今年以来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八大会议精神，坚持生态优先、环保优先方针，扎实推进生态环境保护工作，取得较为显著的成绩。
一、2013年重点工作进展情况
一是不折不扣完成减排任务。为确保实现年度减排目标，我局加大投入，狠抓落实，2013年共排出减排项目21个，并将总量减排纳入单项目标考核，实施“一票否决”。目前已完成射阳港电厂5#机组二级脱硝的工程减排项目、盐城凤阳化工有限公司关停的结构减排项目和6家畜禽养殖治理工程的农业减排项目。截止目前，我县主要污染物总量减排任务共完成：COD421.31吨、氨氮35.74吨、氮氧化物1972.79吨。
二是系统推进大气污染防治。为全面掌控我县空气质量，我局在原有空气自动站的基础上投入120万元另选址新建空气自动监测站一座，在原有PM10、SO2、氮氧化物等指标的基础上新增加PM2.5、臭氧、一氧化碳等项目。目前设备正在进行安装调试，10月底将投入联网运行。
三是全力以赴做好禁烧工作。今年夏季禁烧工作取得显著成效。在国家环保部、省环保厅卫星遥感监测、省、市检查组检查通报中，我县均无着火点，为全市最好县（区）。为做好秋季禁烧、禁抛工作，我局在人力、财力上增加投入：一是每天形成3个巡查组在全县范围内巡查，并保证2位班子成员参加每天的巡查工作。二是和电信工作合作，在全县范围内的移动塔上安装视频监控，实施24小时不间断监控。三是严格考核制度，对失职，工作不力的工作人员，要依照相关规定进行问责，严格责任追究。
四是远近结合改善水环境质量。为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护人民群众生命安全和健康，我局投入250万元新建明湖水质自动站，目前已进入仪器设备安装调试阶段，在本月底将投入运行，届时将同学尖渡口水质自动站一起为全县城乡居民的饮用水安全提供坚强保障。同时为有效推进县城区水环境质量状况的逐步改善，打造和谐宜居环境，我局向省厅争取115万元专项资金，并对城区内排查出来的6条黑臭河流水质状况、主要污染源等基础情况进行了全面摸底和监测，将大兴河、晨光河等几条河流确定2013—2015年三年间需综合整治的河流。
五是紧扣目标开展生态创建。全县13个镇全部启动了生态县创建工作，并有序推进。特庸、黄沙港创建国家级生态镇已通过省级考核，上报环保部待批，兴桥、新坍、海河、四明、临海、千秋、洋马、长荡等8个镇已创建成省级生态镇；特庸镇大码头村和红旗居委会创建成国家级生态村，洋马镇港中居委会、新坍镇新潮村、四明镇徐庄村、海河镇沙东村、盘湾镇安石头村和中华村、海通镇通兴居委会、合德镇运棉村等8个村创建成省级生态村。积极申请“十二五”农村环境综合整治项目资金，将全县24个行政村纳入中央“以奖促治”农村环境综合整治项目的整治方案中。
六是严厉打击环境违法行为。我们着力构建全天候、全时制、全方位、多层次的环境监管体系，创新跟踪、包案、错时和逆向监管于一体的监管新模式。深入开展以涉重金属排放的电镀企业及危废处置企业、污水处理厂等污染治理和污染减排重点企业为重点的环保专项行动，切实解决群众关心的突出环境问题。至目前，全县共查处环境违法案件31件。同时，坚持标本兼治，先后印发了《关于砖瓦企业严禁使用外来危废制砖的通知》、《关于规范砖瓦企业使用外来固体废物制砖的通知》，妥善处置外地非法转运固废至洋马事件、盐城市辰胜桶业有限公司大量来历不明用于存放危险废物的空桶。射阳县废物处置中心项目前期准备工作已经结束，即将开工建设，投运后能够确保全县固体废物得到无害化处置。加强对核技术应用单位和电磁辐射项目的日常监管，核与辐射环境安全可控。
七是廉洁高效服务重大项目。我局将所有的行政审批事项全部集中到县行政服务中心环保窗口，不搞“后方审批”，进一步充分授权，简化流程，压缩时限，提高“集中”的效率，提升“集中”的水平。对于审批权限不在县内的重大项目，对上加强协调沟通，对下加强监管督促，起到承上启下、连接左右的作用。对于环境影响小，污染轻、时间紧的民生工程向上级部门申请委托审批权限。截止10月份，县级共审批建设项目136个，其中环境影响报告书2个，报告表102个，登记表32个，项目总投资116.6亿元。
八是科学严谨开展环境监测。我局切实加强全县环境监测工作，上半年共获各类监测数据21000余个。据监测表明，县城空气污染物年均值达到了国家环境空气质量二级标准，空气质量优良天数达90.1%，其中为优的天数占26.0%；盐城排第五，射阳河、黄沙河、新洋港河、小洋河等4条主要河流9个断面，24项水质指标相对稳定，主要河流及各监测断面水质情况均达到地表水环境质量功能区要求，城区4个集中式饮用水源地水质均全面达到地下水或地表水Ⅲ类标准；县城23个交通干道噪声点，7个功能区噪声点噪声基本得到控制；今年7月份，省环保厅组织对县环境监测站进行了全面考评。一致认为射阳县环境监测站达标建设工作组织保障得力，软硬件建设成效显著，有较高专业技术水平，达到了国家环境监测三级站标准。目前，射阳县监测站监测项目从以前的96项拓展到107项，满足全县主要特征污染物的监测需求。
九是迅速高效调处环境信访。为有效遏制环境信访日益增长的趋势，我局深入开展环境问题大下访、大排查、大整治，切实解决人民群众身边的环境问题。为有效解决环境信访问题，我局要求在处理环境信访过程中要做到6个必须：一是必须迅速和信访人对接，抓息访；二是必须迅速和被信访对象对接，抓整改；三是必须迅速和相关镇区负责人对接，抓责任。还明确县级信访由中队长和企业对接，市级信访由监察局长或分局长和镇区分管负责人对接，省级信访由局分管领导和镇区主要负责人对接；四是必须迅速到现场查实，抓取证；五是迅速形成处理意见和结论，抓规范。六是迅速形成常态和常效机制，抓成效。今年已成功查处各类环境信访件372件，其中部级1件、省级97、市级111、县级163。处理率达100%，满意率达98%以上，做到了事事有着落，件件有回音。
十是纪律严明加强队伍建设。我们以“内强素质、争先创优”为第一目标，紧紧围绕建设一支作风正、业务精、效率高的环保队伍，进一步加强环保队伍建设，加大干部职工的教育培训力度。从政治素质、业务素质等方面营造团队精神。建立一支训练有素、精通业务、善于管理、敢于执法，严格执法，善于执法，为政清廉的环境执法生力军，全面提高环境监管的整体执法能力。从工作中立足于防范，着眼制度建设，强化权力运作过程中的监督制约，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，强化内部稽查，对环保执法活动进行有效监督，案件查处实行“查、审、处、缴”四分离，从而保证了依法行政。
二、2014年工作思路
2014年是实施“十二五”规划的关键之年，对能否完成”十二五“规划目标至关重要。2014年全县环境保护工作的总体思路是：贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以生态文明建设为主线，坚持环保优先方针，加快生态县建设步伐，加强环境监管，加大环保基础设施建设投入力度，促进产业结构转型、经济发展方式转变，确保县域生态环境安全，切实维护群众合法环境权益，加速推进资源节约型、环境友好型 “美丽射阳”建设进程。
具体目标任务是：保障县域生态环境安全，不发生重大环境污染事故，不发生环境污染引发的较大规模群体性事件，社会群众对环境保护的满意率较上年度提升1个百分点以上，环境信访和群众投诉较上年度压减5%以上；完成省、市下达的年度主要污染物减排目标任务；创建成省级生态县。
工作重点和推进措施是：
一是做好污染减排工作。一是积极引导产业结构调整和转型升级，进一步淘汰重污染、高排放落后产能，彻底关停小造纸及塑料粒子厂。协调、平衡总量空间，鼓励发展轻污染、低排放项目；二是已经建成的污水处理厂要加强设备维护，保持正常运行，实现达标排放。管网没有配套建设到位的，要加快建设，投入运行，提高污水收集率，提升治污削减效能；三是加大农业减排，加强对畜禽养殖的环境监管，鼓励畜禽养殖企业建设污染物处置设施，对畜禽产生的污染物进行无害化处理，并形成削减效能。
二是加快生态县建设步伐。2013年年底实现省级生态镇全覆盖，2014年紧紧围绕创建成省级生态县的目标定位，巩固生态镇、村创建成果，提升生态创建层级，力争再创建国家级生态镇6个；健全完善政府主导、市场运作、社会参与的多元投入机制，提高县财政投入比重，积极争取中央和省级专项资金，保障县内各乡镇污水处理厂建成投运，全县建立比较完善的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，镇村生活垃圾集中收运率达80%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达95%以上；同时，加大生态文明宣传、教育和引导力度，利用广播、电视、网络等各种媒体和渠道，以群众喜闻乐见的形式宣传生态文明，增强群众的环保意识、生态意识，营造爱护生态、保护环境的良好社会氛围。
三是保障全县水环境安全。始终坚持把城乡群众的饮用水源安全作为环境安全的头等大事来抓。一是加快推进区域集中供水，整治、关停农村小水厂，进一步扩大区域集中供水覆盖面；二是深入推进射阳河“清水走廊”建设，环保、水利、公安、卫生等部门采取联合执法行动，及时发现、清除影响水源质量、威胁水源安全的各类隐患；三是密切监控城乡饮用水源水质状况，加密监测饮用水源水质，射阳河水质自动监测站保持正常运行，建设投运明湖水质自动监测站，超前预警，有备无患，防患未然。
四是着力实施“蓝天工程”。一是推进经济开发区、染整集中区和临港工业区集中供热、供气工程及其配套管网建设，加强集中供热锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合防治工作，督促射阳港电厂等燃煤发电企业脱硫、脱硝设施保持稳定正常运行；二是做好秸秆禁烧工作，坚持标本兼治、堵疏结合的方针，在加大秸秆禁烧巡查、督查和批评教育、媒体曝光监督与考核奖惩力度的同时，在收割机械的升级换代、秸秆综合利用市场机制建设等方面下功夫、求突破、谋实效；三是推进机动车辆排气污染防治，严格机动车尾气检测和环保标志核发。
五是加强环境监管。巩固今年以来开展的“四项排查”成果，开展烟尘、涉重金属企业、小造纸、塑料粒子非法加工点和中、高期间噪声等环保专项整治行动，做到“一次行动一个专题，一次行动解决一类问题”，及时发现存在问题，及时将发现的存在问题整治到位。要把污染防治设施建设运行与实现达标排放作为环境监管的重点贯穿全年始终，认真抓实抓到位。提高环境监管现代化水平和科技信息含量，建设环境监测中心，不断完善在线监控系统，全面设置重点污染源过程监控系统，探索建立总量控制系统，逐步建立环境监管移动执法系统。及时发现、制止、查处环境违法行为，保持高压态势，探索建立环境违法案件联合查办和司法移送机制。
六是维护群众合法权益。丰富形式，认真组织建设项目环境影响评价公众调查，不断扩大并保障群众环境保护工作的知情权、参与权和监督权，积极引导并尽量满足群众合法的环境权益诉求。一是加强环境保护举报投诉热线12369的建设管理，真正做到“拨打及时接听，投诉及时受理，问题及时调查，整改及时落实，反馈及时到位”。二是深入开展领导干部大接访活动，着力化解环境信访“热点”问题。县环委会要定期不定期地召开重点环境信访案件协调会、会办会，落实交办、督办责任。三是要以调查解决重点环境信访案件为契机，推进影响群众生产生活的突出问题整改，努力把市级以上环境信访特别是省、部级环境信访数量降下来，使全年环境信访总量较上年度再压减10%，不断提高社会群众对环境保护工作的满意率。
七是做好重大项目服务工作。与县委、县政府同频合拍，重点做好重大项目服务。一是快速度协调完成保护区调整后续工作。通过国家级珍禽自然保护区调整，可为我县增加134.6平方公里土地，从而为沿海地区，尤其是双灯工业园的长足发展提供更加广阔的空间我局将主动对接省厅和市局，做好保护区调整的跟踪服务工作，落实相应管理措施，使调出区域及早发挥溢出效应。。二是全方位服务园区规划环评。积极与省环保厅沟通协调，尽快出具纺织染整产业园规划环评及环境影响报告书审查意见，使园区一批重大项目早审批、早建设、早投产；敦促开发区加快规划环评材料编制进度，及早进入评审和报批程序；积极协助射阳港经济区申报省级开发区，促进园区提档升级。三是高效率服务重大项目落地。对行政许可事项进行认真的梳理和流程再造，将所有行政许可项目全部进驻行政服务中心，并对窗口人员完全授权；建立零距离跟踪服务制度，对重大项目、重点工程和重要事项，由局主要负责人牵头，随机会办解决；及时了解工程项目进展情况，并适时调整服务人员、服务内容和服务方式，善于谋划，力争落户我县的重点项目不因环保门槛受到丝毫影响。四是大力度招引重大产业项目。建立有力有效激励机制，充分调动环保系统全体工作人员参与招商引资工作的积极性；同时强化领导靠前意识，局主要负责人亲自上阵，把招商引资摆上重要议事日程，加强招商力量，增扩招商范围，规范招商服务，创新招商方式，确保完成年度招商任务。
八是加强环保法律法规宣传。组织丰富多彩的“六·五”世界环境日系列活动，申报创建一批绿色学校、绿色社区、绿色宾馆和绿色家庭，开展企业环境行为信息公开化评级，树立先进典型，曝光违法行为，警示生态环境危机，积极引导群众依法、有序、和谐地维护自身合法环境权益，积极提倡珍爱自然、保护环境、节约资源、低碳生活的生态文明理念，积极构建全县社会共同关注、广泛参与、密切配合、各尽所能的大环保格局。