各村(居)、各部门、各单位：

　　为进一步落实县政府《关于实行联耕联种，推进秸秆综合利用工作的意见》（射政发）[2013]124号文件精神，加大联耕联种工作推进力度，加快突破联耕联种发展瓶颈，培植亮点，搞好示范，带动现代农业发展，促进农业增效、农民增收，根据县政府联耕联种推进工作会议要求，结合近期对相关村居调查摸底情况和镇年初制定的“双千”工程目标，按照早着手早谋划早实施的要求，现对今年下半年秋季联耕联种工作提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　根据农业发展新情况和秸秆还田综合利用新要求，把一家一户分散农田联合起来，实行统一耕种，分户管理，直至联管联营，实现农机农艺和土地资源配置最优化。

　　二、目标任务

　全镇重点打造4-5个千亩示范片，其余每个村居示范面积不低于500亩，实现秋播麦子联耕联种面积12000亩的目标。

　　三、推进措施

　　1.全面发动，造浓联耕联种氛围

　　全方位造浓联耕联种氛围：一是落实横幅标语。每个村居主要干道悬挂横幅不少于2条，显著位置张贴标语不少于50条；二是外出参观学习。组织村组干部、农户代表赴长荡、海河、四明等地外出参观学习200人次以上；三是召开多层次会议。全镇8月中旬召开镇村组三级干部动员大会，统一思想认识，分解目标任务，落实奖惩措施，各村居分别召开两委会、村民代表会等各种形式的会议，通过广播、会议、发放资料、算帐对比等各种形式大力宣传联耕联种的重要意义，在全镇形成大力开展联耕联种的浓厚氛围。

　　2.认真规划，落实联耕联种具体地块

　　所有示范片、示范匡位置必须靠近主干道沿线，道路畅通，机耕路配套，田容田貌相对较好，品种布局基本一致的田块。坚持因地制宜，扬长避短，以条田为单位，成匡连片，联耕联种。镇级集中打造振兴、推广、竹节、联合以及滨兴五个千亩示范片，其他村都要创建一个百亩连片示范匡。

　　3.逐户登记造册，统一种植品种

　　对规划区内联耕联种农户，要逐户登记，核实面积，摸清基本情况，统一推荐高产抗病的红麦小麦品种或其他品种，统一收取种子预定金和机耕作业预定金。

　　4.落实农机大户，签订农机作业协议

　落实好大型机械是做好联耕联种的关键，要充分发挥大型机械作业优势，化解小田块大型机械难以进入的矛盾，提高效率，降低成本，有效化解秸秆还田难点。各村居要按照耕翻、破垡、施肥、旋耕、条播、开墒一条龙种麦程序及早对接农机专业户，并作为见证方牵头与农机手签订作业合同，确保作业质量。

　　5.划清田块界址，开展分户管理

　　秋季联耕联种农户田块，由于大型农机耕翻作业时破除了田埂，农户之间的田块界址可以在两侧定桩的形式固定，可以开挖横墒为界。村组干部需牵头帮助农户之间定好界桩，分户进行施肥等农田管理。各村居在规划好联耕联种面积和地块后，同时按排选择好水稻育供秧秧池的规划面积和规划地点，落实好农机(机插秧)合作组织。

　　四、组织保障

　　1.加强组织领导

　　为了强势推进联耕联种工作，镇成立以镇长为组长、分管领导为副组长，党政办及农口相关部门主要负责人为成员的联耕联种领导小组，切实加强对联耕联种工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责全镇联耕联种工作的统筹协调。办公地点设在农技中心，由李万林同志兼办公室主任。

　　2.强化责任落实

　　各村居是联耕联种工作的责任主体，镇长、分管镇长以及农技中心主任必须确保其所在分工村推进任务百分之百完成。村居主要负责人要靠前指挥，深入农户、田头调查研究，理清思路，夯实措施，破解瓶颈。各村居要成立联耕联种专门班子，明确分工，各司其责，措施得力。镇联耕联种工作领导小组办公室负责各村居规划方案、基础台帐的收集、过堂及相关问题协调与技术指导，镇纪委负责对联耕联种工作进行督查考核。

　　3.奖惩办法

　　(1)整村推进村每村不得低于1000亩。

　　(2)其他村居争取达到1000亩，确保每村在500亩以上。

　　(3)年内达到1000亩的村居奖励村集体5000元用于村组工作经费。

　　(4)500-1000亩之间奖励村居奖励村集体3000元用于村组工作经费。

　　(5)对考核前三名的村居在2014年度农业农村工作考核中分别加3分、2分、1分。同时，在考核中评为“联耕联种”先进村居。

　　(6)低于200亩的村居不得参加综合奖评定。

　　(7)受到县级以上肯定并列为典型的示范片所在的村居授予突出贡献奖，镇政府分别再奖励所在村居和镇联耕联种领导小组办公室5000元。

　　　　　　　　　　　　　　　　2014年9月2日

抄送：县政府办，县农委，县联耕联种办公室。

千秋镇党政办公室         　    2014年9月2日印发