一、今年来重点信访户事项处理情况

1、陈昌平：2004年大自然小区地段拆迁户，被拆房屋73.41平方米，当年10月27日，在签订拆迁协议房屋拆除后，陈昌平以拆迁补偿不合理为由，多年上访，后先后追加补偿25000余元。2005年4月14日，陈昌平并写下息访保证书，但此后她仍然继续上访。2009年3月11日去京，后又经办班教育，但仍然上访。现在，我局为终结处理这起信访事件，从照顾性角度出发，现正在和信访人商谈终结信访的相关事宜。我局拟将她占有的22.58平方米的车库和41.73平方米的住房收回，另外调换庆南小区22号楼606室一间112.46平方米住宅。

2、陈芳芳：3月28日上午，局里与其父母进行了一次最有成效、富有进展的商谈。整个商谈始终在友好的气氛中进行，打破了过去有商谈必用冈吵的局势。针对陈必贵、江卫兰夫妻提出的各种问题，我局作出的承诺是：在中联村所有拆迁户中，由他们任选两户他们认为拆迁补偿标准最高的作为参照，我局对该户实施补偿。现在他们已列出强拆时财物清单，我们正在核查，其他事项也在调查、对接、商谈之中。

3、张德发，住合德镇双龙小区12号楼405室。该户系1987年10月建设体育馆时的被拆迁户。1987年10月27日，县体委与该户签订拆迁协议书，协议书标明：由县体委协调有关各方领导，为张德发在双庆路边征用营业宅基地两间，并负责办理好建房所需的各种手续（如建房执照）等。1988年3月25日，县体委向双龙村二组征用0.27亩土地。但征地后，县政府就对体委所征地段有了新的规划，县领导明确要求建设局不得在所征地段擅自批准民宅建设。1995年2月15日，县建设局根据自身职能和实际情况，应体育局的函请，发放了射建证字[1995]8891号建设工程规划许可证，同意杨如金（张德发岳父）拆建住房、厨房、卫生间、围墙，建设面积172平方米。1999年4月，该户因双山路建设又被拆迁，在签订协议后，该户无任何异议，并按时序要求拆迁。

多年来，张德发信访未断，一直是教育局负责接待，县信访局也多次牵头会办，我局始终在调查处理张德发信访事项过程中给予了支持。为此，我们请求仍将张德发信访事项交给教育局办理。具体理由如下：

（1）张德发的信访缘由、信访诉求都不是我们住建局引起的，我们住建局在为张德发办理证件和对张德发拆迁过程中，依照法规，程序规范，手续严密，没有任何差错。

（2）县体育局当年对张德发作出“安排2间营业用房宅基并办理相关证照”的承诺，此后虽然征地了，但征地过程中，没有我局的任何同意签字，不符合县领导要求和县城建设规划，其责任只能自负。加之虽然为张德发办理了证照，但证照也未按要求办理到位，在办理证照上也未标明是“营业用房”，导至二次拆迁不能按营业用房进行安置。

（3）拆迁安置营业用房有严格的政策规定。我县拆迁安置营业用房必须具备三个条件：一是必须有产权证书或有“营业用房”性质用途的建设规划许可证；二是必须正在从事营业；三是必须有工商、税务等相关部门的有价值资料。这三个条件，缺一不可，必须同时具备。而张德发不符合营业用房安置条件，单凭体育局在二次拆迁时的一纸证明，不能将我县的拆迁安置政策推翻，我局无法采纳。我们建设局在历年的安置过程中也没有先例。如果我们建设局真的对张德发照顾安置拆迁房，那稳定了一个张德发，全县还会出现成百上千个张德发。

（4）体育局不具有我们住建局的职能，该局作出的承诺只能由其负责到底。

6月17日，县委常委、组织部长鞠烨平在信访局二楼会议室接待了张德发，明确指出由教育局作为主体，住建局协助做好说服解释工作。

4、杨长明：杨长明，男，43岁，住合德镇人民西路47#城西A楼307室。你户为2000年人民西路（现新广电大楼东侧）旧城改造拆迁户，于2000年5月29日达成拆迁补偿协议。拆迁房屋面积为64.18平方米，拆迁补偿费为25143.85元（其中房屋及附属物补偿14109.45元，临时过渡费1800元，搬家费1000元，按期拆除奖1000元，提前搬迁奖5143.40元，困难补助2500元，扣除立案费400元）。他自愿选择原地产权调换（该地段旧城改造拆迁后由城西建筑公司开发商品房），安置房为人民西路47#城西A楼307室，面积为64.84平方米，安置价格为43192.17元（包括物管、垃圾处理费、水 电等）。扣除拆迁补偿款，该户还应交房屋产权调换差价款，但他未能及时与城西建筑公司结清差价款，并于2001年10月在开发商没有交钥匙给你的情况下，他自行破门而入居住至今。多年来，城西建筑公司多次向他催要房款未果。开始并不同意为他接通水电，但他频频上访，借生活困难为由，经协调交纳1500元，为他户接通了水电。

对其诉求，我们的处理情况是：

（1）关于车库。因安置协议没有标明，他当时也未提出，加之他由于经济所限，连安置房的差价款都未能结清，放弃了购买车库的时机，现在，他与其它拆迁户一样无法安置。

（2）关于他同意并自愿缴纳的水电安装费1500元，已被城西建筑公司抵算所欠调换房差价款。后经我局以及相关部门协调，已为他户开通了水电。他所缴纳的1500元，算作水电开通费用。至于另一张票据270元在实际施工过程中的产生的费用（接电施工），我局同意退还。

5、蔡成贵：已于春节后3月份协调处理结束。

6、侯永干：该诉求属无理要求，由于信访人在万成尚景拍卖购得的地段内种植南瓜、蔬菜等，后万成尚景需要开发建设，该户却向万成尚景索要补偿，纯属无理要求，不予支持，我局已对其作出答复。

7、陈尚林：拆迁征地补偿是由国土局和所在村居负责，不应该由我局负责接待，我局在建设办公楼期间按相关法定程序进行征地拆迁，全部补偿到位。

8、朱志祥：该信访人所持的房产证面积为无效证件，国土局于1987年发放证件时未能将1984年发放的旧证件收回，该信访件由国土局负责解释处理。我局按照国家拆迁补偿政策已执行到位。

9、王琮：该信访人反映其1989年经劳动局招收为集体合同制工人，分配至县建筑公司，1996年该公司对其予以除名，现诉求交纳养老保险金，该劳动用工关系由劳动局负责接处。

10、尹开余等：文泽康城发生大规模的集访事件后，在县领导亲自过问下，我局已专门成立了近30人的协调处理工作班子，明确由副局长许耀军为接待责任人，现已向业主作出在9月30日前作出房屋备案验收的承诺，各项配套设施正在抓紧建设之中，可望按期实现竣工验收和房屋交付。

11、王勇：反映住建局要求对其房屋安全鉴定后，不符合相关规定。经查，该户为1996年购买供销社的房屋，一层用于经营，二层用于住宅，对照社会公益性和经营性房屋，在未取得竣工备案验收的情况下，在领取房产证书时，需要进行房屋安全鉴定的相关规定，我局有法规依据。信访人的诉求不合理，不予支持。

二、信访隐患排查

在积极处理好上述问题的同时，我局重点还在以下几个方面做好社会予盾的排查工作：

1、农民工工资兑付压力很大。我们高度重视政府建筑工程的资金兑付工作，积极协调相关部门进行包装，千方百计融通资金，尽最大努力兑付政府工程应付工程款。

2、建筑安全质量这根弦时刻绷紧建工、质监等部门建立健全了建筑工程质量安全监督常态管理机制，确保工程不发生任何事故。与此同时，扎实做好燃气管理方面的安全督查工作。

3、集中处理好违章建筑整治方面的信访。坚持依法行拆违，认真接待处理任何一个举报和来信来访事项，确保一块稳定。

4、花大气力抓好小区物管方面的矛盾纠纷。县物管办成立挂牌以来，各项工作逐步进入实质阶段，各项制度正在建立和完善，各项责任正逐步明确到位，对钝化、处理矛盾纠纷将起到推动作用。

5、严格执行拆迁方面的相关政策法规，做好政策宣传解释，确保补偿政策到位。