各村(居)委会、相关单位:
为贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产决策部署和会议精神,深入细致开展农机安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动(以下简称专项行动),打击农机安全非法违法行为,严查农机安全隐患,堵塞农机安全监管漏洞,结合秋季农技生产,镇政府决定8至12月份在全镇组织开展农机安全生产拉网式大检查,深化“打非治违”和专项整治行动。具体方案如下:
一、行动内容
(一)检查范围
检查覆盖全镇所有村(居)、农机作业场所、农机合作社、家庭农场、现代农业园区、农机维修网点等。
(二)检查内容和重点
1.贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府关于加强安全生产工作部署、建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系、开展农机安全生产检查和隐患排查治理情况。
2.农机安全生产法规和操作规程宣传普及及农机所有人、驾驶操作人员主体责任落实情况。
3.按照“四不放过”原则,查处事故、落实整改、跟踪督办、责任追究等制度的落实情况。
4.建立农机事故应急处置协调联动机制和开展救援演练情况。
5.查处变型拖拉机、上道路行驶拖拉机载人载客、人货混装、超速超载等道路交通违法行为情况。
6.预防变型拖拉机、上道路行驶拖拉机运输危险化学品等易燃易爆物品工作开展情况。
7.配合消防部门检查农机合作社和维修点储油及安全用油、用气、用电情况。
8.禁止私自改装拖拉机及其挂车、联合收割机粮仓,以及制售假冒伪劣农机情况,防范拖拉机、联合收割机因高温、超负荷连续作业等发生自燃事故情况。
9.进滩涂作业拖拉机源头安全管理情况。
10.总结推广行之有效的保障安全作业创新做法情况等。如对收割机发动机加装鼓风机,安装倒车报警和行车记录仪,复合式播种机加装乘座位等。
11.加强农机安全生产特点规律研究,提高农机隐患排查治理能力等情况。
二、工作步骤
(一)自查自纠阶段(8月19日—10月31日)。各村(居)、农枝中心对监管范围内的每个环节、岗位和安全措施落实情况开展自查,发现隐患及时整改,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。镇政府将组织督查组,开展“四不两直”暗查暗访,督促各地开展自查自纠,认真消除事故隐患。
(二)督查整改阶段(11月1日—30日)。镇政府将结合年度安全生产目标考核,组成督查或互查组,进行农机安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作督查。
(三)总结提升阶段(12月1日—31日)。各村(居)、相关单位认真总结农机安全生产大检查、“打非治违”和专项整治中的经验做法,县农委将加大宣传力度,组织对隐患整改落实情况进行“回头看”,确保专项行动取得实效。
三、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。当前全镇农机安全生产形势虽然总体平稳,但事故隐患依然较多,农机安全生产形势依然严峻。农机安全稽查组织务必保持清醒头脑,特别是主要负责同志要克服侥幸心理和麻痹思想,牢固确立风险意识、忧患意识、危机意识,把农机安全生产这根弦绷得紧而又紧,把农机安全工作做得细之又细。根据县政府安委会通知要求,镇政府成立农机安全生产专项行动领导小组,由王书兵同志任组长、赵茂洋同志任副组长, 丁亚兵、陆继军、王殿筛、陈尚权、刘训忠为成员。领导小组办公室设在镇农技中心,赵茂洋同志兼任办公室主任。各村(居)、相关单位负责组织开展本地区专项行动,切实做到组织领导到位、工作部署到位、防范措施落实到位。
(二)严格督查检查,务求取得实效。要吸取事故教训,坚持问题导向,紧盯工作短板,针对高温、汛期和秋季农机作业特点等农机安全生产实际,逐一排查各方面农机安全隐患。有针对性加强事故预防工作,边检查边整改、以督查促整改。采取明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式,切实找准问题、查明和排除隐患。
(三)广泛宣传发动,强化舆论监督。充分利用广播、标语、横幅,以及各种会议、学习培训班,加大安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作的宣传力度,发动广大农机从业人员参与检查整治工作,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,增强农民机手的安全意识。
(四)严格值班制度,做好应急处置。要切实完善应急预案,保证通信联络畅通,各村(居)、相关单位严格执行值班和领导带班制度,手机24小时开通,遇有突发情况要及时汇报,领导要亲自赶赴现场处置。
本次专项行动开展及完成情况,纳入对各村(居)、相关单位2015年度农机安全生产目标责任考核内容。
2015年8月18日