同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实县委工作会议精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全系统上下进一步振奋精神，坚定信心，锐意创新，激情奉献，为实现全年住房和城乡建设工作进位争先而矢志奋斗。为开好这次会议，局党委对上半年主要工作完成情况进行了专题点评，连续两次召开局务会对下半年重点工作进行认真细致研究。下面，我根据会前形成的一致意见，着重讲三个方面的精神。

一、紧扣主题主线，合力攻坚克难，各项目标任务圆满实现“双过半”

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以“四奖同创”为目标，以加快推进城市建设为主题，以“快建设、出形象、聚人气、作贡献”为主线，以“机关作风整训年”活动为抓手，奋力突破城建重点工程、市政设施改造、民生项目建设、统筹城乡发展、行业提档升级、质量安全监管“六大重点”，圆满实现了“双过半”目标任务。

（一）住建部门在主动作为中赢得新赞誉

我们始终坚持尽心为群众解难，尽力为企业服务，尽职为政府分忧，城乡建设工作得到了县委、县政府充分肯定，在上半年全县综合考核中我局荣获扛红旗奖。一是房地产业贡献财税份额继续发挥支撑性作用。上半年共颁发商品房预售许可证13份，办理商品房网上合同备案2415套，销售商品房22.68万平方米，成交总额9.93亿元，实现房地产业税收3亿元，税收同比增长26%。与此同时，房管处以规范管理、强化服务为切入点，以提高办事效率和服务质量为落脚点，全面提升房地产规范化管理水平，房地产交易与登记规范化管理工作被授予“全国先进单位”，“三服务”工作被县政府授予“人民满意基层服务单位”。二是建筑产业持续保持攀升势头。上半年完成建筑业总产值21.6亿元，实现税收1亿元。按照“调整规模、调控结构”的总体要求，共申报晋升一级资质企业2家，申报晋升二级资质企业1家，申报三级资质企业3家，全县共有建筑资质施工企业达70家，拥有二级以上建造师312人，建筑市场拓展至7个省和省内6个市。双山科技商务中心、土地储备交易中心、金色阳光小区等5项工程荣获省、市精品工程、文明工地称号。三是城建招商工作取得历史性突破。根据城市总体规划和片区功能定位，有针对性地招引了一批规模大、实力强、信誉好的开发企业加入我县城市建设。先后成功招引了射阳新时代广场、五洲国际城市综合体、奥体新城、公园壹号、射中翰林府5个项目，总投资50.3亿元。这5个项目均已开工建设，建成后必将有力提升城市配套功能，促进全县财税经济的增长。四是城建融资工作建立新机制。上半年，在城建资金需求量大、财政资金非常困难的情况下，我们超前谋划、及早应对，积极创新融资机制，成立了筹融资领导小组，抽调熟悉金融和财务人员，明确分工，落实任务，着力解决城建融资和政策争取等问题，千方百计动脑筋、想办法，用足资源、挖掘资源、筹措资金。以经适济适用住房中心和康居公司为平台，最大限度地争取江苏银行和建设银行贷款计划1.7亿元， 同时加快经适房公开销售和有关门面房公开拍卖，全力突破资金瓶颈，保障城市建设。

（二）城建项目在快速推进中展示新亮点

坚持高起点规划、高速度推进、高质量建设，城建项目均超时序完成形象进度。一是突出规划引领作用。上半年，委托浙江、上海、盐城等规划设计单位，组织编制了县城地震应急避难场所布局规划和幸福大道北侧景观、五洲国际南侧人工湖景观规划，完善了滨湖新区和县城中心区详细规划。此外，规划设计院还根据重点工程建设需要，完成了新城北拓“一横一纵”等重点工程和此荆华庭等6个小区的现场踏勘、测绘、放样等工作，为城建重点工程尽快形成科学的规划设计方案发挥了积极作用。二是房屋征收依法规范。根据国家和省、市相关法规政策，修订了两项国有土地房屋征收操作规范文本，近期将提请县政府以文件出台。进一步加强拆迁安置补偿资金使用的监督管理，严格实行专款专用，提高了拆迁评估、补偿及兑现的透明度和被拆迁人的满意度。上半年，组织实施了新城北拓“一横一纵”道路拆迁项目，搬迁居民44户，拆除房屋近1万平方米；组织实施了原县政府机关大院房屋征收项目，拆除房屋3.6万平方米；完成工人文化宫、凤凰国际书城、幸福大道辅道及香檀园西侧、原党校等地块房屋征收的前期入户调查、方案公示等法定程序；协助四明镇完成万顷良田项目拆迁140户、面积1500平方米。三是新城形象日益凸显。新城区16.6平方公里框架基本拉开，规划档案馆、人才公寓一期、体育妇儿中心、射中体育馆和图书艺术楼、文化艺术中心全部进入内外装潢；双山科技商务大厦、土地储备中心、地税纳服中心等一批公益项目主体均已封顶。四是市政道路高效推进。幸福大道辅道已完成水稳摊铺；滨湖大道南延在矛盾错综复杂的情况下，边抓矛盾协调解决，边采取“两头包抄式”的施工方案，抢抓工程进度，已完成南段灰土层建设；新城大道北延已完成清表80%，原槽处理20%，中联旧桥全部拆除，已完成灌柱桩浇筑，正在进行底板浇灌，地龙河板涵两侧大坝已合拢；支渔港大坝西延已完成清表，原槽处理达20%以上，积土2万方以上；沿河东道已建成通车。五是绿化景观加快建成。幸福大道以南“一横六纵”道路绿化全部实施到位；幸福大道南侧19米背景林全部建成；滨湖公园驳岸工程、B区灯塔和幸福大道北侧景观已完成方案设计和工程预算，正在立项评审。此外，绿化养护所还完成了滨湖大道南侧地形整理、弹药库南侧游园建设，累计栽植各类乔木1000多株、小灌木10多万株。并通过开展“样板养护路”创建活动，建立每月公示讲评制度，促进了绿化养护水平大幅提升；通过“请进来，走出去”的办法，提高病虫害防治的针对性和有效性；创新钢签打孔注肥法，配比出适应本地土壤与树情的肥料浓度，有效地改善了1000多株行道树的长势。六是服务业形成集聚。洲盛商贸城、幸福华城即将建成运营，金阳.哈罗斯已开盘销售，苏农汇丰广场、东风悦达起亚4S店、汇通汽贸城已开工建设，西南服务业项目初显形象，进一步提升主城区城市经济集聚能力和商业区发展水平。

（三）住房保障在应保尽保中取得新成效

围绕省、市下达的硬性考核指标，我们以争创全市保障性住房工作先进集体为目标，强化组织，精心安排，结合拆迁安置房规划建设，统筹做好保障性住房建设工作。上半年，分别在中联公寓安排建设了公共租赁住房和廉租住房，在凤兴公寓配建了经济适用房，在滨湖西苑和后湾公寓配建了限价商品房，在幸福南园配建了棚户区改造，使省、市下达的考核指标全部落实到位。拆迁安置房建设同步加快推进，幸福南园、张网公寓等56幢23万平方米安置房主体已全部竣工，正在加紧实施配套工程；合顺公寓、中联公寓33幢17万平方米安置房即将全部封顶，年前配套工程实施到位；凤兴公寓、香檀公寓4幢2.4万平方米保障性住房已完成方案报批，即将开工建设。保障性住房供应严格坚持程序，公平公开，无任何不良反映。上半年共完成50套廉租住房实物配租，40套经济适用房公开销售，租赁补贴扩面增加了139户，共发放租赁补贴384户、48万元。

（四）行业管理在规范有序中跃上新平台

始终坚持依法行政，强化监管，有情执法，推进各项事业和谐平稳运行。一是强化城建综合执法效能。可以说，无论是强制拆除现场，还是工程矛盾协调，以及建筑市场整顿、村镇违法建设查处，只要是矛盾最复杂、问题最棘手、场面最紧张的地方，冲在第一线的必定是城建执法大队，也必定能感受到他们敢于担当、勇于解难、严于执法、善于处置、训练有素的过硬风格。上半年共查处各类违法建设案件1370起，责令限期拆除并处罚283起，责令限期整改69起，依法强制拆除1018起，面积11.7万平方米，查处率、结案率均达100%；收缴企业、集体和农民违法建设罚款1340万元；协助相关责任主体解决市政道路、重点工程建设矛盾40余次；查处大型建筑市场违法行为93起，拆除违规使用毛竹脚手架17起，有力维护了城乡建设法律法规的严肃性和权威性。二是强化规划依法管理。严格按照规划管理法规和技术规范，坚持原则，按章审批，热情服务。上半年共接受申请200起，办理选址定点50起，发放建设用地规划许可证36起，发放建设工程规划许可证100起，审核台阳软件园、奥体新城等规划方案24个。三是强化燃气安全管理。督促天然气公司完成双拥南路等3条道路中压天然气管道铺设；深入苏农市场和西开发区相关企业走访调查用气需求，建立了燃气专项规划编制基础台帐资料。扎实开展燃气安全检查，以燃气生产、运输、储存、充装环节为重点，建立了季检查、月抽查、周督查的燃气安全工作机制，保证了全县燃气经营使用安全无事故。四是强化质量安全管理。招标所创新防串标、围标、恶意竞争防范机制，全方位、无缝隙规范招投标各方主体行为，全面提升招投标监管水平，工程建设项目招投标率保持100%，工程造价平均下浮9.83%，节约资金6000万元。上半年，质监站共组织原辅材料等六大类质量专项检查12次；受监工程97个，面积210万平方米，受监工程质量合格率100%。图审中心上半年共审查建筑设计图纸128项，面积128.8万平方米，共审查出违反强制条文数239条、违反强制标准数315条，从源头上为工程安全建设提供了保障。检测中心上半年签订桩基检测业务27份，服务建设项目107个，出具检测报告1.5万份，并将其中286份不合格报告分别函告省、市、县质监部门，为质量管理提供了可靠依据。安全生产常抓不懈，认真组织开展安全专项治理和安全生产月活动，组织重大危险源排查4次，拉网式大检查8次，查出各类问题326条，发出整改通知书87份，并全部函告各建设主体、施工方和所在镇区，保证了问题整改到位；举办了为期3天、90余人参加的镇区专兼职安全监管人员培训班；建立安全诚信信息系统，推广装备项目管理无线定位，逐步推行施工现场视频运程监控，进一步提高了科技监管安全技能和水平。五是强化物业管理。出台《射阳县物管企业监督考核暂行办法》，建立物管企业服务、收费、投诉等全面考核监管信誉档案；会同物价局对全县物管企业收费进行专项检查，共查出7个企业13个问题，并进行通报整改；积极组织开展文化进小区活动，全面提升物管行业形象；老小区整治形成详实方案，全力推动老小区物业形成长效管理。六是强化城建档案管理。上半年，入库案卷3200卷，累计馆藏量达3.09万卷，引进城建档案系统软件，实现城建档案数字化，各项软硬件建设均具备“省一级城建档案馆”复检标准。

（五）镇村建设在合力推进中展示新面貌

坚持规划引领，规范指导镇村建设。上半年共组织评审特庸、盘湾、黄沙港等镇规划设计方案20份；为各镇绘制规划红线图和设计要点150余套，发放选址意见书和用地规划许可证100余份，面积220万平方米；核发镇村建设工程许可证100份，建设工程规划许可证120份，面积220万平方米；核发镇村建设工程许可证100份，建设工程规划许可证120份，面积33万平方米。村庄环境综合整治取得预期成效。121个村庄环境综合整治任务全部按规定期限完成，并通过市级验收，其它417个村庄环境整治工作全面启动，村庄面貌不断在变美、变靓。

（六）队伍建设在素质提升中塑造新形象

牢牢把握教育、制度、监督等重点环节，内强素质，外塑形象。一是突出教育培训。以“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动为主抓手，不断深化“学习型”机关建设，局属各单位和机关科室着眼于岗位适应能力的需要，从强化政治理论、政策法规学习培训和提高业务知识技能入手，建立健全学习教育培训机制，实行政治理论学习系统化、政策法规学习多样化、业务知识技能学习经常化，着力提升综合素质，增强执行力，提高落实力，有力推动城乡建设各项工作快速向前推进。二是突出制度建设。在加大局系统内部管理《十项制度》执行、督查、追责的同时，今年重点强化了工程建设领域的制度建设。成立重点工程督查办公室，对照现行政策法规和管理实际需要，对工程招投标、质量安全、竣工验收备案等各项监管制度进行修改、充实、完善、提高，吻合接口，无缝衔接，出台《城建重点工程管理暂行规定》，按专业分条线建立全覆盖的监管网络，严格法定基本建设程序管理，强化检查巡查，严厉打击转包、违法分包行为，严厉打击施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好、资质挂靠等行为，保证了工程建设管理各项强规强条落到实处。三是突出监督约束。在“两代表一委员”中聘请30名同志为党风廉政建设监督员，定期征求意见、建议，及时反馈整改落实情况。进一步强化了行政权力网上公开和咨询的社会监督功能。严格执行纪检监察部门全程跟踪监督工程建设和行政审批制度，有效防止了制度失效、权力失控、行为失范。

二、正确研判形势，突出重点重抓，确保完成和超额完成全年各项目标任务

县委徐书记在县委工作会议上指出，从上半年我县经济运行的实际状况看，尽管总体上稳中趋好，但形势依然十分严峻，特别是企业运行困难，投资增速偏低，财税增幅回落，要素供给不足，经济下行压力仍然很大。受全球经济周期和欧债危机等多重因素叠加影响，世界主要经济体面临各种难题和困扰，原有增长动力持续衰减，经济复苏迹象还不明显，国家宏观调控的幅度也不会过大。经济困难的局面和未来经济的不确定性可能还会持续。受需求减弱、成本上升两头挤压影响，国内经济不确定、不稳定因素增多，呈现增速回落与降幅较大并存的新特点，二季度GDP增长首次“破8”，跌入2009年以来的最低谷，经济困难很可能还要持续一段时间。我们城建工作也面临着城建工程体量大、投资紧缩、资金难运作、工期安排紧等实际困难。因此，我们要充分估计形势的复杂性和严峻性，把应对措施准备得更充分、更超前、更持久一些。

前不久召开的省委十二届三次全会，综合分析了国内外宏观经济形势，作出“两个基本判断”，即：虽然世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，但我国经济仍处于大有可为的战略机遇期，经济长期向好的趋势没有变；虽然我省经济增长下行压力加大，但企稳回升的有利条件和积极因素在增多，经济发展的基本面没有变。这两个判断也完全切合射阳实际，我们要全面估量当前形势，既要看到经济下行的压力和面临的困难，更要看到加快发展的许多有利条件和积极因素。最近国家出台了一系列稳增长的政策措施，为我们争取政策项目支持提供了宝贵机遇。随着沿海大开发和长三角一体化两大国家战略的深入实施，我县沿海发展正面临着更多的政策机遇。实践告诉我们：经济困难期，既是跨越发展的机遇期，也是区域发展差距的拉大期。我们一定要把信心建立在对形势的正确把握上，把决心建立在扎实有效的措施上，集中精力抓建设，千方百计渡难关，全力以赴保增长。同样，城市只有大建设、大开发，才能取得大发展，也才能作出大贡献。

面对如此严峻的形势和困难，下半年，住房和城乡建设工作总要求是：振奋精神，坚定信心，奋发图强，跨越赶超，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更快的节奏，努力在加快推进城建项目上再创新举措，在破难题上再辟新思路，在谋求进位上再有新作为，确保完成和超额完成全年各项目标任务。着力做好五项重点工作：

（一）以提升品质塑特色为方向，在科学编制规划上再出新力作

沿幸福大道景观轴，重点做好西南服务集聚区、五星级大酒店广场、体育妇儿中心周边、双山科技商务中心广场景观和五洲国际以南300亩以上生态湿地景观的规划设计；按照“块状开发、组团发展”的思路，重点打造以双山科技商务中心为核心的行政服务轴，以五洲国际城市综合体为龙头的商业服务轴；围绕“水、绿”特色，重点在幸福大道以北、人民路以南、海都路以东的区域内，高品位进行新城区城市设计，形成功能齐全配套、主次水景和景观自然流畅、浑然一体的苏北一流水绿新城。中心城区控制性详规设计要坚持改造提升、填平补齐、完善配套的原则，并做到与原有项目相衔接，科学摆布功能，统筹考虑老城和新城的功能布局，避免重复投资。在规划设计单位选择上，要遴选手笔大、气魄大、品位高、文化底蕴厚的规划大师来担纲。在规划设计理念上起码要体现这样三点要求：一要体现设计的特色和品位。射阳老城区特色是园林县城，新城区特色是水绿新城。要按照“水绿新城”的总体定位，认真研究新城区的特色和品位，既要传承老县城的风格，又要注重将水绿特色与现代化有机结合，特别是要强化科学设计理念，合理进行功能布局和项目布点，充分彰显射阳新城特色。二要做足水绿特色文章。在新城南、北片分别建东西走向河流，中间造湖景，形成井字水、南北湖的格局，并与明湖水贯通。在行政服务、社会事业、生活服务三大板块的广场、停车场、公园、休闲活动场所以及道路两侧等，都要留有一定的绿化空间，进一步提升幸福大道两侧景观带设计水平，打造苏北一流的绿色长廊。三要统筹规划建筑形态。形态结构切忌呆板，要做到风格活泼、格调新颖、科学布局，沿路建筑高低错落、进退有度，样式灵活。规划和绿化一条线人员，要切实把以上基本原则要求贯彻落实到各项规划设计中去，要少留遗憾，多出让后人赞叹的精品力作。

（二）以快推三十项城建项目为重点，在凸显新城环境形象上再添新亮点

一要高强度组织实施房屋征收。房屋征收一条线人员要继续发扬吃苦耐劳、敢打硬仗和连续作战的作风，组织精兵强将，科学分工，统筹安排，全面出击，确保按时间节点要求完成原县政府机关大院、工人文化宫、原合德镇政府、幸福大道辅道及香檀园西侧、西南服务集聚区等地块的房屋征收和拆除任务，以净地交付相关城建项目实施。二要精品化实施十项竣工工程。要突出“好”字当先，一丝不苟地抓实规划档案馆、土地储备中心、射中体育馆等十大在建工程精致建设，力保按期建成投入使用，力创精品工程、射阳之最工程。三要快节奏推进十项开工工程。坚持“快”字当头，主动协助各相关责任主体，加快实施新城区医院、新城区小学、国税纳服中心、五洲国际等十项成熟项目，全面配合做好杆线迁移、规划设计、资金筹措等各项前期准备工作，确保三季度开工建设，年前凸显形象。四要超前性落实十项启动工程。对规划启动的新小区开发、重大基础设施等十项工程，规划、图审、建工、质监、安监等部门单位要明确专人跟踪，全力做好相关基础性工作，为明年城建新工程早开工、快建设做好准备。特别是要进一步加大城建招商力度，大力推进商住开发，推动新城财源集聚、服务集聚、人气集聚。

（三）以完善功能惠民生为根本，奋力在加快主城改造步伐上展示新形象

一要强化生态宜居环境打造。强力推进解放路中段慢车道和解放西路、人民路中段、朝阳南街等重点地段改造；加快实施原县政府机关大院、原合德镇政府、原工人文化宫等旧城改造项目，提高居住条件，推动主城出新；全面完成30条后街巷、2个老小区综合整治改造任务，实现县城范围内道路硬化全覆盖，逐步实现老小区道路、绿化、车库、路灯、环卫设施全配套，推动老小区物业管理长效机制的形成。二要强化安居保障工程建设。全力服务好保障性住房项目建设工作，力促幸福南苑、中联、张网等五个小区、49万平方米安置房项目快建设、快竣工、快交付，力争年内开工建设保障性住房4.3万平方米，全力做到200套经济适用房公开销售、160套廉租住房公开出租。三要强化综合服务功能集聚。进一步优化西南服务集聚区规划，提高其科学性和前瞻性，着力推动洲盛商贸城、汇丰汽贸城、幸福华城、金阳·哈罗斯、苏农汇丰广场等服务业项目快建成、快运营、快作贡献，进一步提升主城区城市经济集聚能力和商业发展水平。

（四）以示范试点快建设为抓手，奋力在统筹城乡发展上再塑新特色

一要加快规划编制。坚持用科学严谨的规划引领集镇建设，严格把关集镇规划和农民集中居住点规划布局调整，严防借机搞小产权房开发。二要加快新镇区建设。积极指导各镇完成集镇基础设施“六个一”和绿化“五个一”工程；帮助重点镇完成老街区整治任务，推进住宅小区开发工作，确保完成1-2个2万平方米住宅小区建设。三要加快新村居建设。以盘湾南沃、特庸红旗、黄沙港海丰三个市级城乡统筹示范村为样板，推动全县面上村居环境综合整治，确保年底前538个村庄全部完成环境综合整治任务，顺利通过省、市验收。

（五）以落实监管措施为抓手，在提速行业发展上再创新业绩

一要加大市场监管力度，促进房地产市场健康发展。强化开发企业经营行为监管，特别是要加强对预售房款资金流向监管，严格资金拨付，确保资金用于预售楼盘建设。要抢抓调控机遇，不失时机地加快房地产开发。对已批未建、已建未售的商品房项目，督促开发企业加快项目建设和销售，保障市场供求平衡。要督促15个在建楼盘调足资金、打足时间，加快推进，力争三季度竣工上市。对13个待建楼盘，要主动会同国土局加大执法力度，促其早启动、快建设，确保年内再有一批楼盘开盘销售。对后羿公园西侧、五洲国际城市综合体、工人文化宫、原县政府机关大院、原合德镇政府等地块，要加快规划设计，抓紧拆迁清障，协调解决矛盾，争取早日实施。要采取降低自住房信贷门槛、发放购房补贴、降低开发和入住成本等激励措施，加快出台《稳定房价和改善住房条件的实施意见》，全力推动房产销售和房产市场持续健康发展。二要加大规范引导力度，加快建筑业发展。进一步认真落实县政府关于《建筑业发展扶持意见》，积极引导、激励建筑企业在资质晋升中发展壮大，确保实现年度资质培植提升计划，在充分调研论证的基础上，加快推动《建筑企业总部基地建设的实施意见》早日出台，切实做大做强建筑产业，实现可持续发展，不断提升建筑业财税贡献份额。要毫不懈怠、寸步不让地抓好建筑安全生产工作，要强制推行文明工地标准，严格认真落实安全生产各项强条强规。要定期、不定期地加大安全生产检查、巡查力度，特别是当前高温季节，也是安全事故频发的时期，要针对这一时令特点和作息时间，有针对性地同步组织安全检查、巡查，确保查清隐患，整改到位。最近要组织一次安全生产反面典型现场会，重点对重大危险源进行解剖。要把安全生产检查通报分送给县四套班子，通报给各责任主体和所在镇区。不管怎么说，只要不发生安全事故，安全生产再怎么抓都不为过，再怎么处罚都不算严。三要加大机制创新力度，增强城建监察效能。要进一步优化与城管、国土、公安和合德镇、开发区联动执法机制，扩大综合执法的覆盖面，增强震慑力。要采取全天候巡查、专项整治、联合拆违多措并举，确保各类新发生的违法建设发现率、查处率均达100%。要在取得农民违法建房试点成功的基础上，总结经验，形成更加贴近实际的操作规范，积极主动地指导帮助镇村两级，研究制定联动推进面上的工作机制，确保按期稳妥地完成农民违建房处置任务。

三、主动履职尽责，激情拼搏奋斗，着力营造心齐气顺的工作氛围

一要突出责任，勇于担当。年初，局党委决定在全系统开展贯穿全年的“作风整训年”活动，其目的就是提振精神状态、提升能力水平、提高工作效能，推动各项工作高效开展。半年多来的实践表明，在推进城乡重点工作上，特别是在急、难、重任务面前，住建系统的广大干部职工都能做到勇于担当，奋勇争先。下半年，加快推进三十项城建重点工程是我们各项工作的重中之重，也是县委、县政府赋予我们的重大使命，更是检验我们能力水平的重要标尺。全系统上下必须拿出过人的胆识，勇于担当，齐心协力，强势推进。要完善和深化班子成员一条线工作包干制，局属各单位、机关各科室要健全各块工作包干制，要健全重点工作任务完成“销号制”，要进一步加大重点工作督查考核。要对那些怕担当、不敢担当、不负责任造成工作失误、延误事业发展的人和事进行责任追究、严肃处理，真正在系统内形成“千斤担子大家挑”的压力传递体系。

二要突出务实，埋头苦干。完成今年的各项工作任务，需要全系统上下把心思、精力和时间聚焦到工作上来。班子成员要静下心来谋划工作，沉下身子抓工作；单位、科室负责同志要深入工作一线，不仅要当好指挥员，更要身先士卒地当好战斗员；系统内所有干部职工都要积极主动参与工作、融入工作，立足岗位、履职尽责，要让脚踏实地、埋头苦干成为住建系统上下的自觉行动。

三要突出团结，和衷共济。今天我们在一起共事，是难得的缘分，我们要十分珍惜这种同事间的缘分，上下一条心、凝成一股绳，这也是我们做好工作的基础。全系统上下要大力倡导和衷共济，班子成员要开好民主生活会，有问题当面说，要做到补台不拆台、成事不坏事，坚决反对当面不说、背后乱说。局属各单位、机关各科室要加强配合，加强协作，遇到问题不要推，不要为了部门的私利而互相指责非议。系统内人员要相互关心、相互帮助、相互扶持，严禁勾心斗角、蓄意底毁。

四要突出创新，积极探索。在加快推进城市建设进程中，总会碰到一些矛盾，总会面对很多困难。关键就看我们的胆魄大不大、眼界宽不宽、路数多不多、理念新不新。面对下半年繁重的工作任务，如果我们还是墨守陈规，沿着老路走下去，必然走进死胡同。因此，我们必须牢固确立“敢于突破、敢冒风险”的创新意识，特别是在征地拆迁、破解资金难题、谋划城建项目上，只有打破常规，才能谋求突破，才能达到柳暗花明，峰回路转。

五要突出赶超，奋力争先。年初确定的“四奖同创”是局党委向县委、县政府作出的郑重承诺。要实现这一目标，必须奋力赶超，树立“跳起来摘桃子”的志气，对工作充满热情和激情，要高度重视市、县每一项考核指标，各条线在每季度考核中都要确保位置靠前，做到事事争先进位，人人想第一、个个争第一。同时要加强对接，不放过任何一个加分的机会，突出亮点工作，要及时向上汇报，努力实现后来居上，在全县年度目标责任绩效考核中进入第一板。

六要突出廉洁，保持本色。住建部门始终处在反腐败斗争的最前沿，我们一定要以如履薄冰、如临深渊的责任感、危机感，慎重对权、慎重对名、慎重对利，要严格遵守《廉政准则》及党风廉政建设若干规定。要按照工程领域专项治理的要求，健全工程项目廉政监管制度，着重对工程发包、设计变更、竣工验收、资金拨付等重点环节实施有效监督，要主动接受纪检、审计部门全程跟踪督查、追责问效，全力打造精品工程、节约工程、廉洁工程。全系统广大干部职工要筑牢廉洁从政防线，真正以住建部门清正廉洁的良好形象，努力开创住房和城乡建设事业跨越发展的新局面。

同志们，做好下半年工作，时间在即，重任在肩。我们一定要以更加昂扬的斗志、更加务实的态度、更加勤勉的作风，解放思想，锐意创新，排难求进，为全面完成城乡建设各项目标任务、推进全面小康新射阳建设进程作出新的更大的贡献。