各科室：
      2011年是贯彻党的十七大和十七届五中全会精神、加快推进沿海开发战略的重要一年，也是“十二五”规划开局之年。为推动我局创先争优活动的深入开展，促进广大审计干部群众进一步解放思想，振奋精神，树立“我能、我行、我成功”的强势心理，不断提高审计工作质量和服务水平，把行动落实到“抢抓新机遇、开启新征程、实现新跨越、建成全面小康新射阳”的总目标上来，根据《关于开展“科学发展争一流，全面进位争先进”主题实践活动的意见》(县创先办〔2011〕2号)精神，经研究决定，在局机关开展 “科学发展争一流，全面进位争先进”主题实践活动。实施方案如下： 
       一、统一思想，放眼大局，充分认识开展主题实践活动的重要性
      射阳正处于谋求跨越发展、实现更大突破的关键时期。思想解放的程度，决定着改革的深度、开放的力度、崛起的速度。因此，全体人员要绷紧“解放思想”这根弦，充分认识县委开展“科学发展争一流，全面进位争先进”主题实践活动的重要性，自觉投身全县经济社会发展的洪流，深入广泛地开展学习实践活动。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“强基础、重管理、创特色、求实效”的总思路，大力弘扬“团结、拼搏、实干、争先”的新射阳精神，突出打造文明审计品牌这一主线，重抓社会主义核心价值体系建设，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充实内涵，提升质量，建设一流行风，打造一流队伍，争创一流业绩，塑造一流形象，为奋力加快新射阳建设进程，全力开创港海经济新局面提供精神动力，创造和谐环境。大力培育“我能、我行、我成功”的强势心态，进一步弘扬不甘落后的志气、迎头赶上的勇气、争创一流的锐气，敢向高的攀，敢同强的争，敢与快的赛，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现县委、县政府的最新决策部署上来，把精力和心思投入到提高审计工作质量和效率上来，以新一轮的思想大解放换取审计事业的大发展，为我县早日实现更大突破作出审计更大的努力。 
      二、全面推进，重点突出，准确把握主题实践活动的主要内容
      深入贯彻落实科学发观，全面按照主题实践活动的要求，围绕“市县争先进、省内争一流”的奋斗目标，彻底摒弃阻碍审计发展的陈腐思想和落后观念，进一步改进推动审计科学发展的新思路、新途径、新举措，全面推进审计工作科学开展。重点要从三个方面进行讨论和思考：
      (一)在思想观念上，要克服两种思想。一要努力克服小成则满，小富即安的思想，纵向找差距、横向找不足，不为过去的成绩而沾沾自喜，不为少许的进步而放慢脚步，始终充满危机感、紧迫感，志存高远，做强、做大审计事业。二要努力克服小难即畏、小安即止的思想，敢于挑战困难，超越自我，敢于承担责任，奋发有为，以高度地主人翁精神投身审计工作，不畏艰难，积极探索。
      (二)在科学发展上，要引领三个潮流。一要引领审计创新潮流，充分发挥自身的潜在优势，以超前的观念审时度势，以创新的勇气破解难题，想他人所不曾想，为他人所不曾为，大力度、宽领域、全方面地推进审计创新。二要引领信息化建设潮流，充分借鉴别人的先进经验，高起点、高标准地定位审计信息化建设，全面推进信息系统审计和联网审计进程，争做全省审计信息化建设的“带头羊”和“领头雁”。三要引领才人队伍建设潮流，坚持以人为本，把审计队伍建设摆在突出重要的位置，加大对现有人员的培养力度，从根本上改变审计队伍的知识结构，着力打造素质优良、业务精湛、作风过硬的审计干部队伍。
      (三)在推动落实上，要大兴四种作风。一要大兴求真务实之风，秉承务实苦干的优良传统，弘扬干事创业的时代精神，埋头苦干、紧张快干、真抓实干，不畏艰难，不怕吃苦受累，狠抓审计工作计划落实。二要大兴学习求知之风，牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种生活、一种觉悟、一种境界、一种自觉行动，加强各类知识的学习，并坚持把学与思、学与用很好地结合起来，不断用新思想、新知识充实自己，增强自我发展的能力。三要大兴艰苦奋斗之风，始终保持与人民群众的血肉联系，始终保持奋发向上的精神状态和艰苦创业的革命本色，任何时候都与人民群众同呼吸、共命运、心连心，确保做到勤俭办事业、艰苦创伟业。四是大兴清正廉洁之风，时刻牢记“两个务必”，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意地接受人民监督，廉廉洁洁奉公，兢兢业业为民，清清白白做人，干干净净为国家和人民工作。
      三、周密计划，合理安排，全力保证把主题实践活动落到实处
      本次主题实践活动从2011年4月15日开始到12月30日结束，共分三个阶段进行：
第一阶段：集中学习、深入讨论阶段(4月15日至5月15日)。主要任务是宣传发动和开展学习讨论，使全体人员了解、支持、参与思想解放主题实践活动。学习重点内容为党的十七大、各级审计工作会议、县党代会、县人代会等党委和政府的最新决策部署以及科学发展观、构建和谐社会、审计信息化建设、党风廉政建设等重要理论专题。学习方式以个人自学为主，集中学习、专题讨论为辅。每周六上午为集中学习时间，每周六下午为专题讨论时间，专题讨论要按照实现布置的题目准备发言提纲，确保学习讨论的内容体现理论性、创新性和建设性。各科室要根据审计工作实际，合理安排好自学时间，认真开展自学讨论活动，并做好读书笔记，撰写学习体会，确保学习有计划、读书有笔记、讨论有提纲、调研有报告、学后有体会，保证学习效果，真正做到两个“百分之百”，即所有党员干部一个不漏100%参加学习，参学人员100%达到30个学时。
在学习讨论的同时，各科室还要积极开展“审计如何推动射阳发展”等理论研讨活动，并鼓励审计人员积极向新闻媒体投稿，充分调动审计人员参与活动的积极性，巩固扩大研讨成果。
第二阶段：全面实施、对照检查阶段(5月16日至11月30日)。主要任务是在学习讨论、提高认识的基础上，认真开展调查研究，查找思想上的问题和工作上的不足，分析原因，寻求对策。办公室要根据需要及时制定政(行)风评议表，发放至社会群众手中，计算机审计科要在局域网上开辟空间，设立网上调查栏目，局廉政巡访组要深入被审计单位，开展个别访谈活动，广泛征求干部群众和社会各界对审计工作的意见和建议，认真查找服务意识上的差距、工作作风上的差距、办事效率上的差距。办公室要将反馈情况进行汇总统计，形成分析报告，定期报局主题实践活动领导小组，并在局域网上进行公示，督促审计人员针对存在问题，弥补完善，不断提高审计工作质量和服务水平。同时，领导干部要根据自己分管的条线，确定调研课题，深入基层进行调研，认真查找贯彻科学发展观方面存在的突出问题，不断总结干部群众在实践中创造的好经验和好做法，并在该阶段活动结束后10个工作日内向局活动领导小组办公室报送总结报告。
第三阶段：总结提高、完善制度阶段(12月1日至12月30日)。主要任务是总结主题实践活动的成果，集中研究改进审计工作的意见，形成指导审计工作科学发展的长效机制。各科室要根据各自存在的问题制定具体的整改措施和对策；同时，认真组织审计人员对本科室进行总结，开展回头看活动，回顾本科室、本人活动的开展情况，并形成活动总结，同时，局领导要根据自己的参与活动情况，撰写不少于5000字的总结材料，统一在12月30日前报办公室。
      四、建立组织，加强领导，确保主题实践活动取得实效
      各科室要把开展新一轮主题实践活动作为当前的重要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，保证活动顺利推进、取得实效。
(一)建立主题实践活动领导小组。为加强对活动的组织领导，成立由局长任组长、书记任副组长、其他领导为成员的活动领导小组，小组下设办公室，张昱同志兼任办公室主任，负责活动的计划制定、组织协调和督促指导等。各科室要在领导小组的领导下，认真开展学习讨论调研活动，确保把主题实践活动落到实处。
(二)明确任务，精心组织。各科室要高度重视此次主题实践活动，要明确实践活动的主题，认真抓好任务落实，确保主题实践活动与审计工作同部署、同推进、同考核、同落实。
(三)加强宣传，营造氛围。各科室要根据主题实践活动的开展情况，积极组织审计人员撰写信息，总结开展活动的新思路、新举措、新进展，在全局形成解放思想、开拓创新的生动局面。
(四)加大督查，务求实效。办公室要定期、不定期地检查审计人员参与活动的总体情况，重点检查集中学习、个人自学、专题讨论、活动开展是否严格在规定的时间完成情况、是否符合规定，防止主题实践活动流于形式或走过场，确保把主题实践活动落到实处。 
  
  
 

二〇一一年四月十六日