县财政局：

    为推行全民普惠殡葬服务政策，减轻群众丧葬负担，2015年4月9日，射阳县人民政府办公室印发《关于实行全民普惠殡葬服务政策免除基本殡葬服务费用的通知》（射政办发〔2015〕22号），明确对遗体接运、火化和骨灰盒等项目进行减免和补贴，普通群众最高减免补贴限额为1080元，其中包含一个价值200元的全实木骨灰盒，新政策于2015年7月1日起正式实施。

    为了确保惠民殡葬免费赠送骨灰盒能及时采购到位并向丧户发放，我局先后开展了大量的准备工作，但是由于骨灰盒属于特殊商品，国家暂无具体的行业标准，所以政府采购难度较大。经了解，周边县市（区）除滨海县是直接交由本县福利厂代加工外，其他县市（区）都是民政部门自行采购。为此，我局也曾咨询过贵局招投标中心，自行采购事项也得到招投标中心认可。

    为了进一步做好采购工作，我局经研究，决定参照徐州丰县做法，采取同价比质的方法公开选购。邀请参加选购的公司分别由盐都区民政局、滨海县民政局和县殡仪服务中心推荐产生，最终，上海仙卿殡葬用品公司（盐都区惠民殡葬免费赠送骨灰盒供应单位）、滨海县福利厂（滨海县惠民殡葬免费赠送骨灰盒供应单位）和如皋华伟工艺品生产公司（县殡仪服务中心推荐）各自带5个品种共计15个品种参加公开选购。

    本次选购主要方式就是同价比质，供货商将样品带到指定地点后人员撤离，所有产品只有编号没有供货商的标识，工作人将所有15个产品打乱编号，民政局全体党委班子成员、股室负责人以上干部、殡仪服务中心代表、乡镇民政助理代表和县福利厂老木工等共计30余人参与了此次投票。选购过程由县民政局纪检监察室全程参与并监督。

    采取此次同价比质选购骨灰盒的方式，是经过我局班子领导协商后作出的决定：第一，保证质量，产品好与坏，不是说出来的，不怕不识货，就怕货比货，东西拿出来比一比，保证选到最好的物品；第二符合实际需要，30多位同志同时投票，每个人的眼光不同，基本上可以代表本县的需求情况；第三保护干部，一些供货商托关系找门路进行供货，具体办事的工作人员很为难，公开招标，可以让工作人员走出这样的困境。

    经过公开投票、检查核对、质量校对、现场公示等程序最终确定排名前3位的样品中标。中标样品保留在我局社会事务科，作为标准品和后续供货实物进行比对。

    目前，经公开选购的惠民殡葬免费赠送骨灰盒已经对社会公开发放近600个，丧户群众反映良好，无投诉建议。同时，2015年度下半年惠民殡葬补贴结算工作也如期展开，现特具报告，请求县财政局对我局免费骨灰盒选购工作予以确认和指导。
妥否，请予批复。

                                    射阳县民政局
                          二〇一五年十二月三十日