各党总支（党委）、支部，各村（居）、镇直双管各单位：

为进一步巩固和扩大“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动成果，根据党的十八大报告、党章和中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神，以及省、市、县委有关要求，根据《中共射阳县委关于建立“保持纯洁性、深化评定升”教育实践活动长效机制的通知》（射发﹝2013﹞7号），决定从2013年起，在全镇基层党组织中，围绕“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”主线，突出“为民、务实、清廉”主题，建立“保持纯洁性、深化评定升”长效机制，教育和引导广大党员全力推动科学发展，竭力服务民生改善，着力促进社会和谐，始终保持纯洁性，不断发展先进性。

一、抓好学习教育，提高思想认识，夯实“评定升”工作基础。基层党组织要根据党委的统一部署，以学习贯彻党的十八大精神、加强党的群众路线教育、改进工作作风为重点，组织开展集中学习教育，引导广大党员坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到思想入党，真正做到扎根群众，真正做到履职尽责。

1、认真制定计划。坚持把开展“保持纯洁性、深化评定升”活动，作为基层党组织和党员队伍建设的重要载体来抓。要围绕深入学习贯彻党的十八大精神和新党章，强化党性党纪党风﹑群众观念﹑社会责任“三项教育”，达到在思想上、作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

2、开展集中教育。坚持基层党组织统一活动日制度，结合学习型、服务型、创新型党组织建设，以党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神为重点，通过多种形式抓好党员思想政治理论教育；通过深入开展“三解三促一加强”、“党群牵手致富行动”等，抓好党员群众观教育；通过设岗定责，建立党员责任区和示范岗，引导党员争当“五大员”，积极参与社会管理，不断强化群众立场、树牢群众观点、增进群众感情，提高做好新形势下群众工作的本领。集中学习教育活动结束后，组织广大党员进行专题知识测试，检验党员学习教育的成果，建立党员学习教育档案。

二、抓好等次评定，制定升位目标，增强“评定升”工作动力。各基层党组织参照《基层党组织﹑书记和党员“评定升”参考标准》，规范操作，有序实施。基层党组织、书记和党员要按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，制定晋位升级（星、格）计划，加快晋位升级（星、格）步伐。

1、开展分类定级。根据农村、社区、非公企业、机关事业单位等不同领域实际，科学设计评定级（星﹑格）的评价指标（含“一票否决”反向指标）。以10分为一档，实行“三类十档百分制”。按照“评定升”流程图，对应“先进：9-10级（星、格）、一般：6-8级（星、格）、后进：5级（星、格）以下”三个等次，确定级（星﹑格）结果，逐一填写上报《“评定升”登记表》。在评定等级中，要坚持标准，动真碰硬，充分听取党员群众意见，确保评出压力、评出动力。

2、排查突出问题。在分类定级（星﹑格）后，要对照创先争优“五个好”、“五个强”、“五带头”有关要求，认真组织召开一次专题组织生活会，扎实开展批评和自我批评。基层党组织要深入排查在推进科学发展、跨越发展、和谐发展中存在的突出问题，基层党组织书记和党员要深入排查个人在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真撰写剖析材料，制定整改方案，有的放矢进行整改。

3、开展目标承诺。基层党组织、书记和党员都要公开作出整改目标承诺，通过召开党员群众大会、运用广播和宣传公示栏等方式，接受群众监督，切实解决好“不以为然”、“只说不做”、“上有政策、下有对策”等问题，确保以“为民、务实、清廉”的实际成效取信于民。

4、学习宣传先进。要结合分类定级（星、格）结果，在各行各业大力培植选树一批先进基层党组织、书记和党员典型，结合“七一”表彰，广泛宣传引导，努力营造学习先进、争当先进的良好氛围，充分放大示范引领效应。

    三、抓好集中整改，强化结对帮扶，确保“评定升”工作实效。要突出抓好“5级、5星、5格”以下基层党组织、书记、党员这一重点，坚持上下联动，整合各方资源，合力推进整改，切实解决基层党组织建设和人民群众反映强烈的突出问题。

1、加快组织升级。通过调优配强班子、选派第一书记、明确挂钩单位结对帮扶、派驻工作组集中整顿、先进党组织与后进党组织结对竞赛、落实重点帮扶、健全相关制度等一系列措施，促进基层党组织快升级。对五级以下的村党组织，特别是“双五”后进村，要积极探索以企带村、村村联合、协会引领等发展富民的办法，下力气解决好后进村“软、弱、乱、散、穷”等突出问题。

2、狠抓书记升星。积极采取充实调整、培训提升、教育转化、帮带培养、典型引路等方式，加强基层党组织书记的教育管理，充分发挥他们示范带头、联系组织党员、做好群众工作、引导推动社会组织的作用，推动创先争优快升星。对五星以下党组织书记，所在党委主要负责同志和党建工作指导员要分别与其见面谈话，严肃提出要求，责令限期整改见成效。

3、帮助党员升格。按照有一次触及灵魂的谈心谈话、有一个具体实在的整改承诺、有一项结对帮扶的关爱措施、有一份分析深刻的剖析材料、有一套跟踪管理的转化档案的“五有”要求，推动党员快升格。对五格以下党员，党组织班子成员要与其结对帮扶，落实“定目标、定措施、定期限、包转化”的责任，确保一个不漏、负责到底。

    四、抓好总结提高，严肃组织处置，巩固“评定升”工作成果。对基层党组织、书记和党员晋位升级（星、格）情况进行认真总结，科学考评。同时，结合民主评议党员，健全党员能进能出机制，及时处置不合格党员，不断加强党的纯洁性和先进性建设。

1、抓好晋升认定。结合年度实绩考核情况，认真做好基层党组织、书记和党员晋位升级（星、格）结果认定工作。考核中要对照各项指标，看党组织建设状况是否得到新的加强，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意。考核结果要作为评先评优和组织处置的重要依据。

2、严肃组织处置。分类抓好后进整顿转化和组织处置，对5级以下基层党组织未实现升级的，要大力整顿转化；对5星以下基层党组织书记未实现升星的，要果断进行调整；对5格以下党员中大多数要立足于教育转化，凡有扎实整改决心和措施的，给予限期改正机会。要进一步畅通不合格党员出口，研究制定出口党员的认定标准和操作规范，对经过半年以上帮扶仍然为五格以下的党员，遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求，按照基层支部党员群众评议、党委研究上报、县委组织部过堂把关的程序，坚决从党的队伍中清除出去。

3、落实结对帮教。按照“思想教育和组织帮助在先，思想教育和组织处置并重”的思路，切实做好结对帮教工作。对被组织处置的基层党组织书记，基层党委书记与其谈心谈话；对被组织处置的不合格党员，要明确组织委员和基层党组织书记两人以上逐一见面谈心谈话，指明问题，理顺情绪。

4、注重群众满意。坚持开门搞评定升，做到每个阶段每个环节都让群众参与、让群众评价、让群众监督。在抓后进整顿转化和组织处置工作中，要着重围绕目标承诺、践诺整改和整体工作情况，吸收一定比例的群众代表参加，开展群众满意度测评。对群众有异议的事项，相关基层党组织、书记和党员要立行立改，对确实一时不能解决的问题，要向群众说明情况，确保整顿转化和组织处置结果得到群众认可。

特此通知

 

 

 

                            

                  中共射阳县盘湾镇委员会　

                           2013年4月10日