尤艳华委员：

你在县政协十二届三次会议上，提出的“关于加大农业园区发展扶持力度的建议”的提案已收悉，首先感谢你关心“三农”工作，并针对园区发展提出宝贵的意见和建议。现答复如下：

现代农业园区的发展是我县高效农业的重点工作，今年我县把“一园区、三基地”即：洋马现代农业园区、合德凤凰菜篮子基地、海河万亩有机果蔬基地、临海万亩大蒜基地为农业农村工作的发展重点，也是发展和扶持的重点。关于“一园区、三基地”的推进和扶持工作，我县主要领导和分管领导已先后数十次会办该项工作，出台了财政奖补农业重点项目，总预算资金达5700万。形成“2014年中共射阳县委书记会办纪要1号”的会办纪要。

今年初我县出台了《射阳县2014年度现代高效农业推进意见》和《射阳县人民政府关于实施“四化一改”、推进农业现代化工程的实施意见》，这些意见为我县农业园区的发展提供有力的扶持。

一、在工作重点上

1、突出精品打造。射阳现代农业产业园围绕申报省先进园区目标，聘请专家对核心区进行详细规划，拓展功能，提升形象。2013年实现核心区设施种植全覆盖，2014年核心区面积达4000亩，2015年核心区面积达6000亩以上；海河有机果蔬园围绕提升档次、做足特色，2013年完成新流转的2300亩设施农业建设，2014年面积达7000亩以上，2015年面积达10000亩；凤凰蔬菜园加快“菜篮子”蔬菜基地建设，完善入口和核心区规划，着力引进推广新品种、新技术、新模式，2013年扩展蔬菜种植2000亩（其中“两网一膜”1000亩），年内通过省级组织验收，2014年总面积达3000亩以上，2015年总面积达5000亩以上。

2、注重科技支撑。加大科技投入力度，以科技投入带动特色打造，重点发展投入强度大、科技含量高的高档设施园区，加快推进园区由量的扩张向质的提升转变，使园区特色更加鲜明，逐步形成“东渔业、南药材、西梨果、北大蒜、中蔬菜”的特色产业格局。研究出台人才集聚园区、基地的政策文件，着力引进高科技人才和科研院所来我县园区开办实验基地，2013年，力争建成1-2家博硕士工作站，建成两个院校实验基地，2014年，建成设施蔬菜、蚕桑、畜牧、林业等4个科技示范试验基地，到2015年，全县“五园区、五基地”全部实现与科研院所挂钩联系，以现代科技支撑我县特色农业发展。

3、建设万亩大蒜标准化示范基地。以千秋、临海为重点，向四明、海通、合德幅射，突出建设万亩喷滴灌大蒜菜篮子基地，采取提纯复壮、轮作换茬方法，稳定主产区种植面积，2013年，面积达到20万亩以上，2014年，面积达到25万亩以上，2015年，面积达到30万亩以上。

4、加强合作组织建设。立足全县农业产业特点，围绕“五园区、五基地”，加快发展一批产业关联度高、带动能力强的农民专业合作社，促进园区提档升级，实现产业、农户和社会化服务三个全覆盖；加强对现有合作社的管理，摸清全县现有合作社运行情况，围绕品牌创建、实体化经营，加大金融支持力度，着力打造一批合作大社、强社，积极搞好农民专业合作社融资改革试点工作，2013年，新增有实质性促进农业增效、农民增收的合作社22个，2014年再新增30个，到2015年，真正实现“一个规模基地有一个产业合作社、一个农产品有一个合作社、一个合作社带动一批经纪人、一批经纪人开辟一片农产品销售市场”的局面。

5、农业产业品牌化。参照国家和行业标准，制（修）订适合我县农业发展的各类生产标准和技术规程，指导农产品生产企业、农民专业合作组织和现代农业示范园区按照标准组织生产。大力实施农产品品牌战略，2013年，创建菊花等省级以上名牌农产品2个以上，打造射阳大蒜、射阳菊花等区域公共品牌1-2个，新增农业“三品”35个以上。到2015年，再新创1个“国”字号品牌，10个“省”级品牌，重点筛选庆缘康“妙语”牌蜂蜜、华宏“鸿图”牌白厂丝，推动争创中国名牌产品（中国驰名商标）；桃园家饰在现有省非物质文化遗产的基础上，争创国家非物质文化遗产；青龙牌蒜薹争创国家地理标志集体商标；重点培植怡美食品、宏健粮油、白龙粮油、健桥乳业、丝利得茧丝绸、天德食品、碧林大蒜、绿世纪食品、沈氏食品、新辰丝绸等企业，争创省级品牌，力争全县所有市级龙头企业都拥有市级品牌，所有省级龙头企业都拥有省级品牌。

二、在组织保障上

1、进一步加强组织建设。强化“三农”工作领导责任，镇、村级主要负责人与县主要领导签订农业农村工作目标任务责任状，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，对重点工作实行项目化推进。各镇区要将村级集体经济发展、村级债务化解、带领农民致富、新农村建设等目标，与村党组织书记的提拔任用、工作报酬、政治待遇相挂钩，严格绩效考核和任期审计。各镇要成立新农村工作办公室，由分管镇长兼任办公室主任，农水干事兼任办公室副主任，负责牵头协调本镇范围内涉农的相关事宜。同时加强县镇农业服务机构建设，充实配备农产品质量检测人员，逐年配备到位，提高农产品质量监管能力。

2、进一步落实扶持政策。在财政资金上，按照“总量增加、比例提高”的要求，加大财政对“三农”工作的扶持力度，落实“两高于一确保”要求；积极落实土地出让净收益10%用于农田水利建设、土地出让金用于农业土地开发的比例为当年土地平均收益的15%、按规定提取和征收水利建设资金、县财政当年可用财力2%-4%用于水利工程建设等四项政策；涉农奖励资金，要确保30%用于农业农村工作；同时县财政今年安排2700万元，专项用于农业农村各项重点工作奖补。各镇区也要根据需要安排资金专项用于农业现代化工程，积极推广“政府出资、大户指导、农户受益”的海河模式，让更多的农民通过发展高效农业增加收入。在土地指标上，对统筹城乡发展中的新镇区、新社区建设，给予土地指标支持。在税费减免上，对村级集体标准厂房及其他物业、产业等项目县级及以下所有规费进行减免，服务性收费按城乡一体化标准收取；对村集体经济组织建设集中居住点、创业园区等，适当减免给排水、电力、燃气、通讯、消防、环保等配套服务费。

3、进一步强化督查考核。加大“三农”工作的督查考核力度，充分发挥14名科级干部组成县农业农村重点工作督查组作用，严格挂钩镇区责任，扎实开展督查活动；县农业农村重点工作督查组与镇区实行捆绑考核，同奖同罚，确保各项目标任务保质保量完成。

再次感谢你对全县“三农”工作的关心和支持。

联系人：韦春彬

联系电话：13962066155

                   射阳县农业委员会

                   2014年8月4日