志当红盾一青松

——记射阳工商局经检大队长薛志松

 

青春有为，是他给别人的第一印象。三十出头，帅气有型，全省工商系统最年轻的经检大队长，全省工商系统“十佳经济卫士”、执法专家人才库成员，射阳县“十佳优秀青年”、“十佳法治人物”、优秀共产党员……

依法行政，是他对自己的第一要求。十年执法，成效显著，查办案件312件，累计案值8000多万元，捣毁制假售假窝点37个，没收假冒商品货值100多万元，所办案件无一件复议改处、无一件诉讼败诉。

他叫薛志松，也许是名字带“松”的缘故，他喜欢青松，喜欢松的那种正直高洁的品质、直冲云霄的豪情。进入工商队伍，成为一名执法者，他便立志在红盾队伍中成长为自己心目中的“一棵青松”。

 

纵是一根松叶，化作一线阴凉

一系列的民生案件诠释着执法为民的情怀

 

“纵然我只是一根松叶，也要为需要的人送上一线阴凉；一个人的力量是微弱的，但只要这力量在，我便会努力为人民做事”，这是薛志松同志日记的摘要。他这么写了，更是这么做的。近年来，射阳工商局查办的民生案件成为全系统的“头号招牌”，其中薛志松同志主办或者指挥查办的案件则是其中的代表。

2014年春节前夕，射阳县城消费者普遍反映市场上销售的牛肉“有问题”，为了让群众吃上“放心肉”，薛志松同志主动请缨，勇挑重担。他与执法人员一起，以普通消费者身份先后走访了30多户牛肉经营者，详细询问真假牛肉识别、进货渠道等；又冒着严寒连续跟踪调查35个小时，于一个双休日的凌晨3点，他组织了30多名执法人员突然袭击，对6个筛查出的主要加工点，同时进行突击抽检。经过权威机构DNA检测和有害物质检验，发现成品熟牛肉中存在亚硝酸盐或磷酸盐严重超标的情况具有普遍性，同时查明有两户经营户将猪肉冒充牛肉供应学校食堂，性质尤其恶劣。抱着“对那些置人民利益不顾的违法行为，坚决一查到底”的誓言，他顶着方方面面的压力，“拉网式”检查了县城各大农贸市场、超市的牛肉及制品，没收不合格牛肉1.3吨，从重、从快、从严罚没了近50万元，全部上缴国库。

这一案件是成功的，多次在省、市工商系统执法会议上交流，但对薛志松和他的队友来说，最欣喜的是全县牛肉市场由此得到了根本性好转。仅2014年，薛志松同志主办或组织查办的各类民生案件43件，涵盖了房地产开发、网络交易、食品安全、农资安全等众多民生领域，他和他的队友们正满怀着一颗赤诚的爱民之心，用一个个民生案件诠释着工商人“执法为民”的理念和情怀。

 

“站”似一棵松，“行”是一棵松

严格的自我要求守护着依法行政的底线

 

依法行政是执法者的生命线，也是依法治国的核心，只有学法、用法、守法、敬法，只有坚持依法行政，才能“站的端、行的正，如青松般正直屹立”。

加强学习提高能力，把每个案件都办成“铁案”是薛志松给自己定的目标。10年的执法一线锻炼，常用的工商法规他烂熟于胸，系统内同仁、商店售货员、市场买菜和田间的农民，无不是他虚心学习请教的对象。2009年，他查办了射阳某汽车销售公司利用一款国家汽车下乡产品的区域唯一代理商的独占地位，强制限定消费者购买其指定的保险公司产品的案件，“汽车下乡”在当时是个全新的概念，薛志松同志在认真学习有关规定后，多次与财政部门、商务部门联系，了解操作规则，并与人寿、安邦、太平洋等7家保险公司联系，查询销售返点情况，最终在违法行为人极不配合的情况下，依法作出了行政处罚决定，最终当事人心服口服，停止违法行为。

如今薛志松同志已逐步成长为全市乃至全省工商执法岗位上的专家型人才，近年来，他所办案件都能做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当，没有一起案件被复议改处或诉讼败诉，有11起案件或卷宗被评为全市工商系统“十佳新型案件或精品卷宗”，有4起案件被评为全省工商系统“十佳新型案件”。在参加全市“红盾杯”法律知识竞赛中，连续多年名列前茅。今年4月份，还应邀参加了全省关于《反不正当竞争法》修订的课题研讨会，建设性的修改建议得到了与会者肯定。

作为经检大队长，他以严格的自我要求为大队执法人员放好样子。他工作中敬畏法律，遵守法规，清正廉洁，先后拒收或上缴各类礼品礼金价值10多万元，在他以身作则的带动下，工商局经检大队同志都能做到廉洁自律，洁身自好。去年射阳工商局以大队执法人员拒收礼金依法办案的事例改编拍摄的微电影《碎冰铁案》成为全省工商系统党风廉政教育的典型教材。此外，他还健全完善了射阳工商局执法规范化各项制度，强化了案源线索登记，规范立（销）案登记程序，设立说情登记簿，杜绝人情案。

 

检阅冬的严寒，回报春的温暖

在执法中真情服务演绎着情法交融的和谐

 

青松，在寒冬中接受风雪的考验，却始终如春日里四季常青。执法者的铁面无私是对法律的敬畏和尊重，但“铁面无私”不是“冷血无情”，因为薛志松深深明白一个道理：处罚是手段不是目的，引导规范、服务发展才是工商执法的根本。

2014年3月，薛志松同志将办案领域拓展到网络交易市场，他带领大队三个年轻同志组成网络案件攻关小组，仅用了3个月时间就查办网络案件8件。在查处刘某销售侵权化妆品的案件中，销售商刘某涉嫌冒用他人注册商标，薛志松秉公执法，依法给予了行政处罚，责令销售商停止违法行为。但网络交易作为一个新兴行业，在射阳方兴未艾，如果单纯的打击违法行为，一个创业者的梦想也许就此结束，鉴于此，薛志松同志主动邀请了负责商标注册的同志多次登门服务，为被处罚的刘某提供商标注册服务，并帮助刘某进行了网上登记，引导其走上合法规范的经营之路。如今，刘某已经成为射阳县经营规模最大的网络交易商，不久前还应工商部门的邀请在电视台拍摄了电商创业专题宣传片。

在执法中服务，让违法当事人在法律的威严下感受到温暖的服务真情，能有效化解执法者与行政相对人之间的矛盾，推动和谐执法，维护社会稳定。这样的事例在薛志松查办的案件中不胜枚举：查处射阳大米侵权案件后，帮助当事人加入了射阳大米协会；查处无照印刷案件后，陪同当事人申办印刷许可证和营业执照；查处某企业利用互联网发布虚假广告案件后，主动为其审查广告用语；查处全县房地产违法违规行为，组织全县80余家开发商开展集中行政指导，宣传法律法规……

 

他，就是薛志松，一位肩扛红盾头顶国徽、立志为规范市场秩序而奋斗终生的经济卫士；一位怀揣梦想力争上游、立志在工商执法岗位勇当一棵青松的工商执法者……