今年以来，在市人口计生委的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，我县以创建省人口协调发展先进县为目标，牢牢抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题两条主线，以创新人口服务管理体制机制为重点，强化基层基础管理，我县2014年人口计生工作整体水平有了新的提升。全县人口自然增长率2.95‰，较市4‰的指标低1.05个千分点。出生政策符合率达98.33%，较市95%的指标高3.33个百分点。出生人口性别比106.71。孕前优生检查覆盖率达到100%。流动人口管理服务率达到99.6%，较市95%的指标高1.6个百分点。人口计生依法行政工作达标率达到100%，人口与家庭公共服务机构覆盖率达到98.7%，较市95%的指标高3.7个百分点。人口信息化建设指数达到99.4%，较市95%的指标高4.4个百分点。人口计生奖励扶助政策全面兑现。人口计生工作群众满意率达97.8%，较市90%的指标高7.8个百分点。在2014年的人口计生工作中，我县主要抓了以下几个方面的工作。
一、“春风送暖”活动卓有成效
从2月初至3月底在全县范围内开展了以“五服务五提高”为主要内容、“六清理六到位”为重点的“春风送暖集中服务月”活动。活动中，全县共印发宣传资料18万份，进村入户宣传达5.3万人次，累计走访慰问2900户计划生育生活困难家庭，发放慰问补助金近40万元，清理发现漏登漏管已婚育龄女247人、清理漏报出生人口62人、清理无措施对象113人、对692名节育措施不对号的育龄群众及时转换措施、对不符合政策怀孕75人及时落实补救措施。活动的开展有效促进了人口计生管理服务水平的提升，为做好全年人口计生工作打下了坚实的基础。
二、“单独二孩”政策得到积极宣传实施
按照总体稳定、城乡统筹、整体推进、协调发展的原则，扎实有序地实施城乡统一的单独二孩政策。一方面，加强宣传引导。在宣传活动中共开展街头咨询32场次，发送手机短信5万多条，在《射阳报》开设“人口风采”专栏，刊登单独二孩政策宣传专版，拍摄《单独两孩，你准备好了吗》专题片，在县电视台“人口天地”栏目播放。接受群众咨询640人次，发放宣传资料1.2万份。另一方面，加强监测预警。在搞好宣传活动的同时，我们对全县符合单独二孩政策的对象进行清理登记，据统计全县新增符合单独二孩政策的有3225人。针对二孩生育人数的增加等情况，我们开展出生人口监测预警，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口的变动趋势，对政策执行的效果进行评估分析，为政府合理配置公共服务资源提供依据。针对补偿性生育导致的高龄产妇增加等情况，加强生育技术服务指导。大力普及孕前优生知识，实现孕前优生健康检查应检尽检，预防高危妊娠，减少出生缺陷，提高出生人口素质。
三、人口文化建设亮点纷呈
充分发挥报刊、网络、广电等传媒的积极作用，在各省、市、县各级报刊、杂志、网站发表各类信息和调研文章200多篇，在县电视台播放《人口天地》电视专题共计12期，在县广播台播放《人口之声》12期，其中《春风吹拂惠万家》专题片被省、市电视台展播。我县投入近百万元完善了县、镇、村三级家庭人口文化示范点，为县晨光路人口文化园融入新元素和新坍镇贺仁村人口文化大院增加了新项目，综合水平有了新提升。今年8月26日—9月27日，县人口计生委联合县淮剧团开展了以“幸福家庭、和谐射阳”为主题的送戏下乡巡回演出活动，累计演出20场，观众达2.5多万人次。
四、社会抚养费规范征收创造新途径
2014年，我县研发了“出生人口登记申报管理系统”，并召开现场会，在全县公安、计生系统推广，筹集近20万元资金为全县各公安派出所添置笔记本电脑、扫描仪等设备，实现公安、计生部门在新出生婴儿登记申报户口时信息互联互通、电子证件共享，为后期征收立案工作储备了基础材料，使社会抚养费征收立案工作得到进一步规范，受到了市人口计生委的充分肯定。为了进一步规范社会抚养费征收管理，我县完善了社会抚养费征收执法责任制，健全了监督管理机制，组织开展了全县社会抚养费征收管理专项治理行动，开展了专项督查，逐个镇区排查问题，共下发整改通知15份，整改存在的问题120多件，社会抚养费征收立案率较上年提高10个百分点。
五、打击“两非”更加扎实有效
今年来，我县狠抓出生人口性别比治理，在县委、县政府领导的重视下，多次召开全县齐抓共管部门和“两非”案件突破专题会办会，下发《射阳县2014年“两非”案件突破促进办法》，明确奖惩办法，建立协调机制，并加大孕情监测和孕期跟踪服务力度，严格实行出生人口实名登记、相关部门信息互通会商制度和有奖举报制度，组织了对全县医院、计生服务机构、医药零售机构及个人诊所专项联合执法督查，全年共发现“两非”案源4起，其中两起正在对相关责任人进行处理，在全县形成了严打“两非”的高压态势，有效地促进了性别比平衡。据统计，我县出生人口性别比计生统计106.71、卫生统计106.7、公安统计104.1，比市下达我县性别比治理指标的112低5.29个百分点。
六、信息化平台建设特色鲜明
我县充分发挥“一键通”村级人口信息管理服务平台、“金人桥”人口信息处理交换平台、“微人口”网络服务平台等三大信息化平台的作用，实现县镇村组信息一体化，各块信息一盘棋，部门信息一网通。今年省统计局表彰我县人口计生委为部门统计工作示范点。为了便于对村居和社区的常住人口管理，我县利用“金人工程”五大中心平台，在合德镇试点实施人口计生网格化管理服务模式，按照“全貌图型、户况展示、分类清晰、动静结合”的要求，在村居、社区内合理设置管理网格，实现了计划生育管理纵向到底、横向到边，将人户同在人员、人户分离人员、流动人口等全部纳入了管理服务范围，保证了社区村居人口动态信息实时掌握，开辟了社区村居人口计生管理服务的新途径。
七、幸福家庭创建形成特色亮点
我县认真贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的指导意见》，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面内容,积极实施幸福家庭创建工程，召开专题工作会议，县专门下发了《关于开展幸福家庭建设活动的实施意见》。深入推进“幸福2+1”工程，全力提升贫困计划生育家庭幸福指数，计生协会与各类专业合作社一起和4524户计生困难家庭结成帮扶对子，通过项目发展、技术指导、资金扶持、劳务优先、产品包销等多种形式，使计生困难家庭收入增加，生活富裕，自立自强，安居乐业。省计生协会领导多次了解我县“幸福2+1”工程推进情况，我县在去年《中国人口报》深度报道的基础上，工作又有新的提升，省协会领导不仅充分肯定，而且每次都作了具体指导。
八、流动人口管理得到进一步强化
按照建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口管理服务工作新机制的要求，建立完善流动人口信息通报和层级督办制度。抓住关键环节，制订城镇人口管理服务措施，充分发挥全员人口数据资源及管理服务网络优势，利用信息化手段加强和创新社会管理工作，推动流动人口管理服务创新，确保针对流动人口管理服务的关键措施落到实处。全县流出总人口3.5万人，其中已婚育龄妇女16337人，见面服务率90%，PADIS平台应反馈信息828条，已反馈828条，反馈率100%。县财政拨付20万元专门为流动人口总量最大的合德镇解决部分流动人口管理与服务经费。县经济开发区等部分镇区派员外出为工作繁忙、信息反馈困难的流出对象进行登门服务，受到了群众的一致好评。
九、优质服务工作更加务实高效
全面实施免费孕前优生健康检查。2014年共为4600多对夫妇开展检查，孕前优生健康检查覆盖率达到95.5%，较市90%的指标高5.5个百分点。我县病残儿发生率连续6年呈下降趋势，有效降低了出生缺陷发生风险和实际发生率。结合“1+1+X”模式，我县按照人口家庭公共服务体系建设要求，累计投入100多万元，建立以县计划生育指导站、洋马镇人口计生中心、盘湾镇南沃村人口家庭公共服务室为主体的县、镇、村三级人口家庭公共服务示范点，初步拓展了覆盖优生优育、青春期援助、避孕节育、老年保健多个方面的人口计生服务新模式。依托人口家庭公共服务载体，继续发挥“微人口”网络服务平台作用，今年累计发送人口计生短信20多万条，人口计生知识群众知晓率达到98%。
十、人口计生惠民政策全面落实
我县全力兑现各项人口计生利益导向政策，2014年兑现了新增持独生子女父母光荣证企业退休职工一次性奖励金250万元和新增城镇非从业居民一次性奖励金192万元，发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金660万元、独生子女伤残或死亡家庭特别扶助金494万元以及计划生育手术并发症特别补助金260万元。今年以来，我县不断加大对计生困难家庭的关注、关怀力度。为了进一步了解失独家庭的现状，我县对全县失独家庭情况进行了系统全面调查，目前全县共有失独家庭379户，涉及539人，其中绝大多是年龄都在49周岁以上，不少家庭存在经济、精神上双重困境，目前我县正在调研制定帮扶方案。今年9月份，在民建市委、市人口计生委、市人保公司的指导参与下，我县开展“思源工程——生育关怀行动”，以此作为利益导向政策的补充和完善，采取“政府帮助一点、人口基金支持一点、个人承担一点”的办法，帮助全县100户计生困难家庭特别是失独家庭购买保险，切实帮助他们解决生活困难，让他们感受到党和政府的温暖。