2012年3月10日在四明镇第十五届人民代表大会第二次会议上

张  正  银

各位代表，我受镇人民政府的委托，向大会报告2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

2011年财政收、支执行情况

2011年我镇实现财政收入4696.59万元，占年初预算收入109.2%，比上年增长61.1%，其中国税收入2136万元，占年初预算116%，比上年增长70%，地税收入2560万元，占年初预算103%，比上年增长71%。

一般预算收入实现2801万元，占年初预算111%，比上年增长60%。

2011年全镇财政支出实现2735万元，其中一般公共服务支出1693万元；国防支出4.99万元，公共安全支出13.03万元；社会保障和就业支出593.74万元；医疗卫生支出51.23万元；农林水事务支出293.52万元；城乡社区事务支出56万元，其它支出29.49万元。

各位代表，2011年我镇财政工作在镇党委政府的正确领导下，一是积极组织招商引资，发展总部经济，培植财政收入新的经济增长点；二是发挥政策的灵活因素，发动各村（居）、部门、单位及机关人员开展护协税活动；三是宣传政策，做到依法纳税，应收尽收，由于全镇上下齐心协力共创财税工作；财政一条线人员奋力拼搏财政工作；在座各位领导、各位代表鼎力相助支持财政工作，2011年财政工作取得了显著成绩，在县委、县政府年度考核中积分荣获全县乡镇排名第二。

2012年财政预算草案

一、指导思想

2012年，财政预算编制和财政工作的指导思想是：深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照中央、省、市经济工作会议精神，不断壮大财政实力，推进公共财政体系建设，高度关注民生，着力解决广大群众最关心和最现实问题，促进社会和谐，深化财政改革，推进绩效管理，推动我镇经济又好又快发展。

二、预算安排

根据上述指导思想，按照积极可靠，稳定增长，统筹兼顾，确保重点，量入为出，收、支平衡的原则，编制我镇2012年财政预算，2012年财政总收入6290万元，较上年增长36.8%，其中国税2840万元，较上年增长36.8%，地税3450万元，较上年增长36.8%。一般预算收入3810万元，较上年增长40%。镇级可用财力3010万元，财政支出预算3110万元，较上年增长9%。

三、今年财政工作的主要任务

2012年，我们将围绕镇十六次党代会提出的目标、思路和县委、县政府下达我镇今年财政收入指标任务，认清形势，把握工作重点，统筹做好财政工作，为“打造水绿四明，西北重镇”提供坚强有力的财力支撑。主要围绕“四积极四促进”开展工作。

1、积极培植财源，促进镇域经济稳步发展。要紧紧围绕经济发展这个中心，发挥财政职能和财政政策的引导，带动和调控作用，创新生财聚财观念，在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是建好支柱财源。全年力争培植3家税收过200万元，6家税收过100，10家税收过50万元的企业。二是广引外来财源。通过发展总部经济，力争全年新注册总部经济20家，实现总部经济税收3000万元。三是管好现有财源。加大对镇内零散税源的征管力度，做到依法征税，应征尽征，同时厉行节约，管好每一分钱，用好每一分钱。

2、积极增收节支，促进财政资金有序进行。一是千方百计组织收入，全年力争争取外来无偿资金500万元以上。二是要按照“保工资、保运转、保重点”的要求，细化部门预算，削减消耗性支出数额。三是加强预算执行的分析，严格预算约束，建立健全财政资金使用的追踪问效机制，促进资金使用效益的不断提高。

3、积极关注民生，促进社会大局和谐稳定。一是继续加大支农力度。科学安排资金，加大对农村基础设施建设、高效农业等方面支持力度，真正使财政资金投入向“三农”倾斜，不断改善农村的生产、生活条件。二是继续落实好财政惠农政策。积极推进农村医疗保险、农业保险、家电下乡、农资综合直补、一事一议财政奖补等工作，让每位农民都能享受到公共财政阳光的普照，促进城乡协调发展。三是继续做好社会保障工作。大力支持农村富余人员转移就业，加大对民政优抚、低保人员资金的投入，努力解决弱势群体生产生活困难，不断提高财政的保障能力，促进和谐社会的建设。

4、积极加强监管，促进资金安全效益提高。一是进一步规范财政资金申领、拨付、报帐程序，强化资金管理。二是严格执行“收支两条线”，提高财政精细化管理水平。三是合理调度资金，加快资金运转，防止资金滞留、挪用等问题。四是加强对专项资金的跟踪检查，促使专款及时足额落实到位，确保专款专用。

各位代表，做好2012年的财政工作，对于保持我镇改革、发展、稳定大局具有十分重要的意义。让我们在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，不断开创财政工作新局面，为全面完成今年各项预算任务而努力奋斗！