各（村）居委会，镇直、双管各单位，机关各部门：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保十八届三中全会、“两节”、“两会”期间消防安全，特制定全镇今冬明春火灾防控工作方案如下：

一、工作目标

紧紧依靠党委、政府，联合相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇火灾形势总体平稳。

二、工作时间

从即日起至2014年3月全国“两会”结束。

三、工作内容

（一）强化火灾防范工作

1、开展“三合一”场所、“九小场所”、居民楼院及村组专项检查。派出所联合相关职能部门以 “三合一”场所、“九小场所”为重点开展消防安全专项检查，确保用电、用火、用气规范，确保疏散通道和安全出口畅通，确保消防设施完整好用，要切实加大对消防习惯性违法行为的查处力度。同时，要加强对施工现场、群租房等“不放心”场所及存在隐患且尚未整改完毕的单位开展消防安全检查和巡查，切实把火灾隐患消除在萌芽状态，防止小场所发生大火灾。各村居要深入推进消防安全“网格化”管理工作，落实人员、落实责任，开展经常性防火工作，加强居民楼院、村组和小场所、小单位的消防安全，确保今年90%的社区、村组“网格化”建设达标。

2、开展重点单位“体检式”消防监督检查。要利用从现在起至春节前的一段时间，结合消防安全重点单位考评等活动，对照《公安派出所日常消防监督检查记录》逐条逐项对本辖区所有三级重点单位开展一次全面细致的消防监督检查。用足用好执法手段，对排查发现的火灾隐患和违法行为坚决依法整治，实行“三个一律”，即：发现单位存在重大火灾隐患，一律挂牌督办；对单位存在一般性静态火灾隐患或消防违法行为，一律进入处罚程序或先告知后处罚；对单位存在“习惯性”消防违章行为一律实施当场处罚。相关部门要督促单位严格落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。

3、全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。

4、统筹推进火灾防控基础工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，以年度消防工作考核为抓手，推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。针对近年来居民家庭亡人火灾多发的情况，各村居研究制定切实可行的消防安全管理方法，加强人防、物防、技防措施，严防小场所发生大火灾。

（二）强化灭火和应急救援准备

根据辖区实际情况，认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，组织多种形式消防队伍，强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。辖区各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人在春节前至少组织一次应急消防演练。各居民楼院、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（三）强化消防宣传教育

运用电视、广播、宣传栏等有效载体，围绕今年“认识火灾、学会逃生”的“119”宣传月活动主题，把握冬季火灾特点规律和消防安全薄弱环节，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村单位专项宣传行动，广泛宣传消防安全知识。

四、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，对此，务必引起高度重视，认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。建立工作责任制，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。综台办、安监办、居（村）委会，对小单位场所及居（村）楼院、村组进行全面检查。

（三）强化调度考评。镇成立由党委副书记、镇长王国庆为组长，副镇长、派出所所长钱朝明，副镇长路胜宏为副组长，沈为俊、杨广汉、刘通达、曹正康、李瑚、李志田为成员的冬防工作领导小组，领导小组下设办公室，钱朝明兼任办公室主任，负责组织协调调度指挥工作。

射阳县盘湾镇人民政府　　　　

二○一四年一月十七日