人民大会堂舞台，向全县人民展示了民间文艺骨干的风采、群众文化的魅力。通过开展“金秋放歌”等群众性文艺活动的预演、调演、评比，重新激发了基层文化工作者被尘封的工作热情，催生了一批乡土气息浓、百姓喜闻乐见的新节目;通过举办书美摄作品展等方式，进一步发掘我县艺术方面的乡土人才。今年以来在参加全国和省级比赛中：蔡中谷的书法作品获省第九届五星工程金奖、俞士胜的国画获银奖，郭开亮的农民画《金秋烁烁》入选全国农民画精品展并获金奖，杂技节目《手技》、《滑稽飞刀》分别获江苏省杂技作品大赛金奖和银奖，王复军的农民画《抬花轿》入展中国农民艺术节—江苏农民画展荣获一等奖并喜获奖金5000元。

二、   广电事业勃发生机，新闻宣传服务有力。

全县“双入户”工作扎实推进，全年投入1200万元，完成3.86万户任务；加快县城模改数步伐，在农村新增数字电视3000户；通过举办广电文化艺术周、传媒开放日、开辟《解读》专栏、新闻栏目扩档以及在一线人员中开展学习之星、服务之星、记者之星、创新之星、创收之星“五星”评比等，激发了全台职工工作热情，“魅力传媒·阳光广电”的氛围正在形成。一年来，广电台始终以“新闻立台”为标杆，在节目形式上寻鲜活，在节目格局上求突破，在节目内涵上挖深度。电视节目形成了以《射阳新闻》为主导，《解读》、《生活在线》相呼应的“一马当先、两驾殿后、三足鼎立”的全新格局。新推出的《解读》栏目秉承“政策了望的窗口，政论解读的平台，政事建言的通道，政务沟通的桥梁”的宗旨，围绕县委、县政府工作的重点、难点、热点等问题，延伸思维触角，从更深层次向观众展示全县的重大决策出台背景，引导大众加快落实。截止年底，《解读》栏目已播出30期，县委徐书记两次对栏目进行批示并给予高度评价，并亲自做客《解读》栏目，畅谈全县十二·五发展远景。全县广电工作有声有色，生机勃勃，实现了“三超三升”目标，新闻宣传和经济创收双双告捷，在中央电视台用稿8条，反映我县春播春耕和党代表监督的3条稿件在《新闻联播》播出，在全省县级台放了“卫星”；广播新闻在省市广播电台用稿三百多篇，用稿数位居全市前三名。对外专题片在中国对外宣传频道中用稿8部，在江苏卫视国际频道用稿7部，在市台外宣栏目用稿4部。创造了射阳广电历史最好成绩；新闻调查《跨越大洋的较量》先后获得江苏省电视新闻奖、江苏省新闻奖，是全省县级台中的唯一；公益广告《用爱心为生命加油》获市一等奖。全台年经济收入超1500万元，与去年同期相比上升了50%，两个效益大幅提升，年底县广电台被中宣部、文化部、国家广电总局、国家新闻总署联合表彰为“全国服务基层、服务农村文化建设先进集体”。

三、   文化惠民工程扎实推进，群众文化权益得到保障。

持续开展“三送”活动。全年送戏下乡80场，送电影3000场，送图书5万册，圆满完成“三送”任务；强势推进农家书屋达标建设。全年投入150万元，配发书橱400套、图书5.4万册、音像制品5000本、书刊6000册、制度1500块、簿册1400本，245个村(居)农家书屋全部达到省建标准。同时积极引导和组织开展读书用书活动，成功举办了“我的书屋·我的家”读书演讲比赛，惠民工程的作用得到释放。11月底，临海镇代表我县接受省农家书屋、扫黄打非工作验收，经验被国家新闻出版总署和省新闻出版局转发，市委赵书记作批示。图书馆成功在海通镇建设了分馆，正在探索县镇资源共享的新路；全县19个镇区全国文化信息资源共享工程基层服务点全部建成并与县支中心成功对接，农民不出镇就可共享全球的信息资源；镇区文化站房建设实现全覆盖，内部配套日趋完善，全部对外开放使用，满足农民群众学习求知及文化娱乐精神需求；投资1.5亿元多功能的文化艺术中心已于2010年11月30日开工建设，省文化厅常务副厅长马宁、市局许新建局长以及县四套班子领导出席奠基仪式，目前该工程正在紧锣密鼓建设之中。

四、  文化体制改革稳步实施，内生活力得到激发。

调整文化广电新闻出版管理体制，组建县文化广电新闻出版局，内设机构为“一室五科”，即办公室、文化艺术科（文化产业科）、广电传媒管理科、文化市场管理科、新闻出版管理科、组织人事科；整合文化、广电、新闻出版综合执法资源，组建文化综合执法大队，目前该方案已上报县编委审批；完成经营性文化单位体制改革，整合县淮剧团、杂技团等单位资源，成立“鹤之声文化传播有限公司”，改制后的“两团”实行“老人老办法、新人新机制”，自主经营、自负盈亏、自谋发展；不断深化干部人事制度改革。10月份我们对部分镇区文广中心、县直文化单位负责人及广电台中层干部实行竞争上岗，通过个人报名、资格审查、文化考试、竞聘演说、群众测评、党委票决以及专家面试、公示、考察等程序，使一大批年轻同志脱颖而出，走上中层干部管理岗位，激发了广大中层干部工作积极性和创造性。加强农村放映员队伍建设，通过多方调查认证并提请县政府专题会办，出台了《县长会办纪要》解决了农村放映人员的后顾之忧，与此同时我们还在有限的文化活动经费中给予每个放映人员每年1000元的补助，有效地提高了放映人员参与文化建设、实施送电影下乡的积极性。应该说，我县的文化体制改革改出了成果、改出了激情、改出了效益。

五、  行业风气进一步净化，社会满意度大幅提升。

净化荧屏、声频。坚决贯彻执行国家广电总局61号令，进一步强化对电视广告经营管理，开展净化荧屏、声频活动，着力打造绿色荧屏、声频，坚决将视觉、听觉污染的广告驱逐出“镜”，并停止一切截播广告。出台了《关于进一步规范广告经营管理工作的意见》，调优广告结构、调整广告时间、调好广告内容。荧屏、声频的净化，得到了社会各界的较高评价。通过强化服务措施，成功实现了广告创收指标的稳定增长。与此同时，电视广告部拍摄制作的公益广告《用爱心为生命加油》获得盐城市一等奖；净化文化市场。强化网吧市场监管，突出检查重点时段，责任到人。截止12月份，共检查网吧 50家，查处18家，未成年人进入网吧现象得到有效遏制；开展音像和新闻出版市场整治。结合“扫黄打非”专项行动，突出盗版教辅、有政治问题出版物、低俗音像制品等执法重点，对重点区域和重点经营单位进行了暗访和突查。全年出动稽查人员近150多人次，共计检查文化（新闻出版）经营单位200余家，查处了一批非法复印、经营教辅用书案件，依法收缴非法书刊近两万册，非法音像制品近5000张，涉黄碟片近1000张，非法小报1500余份，取缔无证经营的地摊和流动摊点10家；突出校园周边环境整治。为了让青少年过一个绿色寒暑假及祥和健康的春节，我局于2月份、7月份，分两组对校园周边80多家网吧和音像、书刊经营单位进行检查，查处3家违规经营单位，对违规情节较为轻微的4家经营单位给予警告。同时还对利用学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室、电脑培训等场所变相经营网吧的，进行了依法取缔，得到群众拥护；规范了权力网上运行工作，148项审批事项全部网上公示；加强了机关作风建设，机关全部实行开门办公，一线人员一律挂牌上岗，全行业的风气得到极大好转，行业风气的净化，极大地提升服务中心工作的能力和水平，社会满意度大幅提升。

六、   政府投入逐年攀升，文化阵地建设得到加强。

严格按照省、市政府“两个高于”，即“十一五”期间，各级政府文化事业支出增幅要高于财政一般预算支出增幅1-2个百分点；“十一五”期间，文化事业投入要高于“十五”期间的文件规定，县财政每年新增文化事业投入不低于上述比例并逐年有所提高，今年全年文化广电事业投入达4963.01万元。建立了县宣传文化专项资金，积极落实各项税费优惠政策，全力加大文化设施建设力度，县镇村文化设施“211"工程全部实施到位，全县各镇（区）文化站房等公益性文化设施建设相关费税全部实行减免政策，财政投入达1.5亿的文化艺术中心已经开工建设，可以说今年财政投入达到了前所未有的高度。文化阵地设施建设不断加强，文图两馆达标建设卓有成效，公共文化服务能力不断提升。文化馆今年以创先争优活动为载体，对单位内部进行了第四轮改革，完善了管理机制，积极拓展文化产业项目，引进八百万元民资兴建了射阳一流的国际影城，全年组织各类文艺活动31场次，创作辅导书美摄及舞台节（剧）目作品30多件，6个文艺作品在市“金菊杯”小戏小品比赛中获得创作、表演一、二等奖。服务中心、服务基层的能力和质量不断提高；图书馆则以文化信息资源共享、文明创建、宣传服务活动等为抓手，强化达标建设，全面提升全员素质，提升服务质量。今年以来全馆职工撰写学术论文13篇，其中两篇在全国和省图书馆学会交流分别获一等奖和二等奖。完成采购图书3100册，新书上架3912册，办理借书证2100个，借阅91600人次、102000册次，解答咨询500多条，装订报刊2100多册，加快文化信息资源共享工程射阳支中心建设进程，年内被省厅表彰为“江苏省文明图书馆”，第四次被国家文化部评估定级为“国家二级图书馆”。

七、项目招商成效显著，文化产业方兴未艾

文广新局组建以来，始终把文化产业发展作为一项重要工作来抓，并以市文化产业项目“家家到”观摩活动为契机，以市文化产业博览会、中国南京文化产业交易会为动力，重点落实签约项目，紧紧跟踪在手项目，并不断加大文化产业招商力度，全县文化产业呈现勃勃生机。全年完成文化产业项目10多个，总投入近30个亿，其中投入1亿元太阳能电池板及支架项目落户在海通镇，上半年已投产；投入6000万元汽车制动零附件项目已落户盘湾镇，目前设备处于安装阶段。5月份在市文化博览交易会上签约的星才彩印包装项目已于8月底建成投产，目前已完成产值300多万元；投资800万元的中影国际影城已于8月18日开张，票房已突破100万；投资近1亿元的书城正在完备各项手续，即将破土动工；占地2千亩的特庸生态农业文化旅游观光园一期工程初见轮廓；环明湖为核心的文化产业集聚区正在形成，投资达800万元以上的“星光灿烂”、“超越神话”、“帝豪”、“百老汇”等中高档产业娱乐场所达10多家，文化市场繁荣有序，两个效益明显提升。在主抓项目建设的同时，我局还不断挖掘地方特色文化资源，先后在上海、南京、昆山以及深圳等地进行了四次专题招商活动，积极参加市、省组织的文化产业博览交易活动，大力推介射阳文化产业项目及产品，成功洽谈了动漫创意园、油画创作基地等5个文化产业项目。在今年11月29日我县举办的“中国射阳第四届丹顶鹤文化艺术节暨文化产业项目集中签约仪式”上，一次成功签约了韩国（株）未来文化艺梦有限公司投资6000万美元的中国射阳（韩国）文化产业基地、江苏凯达建筑工程有限公司投资5亿元建设的综合性购物中心及文化娱乐城等10个文化产业项目，集中展示了我县文化产业招商成果。值得一提的是，这次签约的项目虽然只有10个，但投资总额达到了21.2亿元，投资领域涉及文化创意、演艺娱乐、动漫基地、广电产业、旅游休闲等多个领域、多种业态，具有鲜明的现代文化特质和广阔的市场发展前景，具有较高的科技含量和附加值，特别是动漫产业和创意设计项目，引领着文化时尚和潮流，代表着新兴文化产业的发展方向。在这次签约的客商中韩国客商朴钟喆先生在我县投资的文化产业基地项目，将云集一批韩国文化产业界的精英。江苏省电影公司、省凤凰集团、省网络公司等都是省级国有企业，具有雄厚的资金、技术实力，分别在我县投资影视城、书城和进行广电网络合作，将有力提升我县的文化产业发展层次，提高文化产业的市场竞争力。