各党总支、支部：
为贯彻落实《中共射阳县委关于认真开展201O一2011年度全县党员干部冬训冬学工作的意见》（射发[2011]2号）文件精神，经局党委研究决定，现将《关于开展2010-2011年度党员干部冬训冬学工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，狠抓落实，圆满完成全系统党员干部的冬训冬学工作。
附件：《关于开展2010-2011年度党员干部冬训冬学工作的实施方案》
关于开展2010-2011年度党员干部冬训冬学工作的
实 施 方 案
为深入学习贯彻党的十七届五中全会和县党代会精神，扎实推进创先争优活动，促进党组织建设和党员干部队伍建设，推进我县城管工作又好又快发展，根据《中共射阳县委关于认真开展201O一2011年度全县党员干部冬训冬学工作的意见》（射发[2011]2号）文件要求，现结合我局工作实际制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七届五中全会、省委十一届九次全会、市委五届七次全会和县十三届党代会第六次会议精神，紧紧围绕“建成全面小康新射阳’’这一目标，以转变发展方式为主线，立足加快建立城乡发展一体化机制、扎实推进社会主义新农村建设的工作实际，切实提高农村和县直机关单位、社区党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为努力建设“产业特色鲜明、城乡生态宜居、社会文明和谐、人民幸福安康”的新射阳提供坚实的思想基础和组织保障。
二、学习内容
2010-2011年度党员干部“冬训冬学”工作要着重围绕以下四个专题开展教育：
1、围绕主题主线，全面理解把握十七届五中全会精神。本专题旨在向广大党员干部系统讲清楚党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。重点把握以下内容：“十一五”发展的巨大成就和“十二五”时期面临的发展机遇与挑战；科学发展是“十二五”经济社会发展的主题；加快转变经济发展对党的建设提出的新要求。通过本专题的学习教育，引导广大党员干部把思想真正统一到党的十七届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”的各项目标任务上来。
2、立足“十一五”巨大成就新起点，开创射阳“十二五”科学发展新局面。本专题旨在向广大党员干部讲清楚县十三届党代会第六次会议通过的《中共射阳县委关于制定射阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。重点把握县委提出的“一个目标、一条主线、一个抓手、一个动力、一个根本、五大战略”的指导思想和主要目标，即：以“建成全面小康新射阳’’为目标，抢抓沿海发展和长三角一体化两大国家战略机遇，以提升新特产业、转变发展方式为主线，以推进城乡统筹、加快沿海发展为抓手，以深化改革开放、推进科技创新为动力，以积极改善民生、促进民富县强为根本，大力实施产业升级、创新驱动、沿海领跑、城乡一体、生态优先五大战略，努力建设产业特色鲜明、城乡生态宜居、社会文明和谐、人民幸福安康的新射阳。同时，要向广大党员干部讲清楚，2011年的目标任务和重抓“五个加快推进、实施五个大见成效的部署要求。通过本专题的学习教育，引导广大党员干部更好地认清新的发展阶段射阳经济社会发展面临的新形势、新机遇，大力弘扬“创新、敬业、实干、争先”的新时期射阳精神，更加自觉热情地投身到建设新射阳的伟大实践中。
3、促进农业现代化，加快推进城乡发展一体化。本专题旨在向广大学员干部进清楚当前我县农业和农村经济社会发展面临的新形势以及现阶段社会主义新农村建设的新“推进农业现代化、加快社会主义新农村建设”的新部署，讲清楚县十三届党代会第六次会议关于“建设城乡一体、协调发展的新射阳”新要求新举措。重点把握以下内容：实现全面小康，需要统筹城乡发展；做大县城、做强集镇、做优园区，是推进城乡一体、实现跨越发展的重要支撑；要把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，把打破城乡二元结构作为一项长期而艰巨的任务；要坚持以城带乡、以工促农、城乡互动、共同繁荣，实现城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”；多措并举，全力促进农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。通过本专题的学习教育，引导广大党员干部深刻领会中央提出的在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务与战略举措，深刻把握全县加快形成城乡发展一体化新格局的发展目标与工作要求，从而激发起更好立足本职、投身经济社会发展各项事业的 积极性主动性创造性。
4、扎实推进新一轮“强基工程”，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。本专题旨在向广大党员干部讲清楚县委关于深入实施新一轮“强基工程”、广泛开展创先争优活动，增强各级党组织创造力凝聚力战斗力的重大意义与工作部署，以及全面做好基层党建工作的任务与要求，重点把握以下内容：进一步认清射阳当前基层党组织建设现状，明确推进新一轮“强基工程”的重大意义和目标要求；切实健全完善党的基层组织体系，不断扩大党组织建设覆盖面影响力；提升基层党组织带头人素质，增强基层党组织创造力凝聚力战斗力；创新基层党员教育管理模式，确保党员干部队伍永葆先进性；深入推进创先争优活动。通过本专题的学习教育，引导广大党员干部更加清醒地认识基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，从而进一步增强做好新形势下基层党建工作、加强自身建设的责任感和自觉性，确保任何时候、任何情况下都牢记宗旨讲党性、心系群众树形象、永葆先进当楷模。
三、学习形式
实行集中与分散相结合的方式，以总支、支部为单位集中辅导，以党小组为单位分散学习。在开展集中培训的过程中，注意贴近实际、贴近生活、贴近普通党员，采取专题辅导、教育讲座、经验介绍、知识测试等喜闻乐见的形式，力求丰富多彩、生动活泼，增强教育的针对性和实效性。
四、学习时间
2010年12月下旬至2011年2月底。
五、学习安排
（一）调研准备阶段（12月15日—12月16日）
由局办公室到局属各单位做好调研工作，摸清培训情况，根据当前工作中出现的新情况、新问题、新变化等明确教育重点，制定好“冬训冬学”工作的实施意见、具体方案和学习计划，有针对性地做好培训准备工作。
（二）动员部署阶段（12月16日—12月17日）
各基层党组织制定实施方案，并于12月16日前将实施方案送交局办公室过堂。对机关党员进行集中动员部署，指导各基层党组织召开动员部署会。同时，成立宣讲小分队和邀请县宣讲团巡回宣讲。
（三）组织学习阶段（12月18日—2011年2月25日）
各党组织要把周六上午明确为固定学习日，集中培训时间原则上不少于5天，可根据工作需要，安排集中学习或专题辅导5—6次。要把十七届五中全会精神和创先争优活动要求向广大党员干部和人民群众讲清楚，使之成为广大党员干部和人民群众的行动指南。要把身边的先进典型、优秀共产党员的先进事迹讲生动，以便感染、激励全系统所有同志。另外，还要组织党员同志在工作之余自学相关内容，并做好不少于3000字的学习笔记，撰写学习体会2篇以上。
（四）总结汇报阶段（2月25日—2月28日）
各党组织于2011年2月25日前及时总结冬训冬学工作，并选送两篇学习体会、两本学习笔记以及冬训冬学工作总结、照片等报送局办公室。局党委收缴党员学习笔记及心得体会，组织一次优秀学习笔记展评活动，及时做好冬训冬学总结和材料整理归档工作，于2011年2月25日前向县委宣传部上报冬训冬学的书面总结。冬训冬学结束后，各单位要认真做好总结工作，制作反映冬训工作情况的图片音像资料，迎接县委宣传部组织的检查验收。
六、相关要求
（一）加强组织领导
为了更好地做好本年度的冬训冬学工作，局成立冬训冬学工作领导小组，负责对此项工作的组织领导。组长由孙德佑同志担任，副组长由徐广飞、林宏胜、李以实、黄劲花担任，局属单位主要负责同志为领导小组成员。各党组织要高度重视，精心组织，要成立相应领导班子，主要负责同志要亲自抓，切实负起职责；分管同志要具体抓，力争抓出实效。局党委将对“冬训冬学”工作的开展情况进行检查和督促，确保按时、保质保量地完成“冬训冬学”任务。
（二）营造学习氛围
要充分发挥新闻媒体的作用，要利用报刊、电视、城管网站、板报、橱窗等加强对冬训冬学工作的宣传，及时报道冬训冬学中的先进典型和实际成效，要以冬训冬学为动力，全面提高基层党员干部综合素质，推进我县城管工作又好又快发展。
（三）强化工作考核
为了保证本年度冬训冬学工作取得明显成效，局党委将把这次冬训冬学工作与先进党组织、先进党员等考核工作结合起来，将落实专门人员对各基层党组织的冬训冬学情况进行督查、指导、考核。各基层党组织也要强化此项工作的考核措施，要通过考核让党员干部做到“三个集中”，即时间集中、人员集中、精力集中，确保党员参训率达到95%以上，确保达到冬训冬学的预期效果，使广大职工对党员干部的公认程度得到新的提高。
射阳县城市管理局委员会
2011年1月20日
主题词：党员干部 冬训冬学 实施方案 通知
抄 送：县委宣传部
射阳县城市管理局办公室 2011年1月20日印发
共印30份