各村（居），镇区机关各部门，各有关单位：

2011年春节将至，为了宏扬中华民族扶贫济困、敬老爱老的传统美德，认真贯彻党的十七届五中全会精神，充分体现党和政府以人为本的慈善理念和对农村困难群众、五保老人的悉心关怀，加快构建和谐镇区、平安镇区，确保农村困难户、五保老人过上一个欢乐祥和、安定喜庆的春节，根据镇党委、镇政府相关工作要求并结合实际，现就有关事项通知如下： 

一、具体对象

春节慰问主要对象为：农村五保户、农村困难老党员、伤残复退军人、困难户等。

结对帮扶对象主要为：农村特殊困难户。主要程序采用农村特殊困难户提出个人申请、党员和群众代表测评、村（居）单位联席会议确定并向社会公示的办法，合理确定结队帮扶对象，2011年1月10日前以表格形式上报到镇民政办公室和区社会事业局。

二、时间安排

2011年1月20日-2011年1月30日

三、方法步骤

1、对农村困难老党员、伤残复退军人、困难户的慰问可先行安排，组织、民政等部门拿出具体方案。

2、农村五保户慰问由镇区财政所按每人100元标准安排资金，由镇区主要领导和分管领导到敬老院慰问，特殊情况个别慰问。

3、经村（居）、单位评定出来的特困户，由所在党支部党员干部包干结对帮扶，镇区机关工作人员挂钩到各结对帮扶户，主要采用技术扶持、政策扶助及资金扶助等方法给予帮扶，物资不限，资金以200-300元为宜。

四、组织领导

镇区成立结对帮扶领导小组，镇党委书记、区工委书记、区管委主任尤道俊同志任组长，镇党委副书记、镇长闻以军同志和镇党委委员、副镇长姚达权同志任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，陈晓金同志兼任办公室主任。各村(居)、单位成立帮扶工作班子，落实相关具体工作，要特别关注困难群众的基本生活，不断建立健全镇区社会帮扶体系，逐步形成社会参与救助的格局。

春节慰问、结对帮扶工作既是一项常规性工作，又是一项严肃的政治任务，无论是对特困户的评定申报还是对救助钱物的安排，各村居、单位都要做到公平、公正、公开，把好事做好，实事做实。实行村居、单位一把手责任制，要杜绝因救助不到位、救助不公开而引发新的社会矛盾，确保镇区无困难群众越级上访现象。

同时，要加大对春节慰问、结对帮扶工作跟踪督查的力度。在走访慰问困难群众时，要注意收集好走访慰问资料，形成录像资料，及时反馈走访慰问情况，形成书面慰问心得，内容包括被慰问户基本情况、慰问感想及今后帮扶打算等。慰问结束后所形成的慰问录像资料和慰问心得，及时报送宣传办收集归档，镇区将组织人员查看慰问录像，查阅慰问心得、并将组织有关稿件在《临港快讯》登载，在机关学习活动中进行交流。要确保春节慰问、结对帮扶工作家家有人到、帮扶有措施、活动见成效。

特此通知，希遵照执行。

附一：海通镇2011年春节慰问、结对帮扶工作一览表

附二：临港工业区2011年春节慰问、结对帮扶工作一览表

射阳县海通镇人民政府办公室

射阳县临港工业区管理委员会办公室

二○一一年一月八日