2011年，我站在住建局党委和省、市质监站的正确领导下，围绕年初制定的工作目标，坚持以“监、帮、促”为理念，进一步加强对在建工程的动态巡查力度，完善“差别化管理”，突出开展对影响建筑物主体结构和安全使用功能的相关专项整治，稳步推进建筑节能、结构抗震、高层建筑的沉降观测、钢结构安装、商品砼生产企业的质量控制工作及住宅工程分户验收工作，全面提升监管水平，顺利完成全年各项目标任务。

　　一、工作基本情况

　　2011年是“十二五”规划的第一年，我县保障性住房、商住小区、公共建筑、工业项目工程、市政基础建设、新城区建设全面进入新的建设阶段，工程总量较前迅猛增加。我站全年共受监工程131个，建筑面积206.78万平方米，其中建筑工程113个，市政工程18个，建筑工程竣工验收面积110.6万平方米，受监工程质量合格率100%，没有发生重大及较大质量事故,全县工程质量均处于受控状态。开发区科技大楼、海韵国际大酒店等5个工程获得省级文明工地，虹亚新城、射阳县二中教学楼二期等5个工程获得市优质工程，洲盛小商品市场、射阳县文化艺术中心等8家获得市优质结构工程。

　　二、严格建设程序，加强建设工程质量管理

　　（一）进一步建立工程质量保证体系和加强工程建设标准强制性条文贯彻工作。牢固树立“百年大计、质量第一”意识，加强对监理、施工企业质量保证体系的监督，做好工程建设标准强制性条文和建筑工程施工质量验收规范的培训贯彻工作，及时对《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002、《混凝土质量控制标准》GB50164-2011相关调整内容及11G101-1、11G101-2、11G101-3图集的内容对施工、监理从业人员进行宣贯培训，并聘请德国专家到我局讲授《影响砼结构有效使用寿命的原因分析》，对违反工程建设强制性条文的参建各方责任主体进行严肃查处。全年对建设单位、施工单位、监理单位的行为检查3次，并印发了通报3次。

　　（二）加强工程建设全过程的质量监督。严格监督各方责任主体的质量行为和建设工程实体质量。督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，认真担负起质量安全责任，严禁任意压缩工期，强迫施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量。工程开工之前，组织参建方责任主体进行质量监督交底，告知相关内容，强化过程中的停检点验收，突出以飞行检查和巡查为主要监督方式，及时发现问题，解决问题，强调验收前的实体和功能性检测，确保工程实体质量合格。今年我站组织混凝土实体强度和钢筋保护层抽测3次、商品混凝土企业专项检查2次、钢结构专项检查2次，钢筋等原材料抽检2次，保温节能专项检查2次，沉降观测专项检查2次，质量巡查4次，飞行检查2次，分户验收1次，质量安全管理现场会2次，全年印发质量方面通报18次。

　　（三）强化建设工程质量通病防治、分户验收和质量投诉工作。强化工程建设、设计、施工、监理单位的质量管理责任，突出重点环节，采取有效措施，重点整治影响使用功能的渗、漏、裂等质量通病。按照《住宅工程质量分户验收规范》的要求，凡是经济适用房、商品房竣工验收前应镶刻铭牌，做好卫生间蓄水试验，外窗淋水试验、水电线管标识齐全，有关安全和功能的检测资料应完整。坚持一户一验，以数据说话，不达标准坚决不予验收。通过一系列扎实有效的工作，我县经济适用房、商品房的质量标准不断提高，质量投诉大大减低，虹亚新城二期工程、香樟园、后湾小区、香檀新村、幸福花园三期等小区都能按照规程要求分户验收。

　　强化竣工验收工作，保证使用功能。我站加强对工程竣工验收应具备的条件、验收组人员到位情况、验收方案及执行过程、工程实体质量存在问题的处理意见等情况的监督检查。验收前重点查验工程验收人员的资格是否符合要求。避免验收人员在工作中弄虚作假，杜绝随意降低标准，对施工质保资料提前进行随机抽查，并对分户验收资料进行随机到场复核，数据真实方才组织验收，从而确保了验收关的真实性和严肃性。

　　我站高度重视做好工程质量投诉工作，制定了相关的管理办法和调查处理程序，并要求监督小组有专人负责，认真及时作好记录、登记、分析和解释工作，在接到用户质量问题投诉后，及时安排监督人员会同相关单位人员到现场查明情况，形成书面处理意见，交站领导责成相关责任单位进行处理，切实维护了消费者合法权益。今年处理质量投诉12余起，均处理完毕，处理结果用户基本满意。

　　（四）抓好建筑节能的监管工作。对公共建筑、住宅小区工程，坚持按照建筑节能设计、验收标准，严格验收，加强过程监督和节点控制，对墙体节能材料、门窗、冷桥部位、屋面、地面、车库顶棚等设置节能停检点，做到主动控制、事前控制，及时发现问题，会同节能办做好联合验收，形成两级质量控制网络。

　　（五）创新监管方式，提高工程质量。我站为了使工程质量得到更好的控制，对在建工程进行“差别化管理”，对工程主体和竣工验收实行“监验分离”。我站今年还实行了站长巡查制，站长通过不定期到施工现场检查施工现场安全生产情况、工程实体质量和监督人员的行为。此举有效避免了施工单位的侥幸心理，同时也督促了站内工作人员更好的履行监督职责，使得我县工程质量监督工作得到了更好的控制。

　　三、强化内部管理

　　我站以“质量为本、安全第一、监督为民”的工作理念为中心，加强队伍建设、行风建设。

　　1、我站多次聘请市质监站有关专家，专门对全县建筑企业、监理单位的项目负责人、技术员、安全员、总监、专监以及村镇服务中心的负责人、相关工作人员进行质量安全专业培训。

　　2、我站将每个星期四的下午定为业务学习日，组织全站职工学习质量监督的法律法规和专业知识培训。

　　3、我站组织全站干部职工到南京、南通、扬州、盐城等地参加省、市业务主管部门举办的各类质量监督业务培训。

　　4、加强行风建设，树立监督为民服务意识。狠抓制度建设，强化内部管理，我站制订了各种规章制度，站里还与每一个干部职工签订了目标责任状，使全站人员目标同向，工作同步，上下同心，做到“高效、廉政、公正”，树立质监站良好的社会形象。

　　四、存在问题

　　虽然工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，有些工作仍需进一步巩固和深化，以下是存在的问题：

　　1、个别工业项目存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自开工等问题。

　　2、少数监理单位存在管理不严、制度不全、现场监理人员不到位，部分监理单位承接监理业务后，监理人员数量不足，不按规定实行旁站监理，部分监理人员业务能力低，不能及时发现质量问题。

　　3、对于我县近年来不断兴建的高层建筑和高支模、深基坑、砼灌注桩附加压力注浆复合技术、大跨度钢结构和网架、有粘结和无粘结预应力张拉、爬架、滑模等分部分项工程的质量控制，我站的质量监督经验有所欠缺，须及时学习提高。

　　五、2012年工作计划

　　1、进一步抓好新城区的公用事业、住宅小区、市政工程的质量监督工作，抓好双山科技大厦土建工程、文化艺术中心、体育中心、规划展览馆的装潢工程，人才公寓一期、二期土建工程和市政工程的质量监督工作，全力以赴为新城区建设贡献力量。

　　2、加强对经济适用房工程以及安置房工程开展专项检查和巡查，做到事前、事中控制，确保工程质量安全，让老百姓住上放心房、满意房。

　　3、将联合局建工科、城建监察大队、招标办等相关职能单位开展建筑市场联动执法大检查，严肃查处建筑领域中的各种类型的挂靠、转包等违法行为，从源头上规范参建各方责任主体的质量行为，确保工程质量建设稳步提升。

　　4、再次向有关分管领导及县政府相关部门建议，取消地方的最低价中标的评标模式，采取合理低价的中标的评标模式，才能杜绝参建方偷工减料、降低投入取得利益最大化的方式，才能有效保障工程的成本投入。

　　5、进一步做好桩基工程、钢结构工程、建筑节能和市政工程的专项检查，加大对商品混凝土企业和检测机构的专项检查。

　　6、进一步强化施工现场动态管理的监管，依托市局、县局的网络信息监管平台，加大对参建各方有关人员行为的检查，及时发布不良行为及信用等级通报。通过监督检查促进工程建设各方主体增强质量意识，总结和发现工程质量监督管理工作好的经验和存在问题的差距，提高质量生产管理水平。

　　7、加强对监理单位质量行为的监管，促进监理单位严格履行质量监理职责，对监理行为专项检查3-4次。

　　8、加大工程争创文明工地、优质工程力度，争创扬子杯优质工程三项、省级文明工地5项、市级文明工地10项。

　　9、进一步完善内部管理，营造学习型质监站，组织监督人员参加省、市主管部门的培训学习，做好质量信息化管理工作，加强队伍建设，树立廉洁高效的质监人形象。