各镇（区）财政所，射阳农商银行各营业网点：
　　为进一步做好新系统上线后财政补贴“一折通”开户与发放工作，结合当前财政涉农“一折通”管理实际情况，现明确财政涉农“一折通”业务管理规范如下：
　　一、财政涉农“一折通”柜面代理开户操作流程
　　1.由基层财政所将需新开户的清册交基层柜面直接代理开立涉农补贴“一折通”。财政所需提供开户资料：　　
　　①财政补贴“一折通”申请开户清册电子版、纸质版，纸质清册资料必须加盖财政所公章；且清册数据字段必须明确：客户名称、身份证号码、所属村组；
　　②客户身份真实性承诺书，财政所必须对所提供开户清册中客户的真实性承诺，并在承诺书中注明代理开户经办人、身份证号码等，在承诺书上加盖财政所公章；此承诺书也可附注在申请开户清册上；
　　③代理开户经办人身份证，留存身份证复印件；
　　2.基层柜面受理财政所提交的涉农“一折通”申请开户清册，对清册中农户，按姓名、身份证号逐户联网核查，对核查通过真实存在客户的，逐份打印联网核查结果，交将由财政所经办人逐户填写“个人结算户开户申请书”，且经办人在申请书代理人处签字确认，并联网核查经办人身份、留存身份证复印件；
　　3.对核查通过的农户批量开立涉农“一折通”，使用专用涉农存折，账户类型为：个人结算账户，且开户金额必须是每户不低于1元，经办人在相关凭证代理人处签字确认；
　　4.办理交接签收，对已开好的涉农“一折通”交由财政所经办人签收，经办人在财政补贴“一折通”申请开户清册上签收， 注明：“收到XX支行（分理处）开户的涉农“一折通”存折多少本，签收人：XXX、日期：XXX”。
　　5.柜面批量开户预留客户密码管理风险提示，请代理开户经办人在发放其代理开户的涉农“一折通”存折时，向农户风险提示存折密码保管重要性，提醒农户加强密码保管，做好密码风险防控，不要随意泄露给他人，对初始预留密码必须持本人身份证及时到柜面上修改，办理密码重置，且密码设置不要过于简单，防止密码被不法分子盗用，造成存折上涉农补贴资金损失。
　　二、财政涉农“一折通”系统直接生成开户信息柜面批量开户操作流程
　　1.县财政局定期通过江苏财政一折通系统集中批量上传本期新开“一折通”清册，省联社核心依据清册中村（社区）编号，将清册下发至管辖区射阳农村商业银行网点，系统后台自动开户成功后，提示打印财政涉农“一折通”信息；
　　2.农商行管理机构定期查询涉农补贴开户信息，及时督促相关网点打印财政涉农“一折通”。对采取普通存折打印财政涉农“一折通”时，经办网点必须在存折首页加盖“财政涉农一折通”印章，与普通存折区别管理；
　　3.相关网点通知辖区内财政所领回本期系统打印的财政涉农“一折通”，镇财政所工作人员持单位介绍信、本人身份证，加盖财政所公章的收条，到辖区农商行网点领取本期系统开户的财政涉农“一折通”。
　　4.做好系统开户“一折通”密码管理风险提示，请财政所向农户发放涉农“一折通”存折时，提醒农户加强密码保管，不要随意泄露给他人，对初始预留密码必须持本人身份证及时到柜面上修改，办理密码重置，且密码设置不要过于简单，防止密码被不法分子盗用，造成存折上涉农补贴资金损失。
　　三、农户财政涉农“一折通”补贴款的支取
　　财政相关补贴资金通过系统存入财政涉农“一折通”后，可在农商行所有网点柜面、便民服务点（EPOS）支取，农户必须凭本人身份证，支取其财政涉农“一折通”上的补贴资金。
　　四、农户财政涉农“一折通”遗失补领
　　农户因保管不善遗失本人财政涉农“一折通”，需先到辖区财政所核实财政涉农“一折通”相关信息，相符后由财政所出具挂失证明，明确客户名称、身份证号码，村居，涉农“一折通”账号，遗失原因等，农户凭财政所挂失证明，本人身份证到农商行柜面办理财政涉农“一折通”挂失补领手续。
以上财政涉农“一折通”业务行为规范，由财政所、农商行营业网点、农户分别履行各自职责，如因未规范操作出现问题，相关部门及人员将承担相应责任，并实行责任追究。

      
射阳县财政局　      江苏射阳农村商业银行
2014年4月15日