各镇企业发展服务中心、经济开发区运行局、射阳港经济区运行部：
　　为认真贯彻落实市、县全民创业大会精神，加快创业载体的建设，充分发挥载体功能和示范引领作用，将全民创业活动推向深入，按照市经信委“盐经信中小科〔2014〕67号”文件要求，决定在全县开展“创业示范园区、创业示范街、创业示范专业市场、创业示范特色镇” “四示范”创建活动，现将有关事项通知如下：

　　一、基本条件
　　（一）创业示范园区
　　1、规划科学合理。建设规划由具备资质的专业单位编制，已经县政府审核和批准实施。

　　2、承载功能较强。入园企业不少于50个。标准厂房面积达10万平方米。新进项目全部符合产业政策，产业定位明晰，产业集中度达到30％以上。

　　3、基础设施完善。基础设施建设标准达到“四通一平”(即通路、通水、通电、通信及土地平整)；绿化面积不低于20％。

　　4、配套服务齐全。对新办企业和新上项目实行快捷、便利的一体化服务。能定期组织企业参加员工招聘、金融对接等活动。园区已建立有人员、有场所、实际运转的公共服务平台不少于5个。

　　(二)创业示范街
　　1、规划布局合理。符合新城镇建设总体规划和商业布局规划，对周边商贸经营活动带动作用大，能为当地居民提供各种生活便利，具有较高的美誉度和影响力。

　　2、经营规模较大。具有一定的经营规模，生意兴隆，购销两旺，入驻商户不少于50户，年营业额不低于3000万元。

　　3、街区整洁美观。街区达到绿化、美化、亮化、净化要求。卫生保洁良好。无乱建、乱搭、乱堆现象。公共场所达到卫生标准。引导标志、广告设置醒目、美观、健康。

　　4、管理规范有序。建有专门管理机构，工作人员配备充足，有完善的经营管理制度，经营规范、消防安全、治安管理、职责明确，能为商户和顾客提供市场信息、交通物流等必要服务。

　　(三)创业示范专业市场
　　1、集散功能较强。符合新城镇建设总体规划和商业布局规划，集散功能强，辐射范围广，具有旗舰式、引领型和专业化的特点，享有较高的知名度和影响力。

　　2、规模体量较大。入驻商户不少于100户，建筑面积不少于5万平方米，年营业额不低于1亿元。

　　3、设计标准较高。建筑风格现代、前卫、先进。实行封闭式集中管理。配有供水排水、垃圾清理、安全防盗、消防灭火等设施。设有广告宣传栏、投诉服务台、物业管理用房。

　　4、管理配套完善。建有专门管理机构，工作人员配备充足，有完整的管理经营制度。经营管理、消防安全、治安防范、卫生保洁等工作正常有序开展。能为商户和顾客提供必要的市场信息、交通物流等服务。

　　(四)创业示范特色镇
　　1、产业特色鲜明。特色产业年销售收入在10亿元以上。建有符合城镇建设规划的产业集聚区。特色产业销售收入、从业人员、实缴税金在全县镇中位于前列。

　　2、发展前景较好。认真制定和组织实施产业发展规划和中长期发展目标。主导产业符合国家产业政策，有较好的发展前景和产品市场，资源利用率高，环境污染少，可持续发展能力强。

　　3、创业成效显著。认真收集、编排一、二、三产创业项目，并免费提供给创业者。定期组织开展创业辅导、政策咨询、回乡恳谈等服务活动，在推进创业园区建设、吸引回乡人员创业、打造产业集聚平台等方面取得较好成绩。

　　4、公共服务完善。已建立行业协会，并正常开展工作。对新办企业和新上项目实行快捷、便利的一体化服务。已建立实际运转的研发检测、产品展示、员工招聘等公共服务平台不少于5个。

　　二、工作安排
　　1、各镇区结合自身实际对照基本条件创建“四示范”项目一个以上，4月份，组织认真制定“四示范”创建计划和实施方案，方案要有组织、有目标、有措施、有推进活动，具有可操作性。并于4月底将《创建计划备案表》和实施方案报送我委中小企业科。

　　2、5—10月份，每两个月书面报送一次实施方案执行情况和推进活动情况。

　　3、11月份，对照申报条件按类别分别推荐1－2个示范单位，并于11月10日前填制相关申报表(见附件)报送我委，选优推荐申请市级认定。

　　4、12月份，组织对各镇区上报材料进行审查，必要时进行实地查看，迎接市评定检查验收。

　　三、有关要求
　　1、加强组织领导。要提高思想认识，健全工作体系，把“四示范”创建活动作为推进全民创业和农村工业集聚发展的一项重要任务来抓。要按照全县的统一部署和要求，迅速行动，积极与县相关部门对接，扎实推进。

　　2、确保工作实效。创建活动要以创业载体的建设成效为目标，创新工作机制，创造创建活动条件，不等不靠，软硬件一齐抓，确保实现计划目标。

　　3、强化考核导向。市、县已将“四示范”创建活动纳入今年市、县全民创业工作考核范畴，凡未完成创建任务的镇区、园区不予推荐参加评优。各镇区要明确创建负责人，创建责任部门，形成目标责任机制、时间节点倒逼机制，确保“四示范”创建活动取得实实在在的成效。

　　特此通知。

附件：1、全县创业示范园区创建计划备案表
　　　2、全县创业示范街创建计划备案表
　　　3、全县创业示范专业市场创建计划备案表
　　　4、全县创业示范特色镇创建计划备案

                                                               射阳县经济和信息化委员会

                                                               2014年4月24日